市中小机床产业集群发展情况汇报材料精选

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市中小机床产业集群发展情况汇报材料篇一

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今年以来，在省市党委、政府的正确领导下，xx市认真贯彻落实科学发展观，以加快发展为目标，以产品创新为动力，以工业园建设为平台，狠抓招商引资、技术改造、技术创新工作，积极完善规划引导和政策激励，优化中小机床产业发展环境，全市中小机床产业集群继续保持较好发展势头，呈现出规模、质量、效益同步增长的良好态势。 2017年，全市规模以上机械制造业企业完成主营业务收入114.2亿元，实现利税13.7亿元，成为xx市的领军产业。今年1-8月份，全市规模以上机械制造企业完成主营业务收入105.4亿元、利润8.2亿元，同比分别增长34.4%和23.6%。继2017年xx市被山东省机械工业办公室命名为“山东省中小机床制造业基地”，今年，中小机床产业集群又被中国社会科学院城市发展与环境研究中心评为“中国产业集群品牌50强”。

一、产业集群发展现状

（一）产业集群规模进一步壮大。今年以来，全市新增机械企业和个体工商户50家，机械企业总数达到675家，其中规模以上企业 225家，已经形成了较为齐全的产业体系。拥有以金切机床、锻压机床、标准紧固件、旋转接头、金属软管、齿轮、钣金、刀库及主轴等11个大类、1000多个品种，形成了龙头企业做品牌、其他企业做配套的产业格局。

（二）市场网络体系进一步完善。全市中小机床企业在全国31个省市，建立了300多个销售网点，30%产品实现出口，产品远销美国、英国、法国、意大利、奥地利、土耳其、日本、韩国及埃及等70多个国家和地区，与德国、韩国、日本、美国、台湾及中美洲等30多个国家和地区的生产、销售公司建立了稳固的合作关系。常年组织企业参加德国汉诺威、美国芝加哥、日本东京等国际机床展览，在国际上具有一定的影响力。

（三）技术创新能力进一步增强。目前，我市中小机床行业拥有鲁南机床、威达重工、xx机床厂等省级企业技术中心3个，三合机械、鲁南同锐、喜力机床、华强精机等枣庄市级企业技术中心5个，厂办科研机构20多个，有50多家企业与大专院校、科研院所建立了长期的合作关系，以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系初步形成。今年上半年，全市机床行业共开发新产品76个。鲁南机床五轴联动加工中心及数控电火花微孔机床等9个项目被列入山东省重大产业技术和装备研发项目，威达重工立式加工中心、卧式加工中心等6个项目通过省级技术鉴定，达到国内领先水平。

（四）人力资源优势进一步突出。xx中小机床制造业通过几十年的发展，造就了一批具有一定实力、事业心强的企业家群体，培养了大批的管理人才、销售人才以及数量庞大的技术工人队伍。目前，全市机床行业拥有工程技术人员6000多人，技术工人30000多人，每年新增就业人数1000余人，枣庄科技职业学院及全市10余家职业学校每年可培训各类机械中高级技术工人1200多名,为发展中小机床制造业提供了必备的人力资源。随着近年来我市机 

床产业的快速发展，职工工资不断提高，目前我市机床行业在职职工平均工资达到1200元，较去年平均水平增长10%。

（五）中小机床配套体系日益完善。形成了一批专业的机床配套企业，中小机床的铸件、底座、工作台、刀库、变速箱、丝杠、齿轮、主轴等零部件配套企业全市发展到50多家，台湾首轮刀库等一批境外企业也来xx投资建厂。整个行业做到了不出xx就能把所有的钻铣床、摇臂钻床零部件配齐，如丝杠的配套能力由原来的不到30%提升到70%，并且形成了铸造、刮研、组装、喷漆等专业队伍，中小机床集群发展的优势初步显现。

二、政策和措施

xx市委、市政府高度重视机械制造业的发展，把机械制造业作为增强县域经济竞争力，提高城市辐射力的重要途径，不断出台各种政策扶持机械制造业的发展，为机械制造业尤其是中小机床制造业的发展营造了宽松的政策环境。

（一）加强引导，制定了发展规划。专门委托国家机械科学研究总院制定了《xx市机械工业“十一五”发展规划及2017年发展展望》和《xx市机械制造工业园区规划》，着力壮大一批能带动xx机械制造业发展的龙头企业，提高龙头企业的工艺装备水平和核心竞争力，逐步形成“龙头企业做品牌、其他企业做配套”的金字塔型企业结构体系。

（二）加大宣传，叫响了“xx制造”。积极引导组织机床企业参加德国汉诺威国际机床展、美国芝加哥国际机床展、日本东京国际机床展、北京机床博览会、上海数控机床博览会、广交会等一些国际性、专业化的展会，每年拿出数百万元，用于补贴企

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业参展费用，对参加国际产品展览的企业，给予50%的展位费用补贴。自2017年起，连续三年组团参加山东国际装备制造业博览会，参展面积之大、产品之多，成为整个博览会的亮点，受到了山东省和中国机械工业联合会领导的关注。自2017年起，连续四年成功举办了xx市机械产品展销会，取得了很好的效果。通过广泛的宣传，打响山东省中小机床制造业基地的品牌，提升“xx制造”的影响力。

