市区110报警服务社会联动工作总结
同志们：
当前，维稳形势十分严峻，区委、区政府开展的“平安**”建设活动正如火如荼地在我区广泛而深入地开展，区政府组织召开的这次110报警服务社会联动工作协作会，很及时，也很有必要。
刚才，**同志代表区110报警服务联动指挥部办公室通报了我区110报警服务联动工作近期开展的情况，并针对我区110报警服务社会联动工作的现状，找出了我们在此项工作中的差距，同时对下一步工作提出了初步的安排意见；区市政委、**街道办事处、区人民医院和区公安消防支队的领导结合本单位实际发了言；**同志组织学习了相关文件，大家又对《110报警服务联动指挥部章程》进行了讨论发言，前面这些同志的发言内容丰富、措辞准确，所提的意见和建议很有针对性和实用性，我都非常赞同。
下面我就进一步加强我区110报警服务社会联动工作，讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，高度明晰加强110报警服务社会联动工作的重大意义
当前，建立和完善全社会综合服务配套体系，进一步深化110报警服务社会联动工作，既是党和政府的一项 “民心工程”，也是110 报警服社会联动工作发展的必然趋势。它对于促进和提高整个社会的管理水平、服务质量，推动社会主义“三个文明”建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
首先，加强110 报警服务社会联动工作，是认真贯彻落实党的十七大精神，树立科学发展观，构建和谐社会的有效举措。随着我国社会、政治、经济的全面进步，广大人民群众要求政府提供更为广泛、完善、高效的各方面援助服务。而110报警服务社会联动工作，不仅是面向社会、服务社会的一个系统工程，更是事关千家万户的一项公益事业。通过110报警服务社会联动工作这个纽带使政府各部门联合行动，及时、有效地为社会提供全方位的服务，让人民群众亲身体验到党和政府的关怀和温暖。所以，110报警服社会务联动工作事关党和政府的形象、事关政府职能部门的服务水平，也事关我国贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会总体目标的实现。
其次，加强110 报警服务社会联动工作，是转变工作作风和提高办事效率，增强公仆意识的有效途径。党的十七大报告指出：“我们党来自人民、扎根于人民、服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”110报警服务社会联工作就体现了一切为了人民、一切服务人民的思想，是人民群众最需要的时候给他们扶危济困，排扰解难，这正好是实践了全心全意为人民服务的宗旨，成为党和政府同人民群众血肉联系的重要途径和具体体现。政府各部门参与110报警服务社会联动工作，要从群众关心的“小事”做起，从群众求助的“难事”做起，从群众需要的“实事”做起，把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验和衡量政府部门工作的最高标准，并以此来进一步加强党群关系、政群关系、干群关系和警民关系。从某种程度上讲，人民群众拨打110，是因为人民群众有困难、有疾苦，需要政府部门给予关心，提供帮助。经过多年的实践证明，110报警服务社会联动机制的建立和运行，大大增强了各职能部门快速反应能力，提高了社会服务效率，有效地维护了社会政治稳定，受到了社会各界的广泛赞誉和人民群众的普遍欢迎。
第三，加强我区110 报警服务社会联动工作，是建设“宜居**”的有效载体。建设“宜居**”，既是贯彻落实市委、市政府宜居**的现实需要，又是努力实现资源、环境和经济社会协调发展的重大举措，更是以实际行动落实科学发展观、坚持以人为本理念的具体体现。年初，区委、区政府对 “平安**” 建设做出了具体部署和规划，提出了“大力加强社会稳定和公共安全工作，要形成全社会动员、全民参与、齐抓共管、共建共享的工作格局”。其目标就是为广大群众创造安家立业的生活环境。打造“平安**”，实际上也是为了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，没有安全感就谈不上安居乐业。因此，通过开展110报警服务社会联动工作，进一步建立健全重大消防、自然灾害、供电、供水、通信、交通事故等各种突发事件应急处理机制，有效控制危机，将突发公共事件的损失降到最低；通过开展110报警服务社会联动工作，进一步加强城市综合治理和法治建设，严厉打击各种危害城市公共安全和居民生活安全的违法犯罪活动，为市民构建一个长治久安的社会环境，提高居民安全感；通过开展110报警服务社会联动工作，进一步完善社会稳定工作机制，有效化解城市发展和建设过程中产生的各类社会矛盾，建设和谐相处的社区环境。通过开展110报警服务社会联动工作，逐步建立城市公共安全信息平台，完善公共安全信息通报制度，增强公民公共安全意识，营造社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。
