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关于××县供销社产权制度改革调查

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关于××县供销社产权制度改革调查
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与共和国同龄的××县供销社历史上曾有过许多辉煌:在走过半个多世纪的风雨历程,进入市场经济新天地时,却显得步履蹒跚,以致于危机四伏:3000多名在职人员和500多名退休人员老有所养问题得不到解决,矛盾一触即发;企业经济包袱沉重,负债累累,官司缠身,干部职工人心浮动;更为严重的是长期计划经济形成的旧体制,使企业走不出搞经营必亏损的怪圈,不少企业坐吃山空,濒临倒闭……2001年,县委对供销社领导班子进行了调整,新组建的县社党委一班人面对困境,排难前进,以壮士断腕的决心背水一战。他们紧紧抓住产权制度改革这个“牛鼻子”,着力打造市场运行机制,靠体制创新走出了一片新天地,使供销社这棵饱经风霜,而枝叶飘零的老树重新绽放出新的生机。

一、盘活存量资产,实现老有所养。老有所养是民生之重,联结千家生计,关系稳定大局。

县社党委一班人清醒地认识到只有实现了老有所养,企业才能有宽松的改革和发展环境;而实现老有所养,还必须从产权制度改革入手,用改革的办法解决改革中遇到的问题。于是,他们把探索的目光不约而同地聚焦到盘活存量资产上,一个系统、周祥、务实的工作方案应运而生:通过资产变现,筹集一次性养老买断资金,把离退休人员移交给社保部门实行社会化发放,养老放小,各得其所;通过资产置换,用资产权抵顶职工退休后的全部费用,一次性安置到位;通过资产收益,筹集养老保险基金,由县社建立专户,实行集中统一管理,保证养老统筹金按时交纳,保证退休金及时兑现。

经过两年多的艰苦努力,到目前全系统560名离退休人员,有180名养老买断后进入社会化发放;有120名用资产置换彻底解决了养老问题;其余人员参加养老统筹,退休金能够及时发放,基本实现了老有所养的目标,全系统大局稳定,有了一个较为宽松的改革环境。

二、按经济区建社,优化配置资源。全县21个基层社是在计划经济时期按行政区域设立的,经营规模小、经济实力弱、管理人员多、费用开支大以及资源低效运营的矛盾和问题越来越突出,不仅影响到企业的生存,还阻碍了改革的深化。

为彻底扭转这一被动局面,县社党委一班人排除干扰,果断决策,坚持以市场为导向,按经济区域,将原来的21个基层社调整为7个中心基层社,以中心社为基本单位,建立一套领导班子,委派一名会计总监,实行统一管理、统一经营、统一所帐。原基层社对外保留牌子,独立承担民事责任;对内作为中心社的分社,负责属地的日常管理工作。

中心社的组建,实现了资产、资金、人员、商誉等资源优化配置,增强了基层社的市场竞争能力,其生机和活力初步显现;同时,基层社的管理人员精减了50%,管理费用下降了70%,经济效益明显回升,全系统甩掉了长期亏损的帽子,步入良性发展轨道。

三、凸现出资人地位,确保社有资产增值。县联社作为直属公司资产所有者,长期以来其出资人的地位得不到确立,合法权益得不到保证,社有资产流失和管理失控现象比较突出。

为消除这种现象,县社从理顺产权关系入手,凸现联合社的出资人地位,依法履行出资人的权利,强化对社有资产的监管,切实搞好资本运营。首先,对社有资产进行全面清理,重新界定产权。

县社对人民市场、供销商场、家电商场、农资商场、日杂大楼等社有资产重新进行产权登记,使县联社的资产所有者权益得到了法律保证,有效地防止了社有资产流失。其次,严格选拔社有资产经营管理者。

从县社机关现任股室负责人中选拔四名同志兼任直属企业法人代表,以强化对社有资产的监督管理。第三,推行资产重组。

把日杂公司、土产公司、生产公司的存量资产进行优化配置,重新组合,成立烟花爆

竹、废旧物资和生产资料三个股份公司;对严重资不抵债棉麻公司依法进行破产,在职工得以安置、债务得以解除的基础上,重组成立了新的棉花公司。第四,开展资本运营。

把经营工作的重点转移到资本运营上来,加大招商力度,使社有资产利用率达到100%,不仅增加了收入,还提升了供销社地位,重塑了供销社形象。

四、架构新的机制,培育市场主体。建立市场化运行机制,使企业真正成为市场竞争主体,是供销社产权制度改革的基本目标。

××县供销社系统用股份合作制改造原有企业,初步建立了市场化运行机制。他们在清产核资的基础上,首先把社有资产全部剥离出来,用资产变现和运营收入建立起职工养老基金和解困基金专户,由县联社统一管理,保证专款专用。