（三）促进整合，加大了政策扶持。市委、市政府相继出台了《xx市关于加快机械制造业发展的意见》、《xx市关于加快机械制造业发展的补充意见》、《xx市机械制造工业园招商引资优惠政策》、《关于创建全国优质机床生产基地的实施意见》等一系列文件，设立了机械制造业发展扶持基金，每年从市财政拿出2000万元，用于扶持企业发展、培植名牌产品、奖励技术创新及新产品开发等。同时，采取了各种措施加强资源整合，促进生产要素向优势企业集中。如整合园区内原闲置土地，用于加工中心和数控机床生产项目的进入；对城区内老厂区进行土地置换，政府土地收益金优先扶持企业项目发展。另外，市委、市政府针对鲁南机床公司和威达重工公司等龙头骨干企业专门印发了《xx市人民政府关于支持山东鲁南机床有限公司加快发展的有关优惠政策》和《xx市人民政府关于支持山东威达重工股份有限公司加快发展的有关优惠政策》，促进了企业快速发展。

（四）打造平台，建设了机械制造工业园。xx市委、市政府把园区建设作为发挥产业优势、完善产业链、促进产业聚集的平台，在国家机械科学研究总院制定《xx市机械制造工业园区规划》

的基础上，投入2亿元规划建设了8平方公里的机械制造工业园。围绕主业发展，以完善产业链和形成产业集群为目标，积极承接国外、港台、以及国内发达地区产业转移，吸引了一批规模大、技术含量高、产业带动力强的整机企业和配套件企业入园。总投资9.56亿元的山东鑫泰数控机床工业园项目、总投资2.6亿元的山东布鲁特数控机床生产项目，在机械工业园都已开工建设，今年年底所有项目的一期工程全部投产。这些项目的建成对提升我市机械制造业整体水平，提高产品档次，优化产品结构，推动产业升级都将起到积极的作用。同时，市政府投资2000余万元新建7000平方米大楼，与山东省机械设计研究院联合组建了xx市机械工业生产力促进中心，中心将成为一个集产品开发、技术攻关、技术培训、检测与实验等为一体的综合性技术服务机构，为中小企业技术创新提供平台和支撑，目前该中心已经投入运行。

三、产业发展目标

按照《xx市机械工业“十一五”发展规划及2017年发展展望》的总体要求，通过壮大龙头企业、做精小型企业、完善配套水平、接纳产业转移、提高创新能力，最终我市打造成为产业聚集度高、配套完善、技术创新能力强、服务专业的集研发、生产、流通于一体的国家级机械制造业基地。重点发展高档中小数控机床、中小型工程机械、零部件及功能部件三大产业。到2017年，中小机床产业实现主营业务收入300亿元，机床产品数控化率达到50%，机床出口-交货值占机床产值的25%，形成具有区域特色的中小机床制造基地、供应基地、出口基地和创新基地，成为中国数控机床产业化基地。

四、存在问题和不足

一是高档机床产品配套能力较弱。我市缺少高档机床、数控机床所需的数控系统、主轴、丝杠、伺服电机等关键部件的配套，大部分配件要到外地进行采购。进一步提高和完善我市机械行业的整体配套水平成为壮大我市中小机床制造业基地的首要任务。

二是产品结构不合理。目前，我市多数中小机床制造企业主要以生产中低档产品为主，生产大型、精密、数控化、智能型机床产品较少，低附加值的普通机床产品所占比重过大，整个产业没有形成合理的高中低档产品梯次结构。

三是缺乏龙头骨干企业。目前，机械制造企业中仅有鑫泰科技、鲁南机床、威达重工、大地机床、三合机械、腾达不锈钢、衡达公司、愚公工程机械等8家产值过亿元企业，其中，规模最大的产值不过5亿元，龙头企业的拉动作用尚未形成。

四是xx机械行业发展受土地制约严重。近年来，xx机械行业飞速发展，一大批机械企业完成了原始积累，随着市场需求的不断扩大，企业发展的欲望更加强烈，急需规模膨胀。加上产业集群初步形成，外地机床企业纷纷申请落户xx。土地问题成为瓶颈制约，致使一些好项目、大项目不能及时落地。

五、下一步工作重点

（一）充分利用机械工业园这个载体，吸引高档机床制造企业落户xx。“今天的投资结构、就是明天的产业结构”，依托机械工业园这个载体，通过开展专家招商、以商招商、产业链招商和园区招商等形式，着重吸引一批科技含量高、工艺先进、品牌优势突出、产业拉动性强的大型机床企业和配套加工企业落户xx，

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以此推动我市机械行业的产业结构快速升级和提高我市机械行业龙头企业的拉动作用。同时，根据《xx市机械制造工业园区规划》的要求，合理规划布局xx市机械制造工业园，整合小型企业集体入园，提高园区的土地利用率。

