以“四好”创建为龙头全面加强党的建设
以“四好”创建为龙头全面加强党的建设
以“四好”创建为龙头全面加强党的建设
近年来，XXX委在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照党的十六大关于政治文明建设的要求，以创建“四好”班子为龙头，通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供了坚实的政治保证。
一、以学习创新为基础，全面提高领导班子和党员干部的素质
为使全县党组织做好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众工作，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，确保达到“提高干部党员素质，打造学习型组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，县委以学习型领导班子建设为龙头，带动学习型组织、学习型社会创建工作的不断深入，并且要求通过学习达到提高素质，促进工作创新的目的。县委带头并要求各级党组织发扬理论联系实际的学风，广泛开展以马克思主义、“三个代表”重要思想、十六大十六届三中全会精神为主要内容的学习活动，着力解决领导班子和领导干部的思想理论素质提高和思想观念的转变问题。广泛开展党的路线、方针、政策、法律法规、经济、历史、科技知识的学习，提高领导班子、领导干部的执政能力和水平，实现各项工作的创新。在学习方式上，以各级中心组学习为主，层层带动各级组织学习，组织带动个人学习。各级县委中心组集中学习的同时，班子成员带动组织通过从书本学、从干中学、从交流中学，不断深入提高，推进工作创新，争做学习创新上的表率。通过层层带动，形成了以学习型领导班子建设带动学习型组织和学习型社会创建互动、联动的格局，县委领导在学习创新工作中，撰写学习心得和工作调研文章88篇，政府领导撰写65篇，其中绝大部分转化为工作决策，在省级以上报刊上发表了93篇。广大党员特别是领导干部在各项工作中，充分发挥了先锋模范作用，努力成为勤奋学习的表率，艰苦奋斗的表率，开拓创新的表率，联系群众的表率，打牢了贯彻“三个代表”重要思想的理论基础和思想基础，同时也提高了全县人民的整体素质，促进了我县“三个文明”建设的协调发展。
二、以坚持团结民主为重点，着力增强领导班子和基层组织的凝聚力和战斗力
团结和民主是增强凝聚力和战斗力的重要途径，而团结要用民主集中制作保证。在我县进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的发展阶段，加快实现全面建设小康社会的进程中，尤其需要各级领导班子在坚持党的基本路线和实践“三个代表”基础上加强团结。一是县委紧密联系思想和工作实际，深入进行民主集中制教育，增强各级领导班子执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是认真贯彻执行民主集中制原则。县委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事、决策制度，充分发挥班子成员的作用。反对少数人或者个人说了算，不允许个人凌驾于集体领导之上。三是加强领导干部的党性修养。各级班子成员坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。班子中树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，齐心协力地做好工作。注意重大问题及时与班子相关成员沟通情况、交换看法，并注意随时与班子成员进行交心谈心，以增强班子内部的凝聚力。四是强化“四个服从”。各级领导班子和领导干部坚决维护中央、省委、市委、县委权威，保证上级的政令畅通。同时，结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，充分发挥各方面主观能动性。五是提高领导班子民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身矛盾问题的能力。全县各级领导班子针对学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面的问题，按要求认真召开每年一次的领导班子民主生活会，努力开创生动活泼的政治局面，增强班子凝聚力和战斗力。通过近几年的努力，全县各级班子成员都非常珍惜和爱护班子的团结和统一，各级干部的大局观念得到进一步增强，从而促进了全县各级领导班子的团结统一，使全县党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上顺利运行。
三、以勤政为民为核心，奋力推进党的各项事业全面发展
