检察院党组书记学习科学发展观民主生活会发言材料
同志们：
按照县委关于开展学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，我院党组高度重视，多次召开专题会议进行研究部署，在县委第四检查组的有力指导下，全体党员干部以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度，积极投入到学习实践活动当中。学习调研阶段紧紧围绕“检察人员受教育、法律监督上水平、执法为民显成效”的总要求，紧密联系当前的工作实际，精心组织、深入发动，扎实推进，开局良好，学习实践活动取得了阶段性成效。进入分析检查阶段以来，院党组紧扣阶段目标要求，结合检察工作实际，采取多种形式，广泛征求意见和建议，深入分析检查突出问题。会前，班子成员紧紧围绕“四查找”的要求，认真撰写发言材料，并相互谈心、交换看法，为召开好专题民主生活会做精心的准备。下面，按照科学发展观的理论和观点，我代表院领导班子作如下检查分析，并就自己的思想、工作、作风、方法等方面存在的问题和不足作一个自我批评，同时，也希望同志们对我多提意见、多批评指正。
一、学习科学发展观的主要收获和体会：
我是4月来县院工作的，两年多来，在县委和市院的正确领导下，在全院干警的大力支持下，我院党组一班人能够始终站在推进中国特色社会主义事业发展进步和确保中国特色社会主义检察工作兴旺发达的高度，自觉用科学发展观理论武装头脑、统揽检察工作，积极探索检察工作科学发展之路，努力实现检察工作跨越式发展并取得初步的成绩，连续2年被县委、县政府评为“目标考核先进集体”，被市院评为“目标责任制先进单位”；被省院授予“全省基层先进院”荣誉称号，被省委、省政府授予“人民群众满意的政法单位”荣誉称号。
（一）探索科学发展思路，凝聚科学发展共识。要推动一个单位发展，首先要有一个好的共识，凝聚科学发展的动力，把科学发展观变为执法的理念、方式和实实在在的生产力。过去，由于我院干警出现了消极懈怠的心理，争先创优意识不强，部分干警对跨越式发展信心不足。为此，我院领导班子以学习十七大文件、深入开展社会主义法治理念教育活动、大学习大讨论活动和学习实践活动等一系列学习教育活动为载体，用科学发展观武装干警头脑，切实转变思想观念，更新发展理念，拓宽视野，明晰思路，确立了“科学、求实、清廉、公正”的八字工作方针，以提高法律监督能力和决策执行能力为手段，以争当全省先进基层检察院为目标，努力为县域经济发展和社会和谐稳定提供有力的司法服务和保障的工作思路，全院发展后劲明显增强，初步走上了业务建设全面发展、管理机制建设协调发展，队伍建设、检务保障及信息化建设可持续发展的科学发展之路。去年4月，市院先后在我院召开了全市检察机关检察文化建设暨信息化建设等5个现场会。
（二）始终坚持服务科学发展大局，带动实现检察工作科学发展。我院紧紧围绕如何服务保障经济社会科学发展和如何实现检察工作科学发展两个问题，充分发挥服务大局、保障民生职能作用，及时制定《大荔县人民检察院关于充分发挥检察职能服务“工业强县”战略的实施意见》，始终抓住服务大局这一中心，坚持把检察工作放在全县工作大局中来谋划、来推进，并以此为契机，带动检察工作全面协调可持续发展，有效提高我院作为法律监督机关的威望和地位。
（三）依法惩治犯罪、维护社会稳定、促进社会和谐的工作取得重大成果。我院认真履行法律监督职能，积极协同公安、法院开展打击“两抢一盗”、黑恶势力、黄赌毒等刑事犯罪专项行动，根据党中央反腐败工作的重点，适时调整打击策略，深入查办职务犯罪案件，以来，共审查批捕各类犯罪嫌疑人475人，审查起诉331人，立案查处贪污贿赂案件46人，立案查处渎职侵权案件8件10人。4月，我院成功查办了影响重大的县体改委贪污窝案，受到了省市领导机关的充分肯定，我院反贪局被省院授予“全省优秀反贪局”称号。，市院又先后在我院召开了全市检察机关公诉部门网上办案现场会和不捕说理机制现场会，受到了上级领导机关的肯定和兄弟县市区院的赞誉。