然后按照股份合作制原则,建立章程,募集股份,组建各类专业合作社或经营公司。基层社通过组建专业合作社,积极参与农业产业化经营。

社有企业通过建立新的经营公司,实现经营机制的转换,真正成为市场竞争的主体。目前,各中心社已组建了獭兔养殖、“德”字粉生产、玩具生产、冷藏加工、板栗开发等5个专业合作社,以此为契机,开展二次创业,拓宽了发展路子。

社有企业初步建立起了烟花爆竹、废旧物资、日用消费品、生产资料四个股份制经营公司,市场化经营网络逐步形成,经营规模扩大。

五、整合网点资源, 打造现代营销网络。小城镇建设日新月异,使供销社点多面广的优势已成为“昨日黄花”;伴随着现代物流疾行的脚步,一购一销的传统方式也不再适应现代人的消费需求。

县供销社的决策者们准确地捕捉到现代物流勃然兴起的发展契机,主动出击,积极引入超市、连锁、配送等新的业态,重新整合网点,配置资源,着力打造现代营销网络。他们的基本思路是:县社总揽、公司牵头,基社参与,股份合作,捆绑加盟,连锁联网。

分别以新组建的供销商场“心连心”超市、烟花爆竹股份公司、废旧物资股份公司、农业生产资料股份公司为龙头,以中心社为依托,着力打造日用消费品、烟花爆竹、废旧物资和农业生产资料四大经营网络。目前这些现代营销网络构架已初步形成,并开始运作,生机和活力不断显现出来。