勤政为本分，为民是宗旨。县委始终把群众的呼声作为第一信号，把群众满意不满意作为根本标准，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把促进发展作为党建工作的中心任务来抓，充分发挥全县各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，不断增强党建工作的实效性，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。首先，各级班子和领导干部牢固树科学的发展观和正确的政绩观。领导班子和领导干部始终坚持以人民利益高于一切为第一准则，防止和反对任何政绩工程，坚持以人为本的理念，饯行亲民为民，真正作到立党为公、执政为民。其次，各级班子和领导干部按照“三个代表”要求，围绕中心抓发展。全县各级领导 班子围绕经济建设这个执政兴国的第一要务，汇集广大人民群众的智慧和力量，一心一意谋发展，奋力推动社会全面进步。第三，各级领导干部要深入实际，转变作风。凡是部署工作、制定决策、处理问题，领导班子成员都要深入实际进行调查，吃透情况。各级领导干部每年保证4个月以上时间到基层调查研究，并确立联系点，班长带领班子成员踏踏实实地工作，到工作难开展的地方去调查分析、检查督促，打开新局面。第四，各级班子和领导干部用“三个代表”的要求来衡量各项工作。符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。通过各级领导班子带领全县人民共同努力，我县的各项工作有新举措、新的成效：一是工业高速高效增长，一批优势企业涌现出来，工业发展后劲不断增强，民营经济发展迅猛。二是农村经济结构步伐加快，种养业快速发展，160个基地，7000多个专业大户迅速崛起，劳务开发不断拓展，农民收入稳步增长。三是做好移民工作、全力服务向家坝建设，加快推进城北新区的道路框架建设，拓展城市建设，搭建发展平台，大力支持、积极配合、强力推进内水高速公路建设，积极推进张窝等中小水电开发、确保张窝电站和杨柳滩电站建设顺利进行，加速推进环形路、旅游路硬化工程，推进县际公路和乡村道建设，全面推进基础建设。四是进一步优化软环境营造公平公正、秩序优良、服务优质的发展环境，精神文明建设创建活动不断深入，社会治安保持稳定。
四、以保持清正廉洁为重点，大力加强党风廉政建设
党风问题关系到党和事业存亡兴衰，而党风问题的重点是清正廉洁问题。县委班子成员率先垂范，坚持以人为本，建设清明的政治环境，大力提倡求真务实之风，并对广大党员特别是党员领导干部，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。大力推进反腐败“三项工作”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。抓好领导干部廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，不搞以权谋私。以查处土地流失、国资流失、大吃大喝、铺张浪费为突破口，惩治腐败，加大查处大案要案的力度。加大对经济发展软环境的整治力度，切实纠正部门和行业不正之风。坚决杜绝索、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱罚款，从源头上铲除滋生腐败的土壤。通过全县上下卓有成效的工作，我县各级领导干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律工作稳步推进，强化了干部监督管理，特别是加大了对正职领导干部的监督力度，加强了廉洁从政教育，筑牢拒腐防变堤防，营造良好舆论环境，查处了一批违纪违法人员，密切了党群干群关系。在全省率先制定《国有资产处置和监督管理暂行办法》，明确行政监督部门对国有资产处置的监督职责、任务和程序，完善了工程招投标监督机制，执法纠风监察工作取得新成效。
五、以考核机制为保证，全面推进党的建设
党建考核机制是全面推进党建工作的一种有效手段，它使党建工作有章可循，虚功实做，有利于调动各级领导班子和领导干部的工作积极性，推动党建各项工作的落实。它所提供的信息有助于各级党组织在思想建设、组织建设等方面做出科学的决策；而且，为各级“班长”及其成员提供了一个机会，使大家能够对党建工作进行审查，而借此又可以有针对性的制定计划，来克服在党建工作中所揭示出来的那些低效率行为。在具体工作中，一方面通过建立健全县委书记为党建工作第一责任人的党建工作责任制。明确从县委书记到支部书记、从党员干部到一般党员的职责，并且通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供政治保证。另一方面通过制定《宜宾县党建和精神文明建设目标考核办法》、《农村党建“三级联创”评比办法》、《“四好”班子考核实施意见》、《宜宾县党政领导干部量化经常化考核办法》、《领导干部引咎辞职办法》、《领导干部政绩公示制度》、《共产党员分类管理办法》等20多个制度、规范和办法，加大了对全县农村党建工作、机关和企事业单位党建工作、社区党建工作的考核力度，强化了各级领导班子建设，加快了领导干部能上能下步伐，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。这些规章制度融入全县党建工作，体现到党建工作的各个方面，靠制度管人，靠制度办事，为党建工作顺利、有序、高效地开展提供了坚强保证。