（四）检察文化建设和信息化建设取得了新进展。以来，按照“坚持文化育检，构建和谐检察”的思路，制定了《文化育检实施方案》，在办公楼设置了文化墙，开展了“我的检察生涯”、“我与检察同行”、“宽严相济刑事政策”、“检察工作机制”等主题征文、干警才艺展示、谏言献策“金点子”奖等一系列活动，受到了县委和上级检察机关的充分肯定。同时，按照高检院“三位一体”机制建设的要求，我院大力推进信息化应用进程，在全市检察机关率先开展网上办公、办案，率先应用综合信息平台，率先建成了侦查指挥电视电话会议室率先开通“阳光检务网”和“大荔县青少年维权网”，有力促进了全市检察机关信息化应用工作的深入开展。去年至今，先后有河南辉县、宝鸡金台区等22个基层检察院和28个企事业单位来我院参观学习，受到了省市政法委和上级检察机关领导的 充分肯定。
二、当前影响和制约我院检察工作科学发展的突出问题
我院检察工作虽然取得了较好成绩，但是仍然存在一些影响和制约检察工作科学发展的突出问题。经过认真总结反思和分析检查，我个人认为主要存在以下几个突出问题：
一是检察工作发展不均衡，离检察工作全面发展的要求还有一段距离。虽然近年来我院各项业务工作取得了一些成绩，但是由于我院基础差、底子弱，致使检察工作发展不均衡，业务工作与队伍建设、执法保障不协调，单项业务工作之间，以及业务工作与综合工作之间，都不同程度存在着工作开展不平衡的问题。执法活动中重配合轻监督、重打击轻保护、重惩治轻预防、重实体轻程序、重办案数量轻办案质量、重法律效果轻政治效果和社会效果等，特别是整体监督水平不高，法律监督意识和能力不强，存在不敢监督、不善监督、监督不到位等现象，对民事审判、行政诉讼的法律监督仍然比较薄弱，与宪法定位和人民群众的期盼存在较大差距，与其他先进基层检察院还存在较大的距离，与大荔经济社会发展的地位和要求还不相适应。
二是统筹兼顾能力和执行能力不够强，离检察工作协调发展的要求还有一段距离。近年来，在推动检察工作科学发展过程中，我院领导班子和广大干警得到了很好锻炼，但是，在加强管理工作、实现协调发展方面，班子成员统筹兼顾能力有待加强，全院干警的执行能力有待提高，部分干警解决实际问题的办法不多，推动科学发展的能力不够强，导致部门业务推进较慢，甚至影响年度工作目标的按期完成；个别部门之间未能正确处理好职责分工与协调配合的关系，职能缺位、越位和错位现象依然存在，推诿、扯皮等问题时有发生。比如在综合信息发布平台应用中，不少干警计算机操作水平欠缺，不会上传文章、图片；部门领导不严格把关，一上了事，应付检查；职能部门不负责、不管理、不协助、不指导、不要求，导致网页经常出现杂乱无章，有损我院形象。
三是队伍综合素质有待提高，离检察工作可持续发展的要求还有一段距离。检察工作要实现可持续发展，队伍素质与形势任务不相适应的问题，仍是制约检察事业发展的主要矛盾。就我院检察队伍基本素质状况看，队伍的工作作风、思想作风、领导作风、学风和生活作风存在问题不少，主要表现：一是在工作作风上，少数干警办案、办事效率不高，布置的任务不落实，敬业精神不足，责任心不强，精神萎靡不振，上下班迟到早退，存在软、懒、散现象；有的自行其是，不请示、不报告，工作不严谨、不细致等等。二是在思想作风上，少数干警和领导小进即安，甘居中游，缺乏开拓精神；有的因循守旧，不思进取，长期打不开工作局面。在领导作风上，主要表现在与上级和分管部门沟通协调不够，工作统筹不够；工作布置任务多、监督检查少、指导帮助少。在学风上，不少干警学习不够刻苦，浅尝辄止，不求甚解，不善于总结提高。还有的只重视业务学习，忽视政治理论学习；有的在学习上存在畏难情绪，思想政治理论水平长期在一个底层次徘徊。在生活作风上，个别干警艰苦奋斗的光荣传统淡漠，认为艰苦奋斗已经过时了，滋长贪图享受的思想，考虑个人利益多，执法思想不端正，作风不扎实。个别干警仍然存在特权思想，执法办案不注意小节，影响检察干警的社会形象等。