二、明确责任，协同配合 ，充分发挥各社会联动服务单位的职能作用
110报警服务社会联动是一项庞大的社会系统工程，涉及到方方面面，直接关系到党委、政府的总体形象。各联动服务单位必须在区委、区府统一领导下，将这项工作提到一个战略高度，摆上重要位置，纳入议事日程，确保110报警服务社会联动工作顺利开展起来。
（一）联动指挥部办公室要起好牵头作用。
110报警服务社会联动工作是在各级党委、政府的领导下，由联动指挥部办公室牵头，各联动单位参与，为广大人民群众提供更多、更好、更及时的服务，形成以110 报警服务台为纽带，以公安机关为龙头，以各职能部门为主体，以社会各方而力量为依托的综合配套服务体系的大格局。
一是切实加强组织保障。 20xx年5月23日 区府办下发**府办函[20xx]122号，重新组建了由区分管领导挂帅，各联动服务成员单位为成员的“**区110报警服务社会联合行动指挥部”，联动指挥部办公室又根据工作需要制定了《110报警服务社会联合行动工作章程》，对110报警服务社会联动工作的职责和任务、通联制度以及开展活动所需经费筹集方式等都作了明确规定，今天又组织召开了20xx年度的第一次协作会。这一系列工作，充分说明区委、区府对此项工作的高度重视。因此，各联动服务成员单位务必认真研究和解决当前“联动”工作中出现的各种问题，保证“联动”工作健康、顺利、有效地开展。
二是切实加强装备保障。联动指挥部对全区110报警服务社会联动工作所需的人力、物力、财力上要及时协助解决。各成员单位要将“联动”工作经费列入本单位、本部门的总体规划、配齐配强相应的设施和装备，保证“联动”工作必要的资金和物质条件。凡遇重大问题、重大险情、重大灾害以及重大突发性事件的处置，均由区政府决策后，通过110报警服务台统一指挥调度，快速实施救援行动，确保报警服务社会联动工作得到落实。
三是做好综合协调工作。110报警服务联动指挥部要对110 报警服务社会联动工作的各种重大情况和重大问题进行综合协调，对工作中遇到的问题，确需区委、区府协调的，要及时报请区委、区府出面协调和解决。同时要自觉接受区委、区府的检查和监督，使110报警服务社会联动工作有组织、有领导，健康、有序地发展。
（二）公安机关要起好龙头作用。
公安机关是维护社会稳定的主力军，既是110报警服务台的主管部门，又是联动工作的“排头兵”。要充分利用好110报警服务台快速反应这个优势，发挥好“龙头”作用，带头搞好110报警服务社会联动工作。
一是要当好参谋和助手。公安机关要不断地研究和解决110 报警服务台工作中出现的各种新情况、新问题，制定好本系统110报警服务社会联动工作的实施方案和工作措施，及时向联动指挥部汇报，争取党委、政府的大力支持，为党委、政府当好参谋助手。
二是强化自身业务工作。公安机关要努力做好在110报警服务社会联动工作中的本职工作。实施报警服务社会联动后，公安机关的任务会更加艰巨，责任会更加重大。不仅没有减轻110 报警服务台的负荷，相反更加加大了110 报警服务台的工作量和公安机关的压力。由于各职能部门的参与，社会服务领域更加扩大，报警求助的内容和范围必然大幅度增多，群众的要求也必然更高。因此，随着110报警服务社会联动工作的不断深入开展，公安机关更要高标准、严要求，不断提高接处、警第一道程序的工作效率，不断提高接警、指挥、出警、处警的能力。凡对群众的紧急求助，都要快速反应，立即调动警力先期到达现场，做好前期处置工作。要以加强110报警服务社会联动工作为契机，在短时间内把110报警服务台的建设推上一个新的台阶。
三是主动搞好协调配合。公安机关要主动与有关部门搞好协调配合工作，及时通报群众报警求助情况，快速传递各种警情信息。凡涉及到有关部门和单位解决的事项，要做好通联服务工作，迅速通知有关部门和单位前往处置，提高快速反应能力，努力兑现“有求必应”的承诺，实现110报警由打击犯罪向服务群众的延伸，由公安效应向社会效应的跨越。
（三）各成员单位要发挥好部门（行业）的职能作用。
110报警服务社会联动工作，除了党委、政府的直接领导、公安机关的快速反应外，还有一个很关键的问题就是各职能部门必须带头参与。因为，报警服务社会联动工作与各职能部门的工作密切相关，各职能部门都有义不容辞的责任。如医疗卫生部门要负责110接处警承救的急、危、伤重患者的抢救，对需要现场施救的要及时赶赴现场等问题；供电、供水、供气部门要负责110接处警承接的有关设施故障的排除、抢修等问题；电信部门要负责保证110接处警中继线开通和线路畅通等问题；还有工商、交通、环保等其他各个职能部门，在报警服务社会联动工作中也都有自己的职责和任务，均应当积极参与，并努力为群众多送一份安宁，多尽一份责任，多给一份关怀，多献一份爱心，多做一份实事。只有把为民服务工作真正落实到各部门的职能工作中，才能使之具体实现；也只有通过各职能部门带头参与“联动”工作，形成制度，各司其职，各负其责，做到以心换心体察老百姓疾苦，真心实意为老百姓办事，才能收到实实在在的成效。
