某县开放基层党务工作总结
两年来，**县围绕进一步融洽党群干群关系，切实增进党和人民群众的感情，以稳步推进党内基层民主，深化保持共产党员先进性教育长效机制建设，着力构建民主开放的党务工作新机制为工作重点，率先在全市开展了开放基层党务试点工作，取得了较为明显的成效。
一、在思想上高度重视，精心制定了工作方案
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以《党章》和党内有关法规为基本依据，紧紧围绕加强党的先进性建设，开拓党内基层民主新课题，坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的工作原则，立足体制、制度、机制创新，通过设置党务公开栏、建好服务窗口、开放会议、文件和媒体等有效形式，并有针对性地建立健全党内情况通报和反馈制度、社情民意反映制度、“四会”列席制度、信息媒体公开制度、社会听证制度、专家咨询论证制度、党务公开评议制度、保护建议、批评、举报人权益制度等，扎实开展开放基层党务工作，确保党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治建设得到进一步加强；领导干部廉洁从政、民主决策、科学决策和规范行使公共权力的意识得到进一步强化，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；广大干部群众的民主监督意识进一步增强，党内事务的透明度进一步提升。
二、在开放内容上严格把关，采取了形式多样的开放方式
各级党组织按照省、市、县委开放基层党务的要求，以党务公开为抓手，坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，结合政务、厂务、院务、校务、村（居）务等公开，严把“方式、内容、程序”关，确保开放基层党务收到实效。
（一）拓宽了开放渠道。各级各部门坚持从实际出发和因地制宜的原则，注重把开放基层党务的共性要求和个性特点有机结合起来，采取灵活多样的方式，合理确定公开的形式，切实增强公开的针对性和实效性。一是设置了公开专栏。县委及县委各部委设置专门的“党务公开栏”；政府及政府各部门、各乡（镇）的党务公开栏与政务公开栏合并设置，通称“党务政务公开栏”；学校、企业、医院、村（社区）相应设置党务校务公开栏、党务厂务公开栏、党务院务公开栏、党务村务（居务）公开栏。要将公开栏设置在醒目的地方，便于党员群众了解监督。公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，要注重结合实际，整合资源，因地制宜，合理设置，注重实效。二是建好了服务窗口。县级有关部门已设立政务大厅的服务窗口单位，在现有政务公开内容的基础上，充实、增加党务公开内容；有对外服务窗口的单位，在服务窗口增设党务公开内容。三是实行了会议公开。除通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等会议形式全面开放党内事务及运作外，要采取进一步开放“四会”的方式扩大党内基层民主，即：县委常委会、县委全委会、县党代会和政府常务会要根据议题和内容，组织一定数量的党代表、人大代表、政协委员和各界群众代表列席相关专题的会议，将党组织的决策过程和结果公开。各级党组织也要组织一定数量的党代表、人大代表、政协委员和各界群众代表列席本单位的党委（党组）会议，让群众知晓党内的有关工作。四是建立定期沟通制度。建立健全党内情况通报和反馈制度，坚持每半年分别召开一次县委扩大会议、领导干部会议、民主党派和社会各界人士代表座谈会，对县委、县政府的重大决策和重点工作落实情况，进行通报和收集意见；利用县党代会年会和年终领导干部述职报告测评会，每年分别进行一次党内情况专题通报和收集意见。同时，采取公开县委书记热线电话、设立征求意见箱等方式，建立起上情下达、下情上报的快捷信息反馈通道，广泛收集党内外的意见和建议。五是利用媒体公开。县委宣传部要有效整合县内的宣传资源，将开放基层党务内容作为一项重要的、长期的工作任务来抓，对县委的一些重大决策决议，只要不涉及党内秘密的，可通过县网络信息管理中心、县广播电视台、《农村科技》报等新闻媒体，设立专门的宣传栏目进行公开或全面报道。有条件的单位也可通过建立网站、开辟专栏和网页等形式进行公开。
（二）明确了开放内容。坚持“群众关心什么，就公开什么”的原则，凡属《党内监督条例（试行）》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行公开，力求公开全面、真实、具体、合法。明确制定了固定公开内容、定期公开内容和人大、政府、政协党组党务公开内容，及时把中央、省委、市委、县委关于围绕经济抓党建、抓好党建促发展方面的重大决策、决定、决议；党内评先评优情况；党员干部违规违纪的处理情况；党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况；党员、干部、群众意见建议落实情况作为必须公开的内容。
（三）严格了开放程序。通过 网络、广播电视、报刊等新闻媒体进行对外公开的，要先由本单位党委（党组）提出意见，再报县委宣传部审核同意后实施；通过固定公开栏和文件、会议等途径对内公开的内容和形式，由本地本单位党组织研究决定。公开的内容由职能部门或所涉部门提供，只要不涉及党内秘密的，可先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集、整理社会反映情况，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督，力求公开规范、有序、到位。
三、在确保实效上严格要求，切实加强了对开放基层党务工作的组织领导
（一）组建机构，狠抓落实。根据中、省、市有关要求，县上成立了以县委分管组织工作的副书记任组长，县委常委、组织部长和县委常委、纪委书记任副组长，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直机关工委、县民政局、县经贸局、县教育局、县卫生局等相关单位为成员的开放基层党务工作领导小组，负责全县开放基层党务工作的领导和指导。领导小组下设办公室于县纪委，办公室主任由县委常委、县纪委书记兼任，负责综合协调、调研指导、督促检查等工作。各级党组织也要成立相应的领导机构及办事机构，明确职责，落实专人负责抓紧、抓好开放基层党务工作。
（二）精心组织，周密部署。开放基层党务是加强党的建设、落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，必须按照“党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与”的领导体制和工作机制，统一规范进行。各单位党组织“一把手”要高度重视，精心组织，坚持高标准、严要求、高效能、快节奏，扎实推进开放基层党务工作。各级开放基层党务工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。同时，要把开放基层党务同保持共产党员先进性教育有机结合起来，互动并进，相得益彰。
（三）通力协作，紧密配合。搞好开放基层党务工作一定要从本单位、本部门的实际情况出发，制定切实可行的实施意见和工作方案，严禁搞形式、走过场。各级党组织及其开放基层党务工作领导小组办公室要按照县开放基层党务工作责任要求各司其职，密切配合，通力合作，全力推进。同时，要加强与县开放基层党务工作领导小组及办公室的联系，不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息。县开放基层党务工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。
（四）加强监督，逗硬考核。开放基层党务制度能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。要把开放基层党务纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。县开放基层党务工作领导小组要定期或不定期地对开放基层党务工作进行督促检查，把经常性的检查和专项检查结合起来，及时发现和解决存在的问题，有针对性地提出整改意见和建议，并把整改结果作为干部任免、奖惩、年终考核和党内“争先创优”的重要依据。对不公开、假公开、半公开的部门、单位和有关责任人，单位党组织不能参加“五强班子”和“先进基层党组织”的评选，有关责任人不能作为各级“争先创优”候选人。