四是检察工作改革创新不够，工作经验总结推广不足，致使在发展的动力、方式、效果等方面离科学发展观的要求还有一段距离。科学发展观的第一要义是发展，而发展离不开工作改革创新和工作经验的总结推广。而我院在这两个方面还有很大的改进空间，表现为部分干警习惯用传统的思维模式、方法看待和处理新情况、新问题，在具体工作中因循守旧、按部就班，创造性开展工作形成的亮点比较少；同时我院做了大量实践工作，并初步形成了一些有益的工作经验，但对行之有效的经验总结、提炼、推广得不够，特别是没有上升到理论高度，从而难以发挥对实践更好的指导作用。
二、存在问题的主要原因分析
我院领导班子在落实科学发展观方面存在的问题和不足，有深刻的主客观原因。自己作为班长应负主要责任。通过认真分析检查，我认为自己在主观方面存在着与科学发展观不相适应的思想和观念，开拓创新的意识不够强，缺乏忧患意识等原因。主要体现在以下四个方面：
1、对科学发展观的学习不够深入，认识不够全面，理解不够深刻，运用科学发展观谋划检察工作还不够自觉。由于自己的思想观念更新不够快，传统的发展观仍然存在，科学发展观还没有完全确立，考虑问题的高度不够，没有系统形成推动检察工作科学发展的战略思维，运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不强。这方面，一个主要原因是自己加强自身修养不够，对学习还抓得不够紧、不够严。理论学习蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究。同时存有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断和处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象；没有很好地处理好工学矛盾，没有养成良好的读书习惯，没有牢固树立“终身学习”的观念，整天忙忙碌碌，满足于干，深入不下去，上升不到理论高度，就事论事，缺乏普遍意义和指导性。
2、对检察工作的科学发展统筹不够，对检察工作全面协调可持续发展重视不够。检察机关贯彻落实科学发展观，就必须以科学发展观的方法论指导工作，统筹推进检察工作全面协调可持续发展。但自己以科学发展观统领检察工作的意识还不够强，比较缺乏忧患意识，全面统筹协调检察工作科学发展的能力还不足，对各项检察业务的科学发展统筹不够，对破解本院检察业务发展不均衡问题的战略规划有待加强，对整合检察机关内部和外部资源的能力不足，运用科学发展观统筹兼顾理论指导检察实践、解决实际问题的能力还不强。
3、创新意识不强，检察工作创新能力有待提高。解放思想、更新观念是检察事业能够继续前进的基础，解放思想是改革和发展的先导。但自己在一定程度上存在抢抓机遇、创新发展意识不够强的问题。捕捉新信息、学习新经验、研究新形势、解决新问题的积极性和主动性有待加强，存在一定的观望和畏难思想，对一些影响和阻碍检察工作科学发展的瓶颈问题，比较缺乏突破的勇气和胆识，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象，尤其是对于一些工作不力、执行力不强和违纪行为的查处，有老好人思想，失之于宽、失之于软，缺乏过硬的措施和手段。
4、工作作风不够深入和细致，工作上重组织部署，轻指导落实。领导作风直接影响着领导的决策水平，影响着各项工作的筹划和开展。自己对干警队伍中出现的新情况、新问题缺乏研究。尤其是在思想政治工作上没有体现时代性、把握规律性、富于创造性，存在内容陈旧、方法落后的问题。加之自己深入本院部门、基层和群众方面做得不够，谋划决策工作做得比较多，相对而言在具体工作指导、督办检查工作上做得比较少，倾听干警和群众的意见和建议不够，关心干警、掌握干警思想动态方面的工作有待加强。另外，对机关作风建设方面的制度，研究的还不够深透，对现有的一些规章制度也存在落实不到位的问题。管理体制缺乏科学性，如人事管理体制不顺，队伍的优胜劣汰渠道不畅，未能对干部队伍实行有效的管理，造成干好干坏一个样，影响干警的工作积极性，不同程度影响了检察工作的开展。