三、健全制度，完善措施，努力提高我区联动服务工作新水平
我区的110报警服务社会联动工作要在区委、区别府的领导下，迅速行动，拿出新的办法，采取新的举措，制定新的方案，迅速将“联动”工作提高到一个新的水平。当前，需要做好以下几个方面的工作：
（一）进一步建立和完善通联制度
110报警服务台集社会报警与群众求助于一体，既是公安机关的接警指挥中心，也是社会服务的通联中心，在“联动”工作机制的初建阶段，各部门、各单位必然要经过一个复杂艰苦的磨合期。同时，随着110报警服务社会联动工作的广泛开展，群众对快速反应的处置能力和服务水平提出了更高的要求。因此， 110报警服务台必须进一步采取措施，加大力度，制定各项通联制度和有关规定，做好各项处警服务活动的通联工作，保证整体行动工作的顺利展开。要赋予110报警服务台在“联动”工作中的各种权力，如先期处置权、指挥调度权、执行监督权等，充分发挥110报警服务社会联动指挥部的上传下达，左右贯通，统一调度，组织协调的作用。各职能部门和服务单位都要开通与110 报警服务台直接联系的专线电话，一旦遇到报警、求助，指挥部可代表政府下达处置指令，各部门、各单位必须以社会服务为重，以群众利益至上，自觉接受调动，不得以任何借口或理由拒之。
（二）进一步完善报警服务体系
就整个110报警服务社会联动工作来说，必须切实制定和落实与110报警服务相配套的具体措施。各职能部门和有关单位至少要达到六个有：即有领导小组负责，有抢险服务分队，有固定联络电话，有专门车辆装备，有应急处置方案，有对外公开承诺。各职能部门还要结合自己的职责范围和工作特点，逐一落实社“联动“工作的责任和办法。如电信部门要确保报警线路畅通，首先要为110报警服务提供足够的中继线，及时提供用户有关资料和技术服务等；卫生部门要开辟“绿色通道”，各大医院要实现110报警服务台联网，发挥好急救中心的作用，实行24小时急诊服务，凡是110 处警送来的病人，一律先救治后收费，并解决好特因病人医疗费的救助和补偿问题等；市政、环保、供电、供水、供气等部门，都要成立机动抢险队。接到110处警通知后，要以最快的速度、最好的态
度、最高的质量为群众服务，迅速排除各种故障和险情等等。其他各部门、各单位都要相应建立各种为民、便民、利民的配套措施。
（三）完善监督约束机制
为了保障110报服务社会联动工作富有成效，持之以恒地开展，必须建立监督机制，落实监督制度，加强监督工作。
一是要坚决服从接受党委、政府的直接监督。各职能部门要与联动指挥部签订责任书，明确各自承担的责任和履行的义务，并经常开展检查、监督和考核落实情况。对有关部门、单位接到110处警通报后的出动处置情况追踪考察。各职能部门与“联动”工作纳入各单位精神文明建设和行风评议的工作范畴。必要时，还可实行一票否决。
二是要自觉接受人民群众的经常监督。各联动单位都要设立投诉电话，虚心受理人民群众对“联动”工作的意见和批评，必要时在社会上聘请义务监督员，邀请其参加报110报警服务社会联动工作的一些活动，实行监督反馈卡制度，及时了解工作动态，推动联合行动工作的健康发展。
三是要大力强化新闻媒体的跟踪监督。新闻媒体要把110报警服务社会联动工作作为社会主义精神文明建设的一个重要内容，积极宣传“联动”工作的职责、任务和巨大作用。既要宣传工作中的先进事迹和典型事物，弘扬正气，鼓舞人民。同时，也要对“联动”工作中的某些消极现象、腐败现象、渎职现象予以披霹和舆沦监督，使110报警服务社会联动工作队伍始终保持旺盛的斗志，长久不衰。
四是要进一步落实奖惩考评措施。110报警服务社会联动工作是一件实实在在的工作。为了把这项工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰当的、有效的奖惩措施。如果不建立必要的奖惩措施，容易使这项工作走向形式主义。为此，参与110报警服务社会联动的各部门、各单位都要制定工作责任制，实行目标管理，重在目标激励，该属于哪个部门、哪个单位的就应当主动承担，绝不能互相推诿和扯皮。对服务及时，成绩突出，群众反映好的单位和个人要及时予以表彰。对反应迟缓，敷衍塞责，群众反映差的单位和个人，要通报批评。如果因工作失误，造成严重后果者要追究责任，坚决杜绝有令不行，联而不动、动而不实的问题发生。只有通过奖优惩劣，才能树立正气，调动各方面的积极性；才能避免出现一阵热、一阵风和“冷热病”现象，更好地为110报警服务社会联动工作营造一种竞争向上的新局面。
同志们，110报警服务社会联动工作是一项日常性的、持久性的工作，虽然涉及面广，工作繁杂，任重而道远，但我坚信，通过今天参会同志们的共同努力，全区广大干部、职工的积极参与，我区的110报警服务社会联动工作一定能取得新的、更大的成绩。
谢谢大家！