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发布时间:2023-08-05
县教育体制改革意见范文为全面贯彻落实“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主”的义务教育管理体制,根据国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔 〕28号)、省.........
城市行政体制改革系列调查报告
发布时间:2022-10-01
内容提要本文在调查研究的基础上,分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况,提出了撤销中小城市区级建制的建议,并具体列举了有关理由加以论证,对于我国中小城市的行政体制.........
纪监机构体制改革状况调查报告
发布时间:2016-02-02
去年以来,通河县按照市纪委的部署和要求,对乡镇和部分县直纪委进行了纪检监察机构体制改革。按照市委本次调研要求进行了专题调研。 一、乡镇和部分县直纪检监察机构改革情况 2008年4月,针对基层纪检监察职.........
城市行政体制改革系列调查报告
发布时间:2023-08-07
内容提要:本文在调查研究的基础上,分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况,提出了撤销中小城市区级建制的建议,并具体列举了有关理由加以论证,对于我国中小城市的行政.........
最新农村集体产权制度改革工作总结报告(五篇)
发布时间:2023-08-21
随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望......
2023年农村集体产权制度改革工作总结报告(五篇)
发布时间:2023-08-05
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家......
集体林权制度改革承包经营方案
发布时间:2023-02-02
为顺利开展我村林业产权制度改革,按照镇政府发号文件精神和本镇林改工作统一安排,结合本村实际情况特制定本村改革实施方案。一、林权原则 1.坚持按政策办事。按照旗委旗政府《巴林左旗集体林权制度改革实施方.........
2009上半年林权制度改革工作总结
发布时间:2022-07-30
集体林权制度改革是林业改革中根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,是市场经济条件下林业事业发展的内在要求,也是社会主义新农村建设的重要内容。我乡按照县政府《关于推进全县集体林权制度改.........
2009上半年林权制度改革工作总结
发布时间:2023-01-23
一、提高领导,加强领导 (一)提高认识,切实加强。加强对集体林权制度改革的组织领导。集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我乡的林业发.........
关于工会组织参与国有企业改革情况的调查报告
发布时间:2011-12-28
一、我市国有企业改革的基本情况。 我市国有企业改革工作始于1996年。按照“抓大放小”和“三改一加强”的指导方针,抓住产权制度改革这一中心环节,积极探索不同形式的企业转机建制新路子,使企业的体制.........
县乡党校教学管理体制改革调研建议
发布时间:2023-03-14
五月初,我校组成三个调研小组,深入到各乡镇和县直有关单位,采取开座谈会和走访调研的方式,对我县县乡党校教学和管理体制改革工作进行了调查研究。通过调查研究,我们对全县县乡党校教学和管理体制改革的现状.........
关于《共青团中央改革方案》的权威解读
发布时间:2023-08-06
近日,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》,对团中央深化改革作出全面部署。作为新时期全面深化改革的有机组成部分,与党和国家其他领域正在深入推进的改革一样,共青团改革也是完善和发展中国特色.........
公务用车制度改革的调研报告
发布时间:2023-04-10
公务用车制度改革的调研报告 公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分,公车使用过程中出现的不规范行为和腐.........
深化干部制度改革的调研思考
发布时间:2023-05-27
“致天下之治者在人才。”今日之新县,正处于综合实力迅速攀升、群众得实惠最多、城乡面貌变化最快、社会发展最好、干事创业氛围最浓、对外影响最大的一个时期。与此同时,新县所面临的竞争和压力越来越大,人民.........
关于现代学校制度建设的调查研究
发布时间:2023-03-31
内容提要 长期以来,地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构,从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预,校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有.........
社会保险制度的改革与发展
发布时间:2023-08-06
社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度,目的在于使劳动者在生、老、病、死、伤、残、失业时给予生活保障。主要包括养老、工伤、失业、医疗、生育保险等。这里,主要讲一讲养老保险。一、养老保.........
关于医疗卫生体制改革情况的汇报
发布时间:2023-05-10
关于医疗卫生体制改革的情况汇报 今年以来,我们紧密结合卫生工作实际,认真贯彻落实国家八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件,进一步解放思想,更新观念,突出重点,稳步推进,.........
2016行政审批制度改革调研报告
发布时间:2023-05-01
新形势下迫切需要加快推进行政审批制度改革。以下是小编整理的2016行政审批制度改革调研报告,欢迎阅读! 例1 加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。党的xx大明确要求,.........
关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告
发布时间:2023-06-18
关于重庆市事业单位人事制度改革的考察报告 一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法 (一)加强领导,确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行,重庆市人事局非常重视.........
关于执行审判公开制度的调查报告
发布时间:2023-08-07
审判公开是国际社会公认的一项重要的国际司法准则,也是我国宪法和三大诉讼法规定的一项重要诉讼原则。为了落实审判公开制度,增强人民法院审判的公开性和透明性,最高法院将其作为司法改革的世纪主题之一。我院.........
供销社革新方案
发布时间:2022-09-18
一、明确加快供销合作社改革发展的总体要求 (一)总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,坚持开放办社,大力推进供销合作.........
关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告
发布时间:2024-03-25
北京市教育局 关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告 省教育厅: 按照中央、省、市有关文件要求,我局高度重视中小学人事制度改革工作,根据本地实际,结合全市中小学编制情况,突出重点,采取得力措施.........
2017关于“放管服”改革工作的自查报告
发布时间:2023-03-11
通过自查,我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位,无变相审批、无体外运作,无吃、拿、卡、要、报现象发生,无违规违纪、无违法行为。如下是给大家整理的2017关于放管服改革工作的自查报告,希望对大家有所作用。2017关于放管服改革工作的自查报告篇【一】按照市、区有关工作要求,我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理,主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作.........
县供销社党风廉政建设责任制自检自查报告
发布时间:2024-03-24
根据《县党风廉政建设和反腐败工作主工任务分解》(办发11号)、《县党风廉政建设责任制量化考核实施意见》(办发37号)及县社党组有关党风廉政建设责任制工作的安排要求,我社党组班子召开会议,对全县供销社党.........
县医院人事制度改革试点工作总结
发布时间:2012-01-09
本院在县委、县政府的领导下,在县人事部门及卫生局的关心指导下,按照各级有关人事制度改革文件的要求,积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下:一、 改革前医院现状及改革的主要困难:(.........
供销社关于优秀共产党员事迹材料范文
发布时间:2022-12-17
在思考中探索发展 面对激烈的市场竞争,上任伊始,**深感责任重大。如何尽快打开工作局面,对于有着多年管理经验、经营实战能力很强的他来讲,思考最多的是供销行业今后的定位和发展方向。通过认真学习研究国.........