四、今后改进方向和措施
1、深化对科学发展观的认识，抓好理论武装，做学习实践科学发展观的忠实执行者。自己要带头加强对科学发展观的学习和领会，认识其深刻内涵，增强用科学发展观指导检察工作的自觉性，同时要通过加强党组中心组理论学习、中层以上干部集中学习等形式，不断加强理论武装，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，真正把科学发展观贯彻落实到检察工作的各个方面、各个环节。另外，要教育全体干警牢固树立“终身学习”、“岗位学习”、“自我超越”的理念。提倡“工作学习化，学习工作化”，做到边学边用，以用促学。要注意提高学习力，认真开展创“学习型”检察院和“学习、实践、成才”等活动，通过队伍专业化建设，夯实可持续发展的人才基础，促进检察工作可持续发展。
2、加强对检察工作全局意识的培养，提高组织领导和统筹兼顾能力，做推动检察工作科学发展的领导者。检察事业是党和国家事业的重要组成部分，但并不是全局。作为检察长、作为党的领导干部，要善于从大局、从全局上把握和开展检察工作。“不谋全局者，不足以谋一城”。检察机关只有在为大局服务过程中才能实现其应有的价值，检察工作才能充满生机和活力。作为一名基层检察长，要胸怀全局，不断扩大视野，拓展思路，在为大局服务中找准检察工作的位置。为此，我院领导班子将努力增强领导班子成员分工不分家的大局意识，立足工作全局，狠抓思想认识，认真履行职能，严格依法办事，真正确立起检察工作一盘棋的思想。要通过经常性的党组会议、党组中心组理论学习会、民主生活会等形式将班子成员的思想和认识统一到推动检察工作科学发展上来；班子成员要通过谈心交底、坦诚相见，达到思想统一、工作同心、步调一致，在工作中做到分工不分家，分职不分责，使领导班子的凝聚力、向心力进一步增强。同时领导班子还要不断提高自身的组织领导和统筹兼顾能力，把学习科学发展观的理论成果转化为服务科学发展的实践能力。
3、强化创新意识，提高创新能力，做推动检察工作科学发展的排头兵。创新是科学发展的动力，没有创新就难于实现科学发展。因此，自己要注意克服单凭老方式老办法想问题、做工作的旧习惯，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极组织开展“解放思想、科学发展，检察机关该怎么办，我该怎么办”大讨论活动，继续强化创新意识，不断提高自身的创新能力，包括理论创新能力和实践创新能力，以此有力地推动我院检察工作的跨越式发展。
4、加强领导班子作风建设，坚持求真务实，廉洁自律，做务实廉洁的表率者。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为检察长集权力和职责于一身，既是领导和指挥员，又是战斗员院，与干警的生活工作的联系最为紧密，是全院干警的标尺。因此，自己必须做好干警的表率。凡是要求干警做到的，自己首先做到，凡是禁止干警做的，自己首先不做。院领导班子成员在集中精力完成各项工作任务的同时，也要注重抓好自身建设，自觉改造主观世界，切实提高领导科学发展的能力和水平。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，严格按照讲党性、重品行、做表率的要求，以建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导检察工作科学发展的领导班子为目标，切实抓好院领导班子的思想政治建设、组织建设和纪律作风建设。
以上是我对两年多来我院领导班子建设、队伍建设和业务工作以及自己在思想、工作、学习和生活方面的初步分析，请在座的各位领导和同志们提出批评意见和建议，我将虚心接受，认真吸收，努力改进，切实解决阻碍我院检察工作科学发展的问题，严格落实各项符合科学发展观的新思路、新举措，推动我院检察工作又好又快发展，开创我院检察工作科学发展的新局面，谱写我院跨越式发展的新篇章！
谢谢大家！