（二）充分利用政策这个杠杆，促进龙头企业做优做强。充分发挥国家、省、市关于发展机床产业相关政策的杠杆作用、激励作用，鼓励企业加大科技投入、实施技术创新、强化人才培养、争创名牌产品。对于技术创新能力强、产品科技含量高、发展前景好的龙头企业，靠上帮扶，加强沟通，及时协调企业生产经营中遇到的困难，推动龙头企业实现又好又快发展。

（三）充分利用规划这个航标，促进机械工业有序发展。按照xx市关于机床产业发展规划的总体要求，重点发展立卧式加工中心、数控车床、数控铣床等经济适用型数控机床产品，努力提高我市机床行业数控产品的比重；发展数控机床系统、刀库、主轴、齿轮、丝杠等关键零部件和热处理、钣金等关键工序，加大招商引资力度，不断完善配套加工能力，促进机械工业有序发展。

（四）充分利用生产力促进中心这个平台，促进技术创新步伐加快。依托xx市机械工业生产力促进中心，加快推进面向产业集群的公共技术创新、企业技术创新和科技创业服务平台建设。发挥生产力促进中心在产品研发、技术创新、项目攻关、人才培养、信息咨询、产品鉴定、产品检测等方面的作用，把生产力促进中心建设成为推动全市中小机床企业加快创新步伐的引擎。

（五）充分利用品牌这个优势，促进“xx制造”名扬海外。依托“山东省中小机床制造业基地”和“中国产业集群品牌50强”

这两个品牌优势，继续做好“xx制造”的对外宣传工作，引导、鼓励我市中小机床企业参加汉诺威国际机床展、纽约国际机床展、北京国际机床展、广交会、济南制博会等国内外重要展会。同时，鼓励企业开展质量认证、争创名牌产品，号召广大中小机床企业共同维护好“xx制造”的声誉。

（六）充分利用行业协会这个纽带，促进中小企业快速成长。我们将充分发挥机械工业协会在维护市场秩序、促进行业自律、推动行业发展等方面的作用，不断加强协会建设，创新工作措施，强化服务协调作用，定期组织企业家交流信息，加强与企业的沟通，对中小企业融资难、用地难的问题，将采取鼓励会员企业间相互扶助担保，为产品科技含量高、生产关键零部件的企业无偿提供厂房等形式，全面促进中小机床企业快速发展。

二○○八年十月九日

市中小机床产业集群发展情况汇报 [篇2]

2.65%。自进入10月份以来，金融危机的影响逐步显现，其中交通装备产业和机械制造产业影响最大。截止12月份, 交通装备产业和机械制造产业较同期增幅环比分别下降8.93、

7.96个百分点，发展速度减慢；占全市比重环比分别下降0.19、0.48个百分点。

上半年，我市四大主导产业实现销售收入2566641万元，比去年同期增长4.46%，占全市比重76.36%；其中，交通装备产业实现销售收入513396万元，比去年同期降低3.7%，占全市比重15.27%；机械制造产业实现销售收入1307166万元，比去年同期增长1.49%，占全市比重38.89%；精细化工

产业实现销售收入610178万元，比去年同期增长10.32%，占全市比重18.15%；食品饮料产业实现销售收入135902万元，比去年同期增长63.86%，占全市比重4.04%，同比提高

1.47个百分点。

一、我市四大主导产业集群发展的情况及经验做法：

（1）拉动龙头化。按照“前端拉龙头、后端强配套”的产业布局模式，努力改善投资、选资结构，以现有传统优势产业为依托，以带动现有配套企业近距离配套协作发展为目的，以推进内源型企业与大公司的合作，促进外资企业与本土企业之间的融合为重点，着重引进重型化、高科技型、资本型的高端项目，特别是价值链的高端项目，加快自主创新步伐，弥补本地产业集群在核心技术方面存在的空白，拉长本地产业集群的产业链，迅速提升竞争力。交通装备业引进了重汽、中集、实力客车等项目，机械制造业引进了济钢机械、丰汇铸造等项目，精细化工业引进了中氟科技和华氟科技等项目，食品饮料业引进了可口可乐、银鹭、康师傅、宏全等项目，完善了产业前端布局。目前这批引进企业正在越来越多地进行与当地中小企业的配套协作，带动了一大批企业的技术和产品调整，拉动了这批企业的产能迅速扩增。

（2）产业链条化。按照众多相互关联企业围绕某一特定产业集聚发展的思路，把产业集群的发展方向定位为产业链纵向与横向的拓展，以现有骨干企业、骨干产品为依托，进行纵向延伸开发和横向相关开发，努力扩大产业、产品产能。按照地缘相近、产品关联、优势互补的原则，通过企业间的兼并重组集聚产业优势。对明化、造纸、热电厂、**明化工四家企业进行了兼并重组，拉长了煤-电-化工（造纸）产业链，扩大生产能力一倍以上；结合公有资产退出，拿出优势资产，采取挂靠联合的办法，推进**集团和日月化工成功挂靠****煤集团，吸纳战略投资1亿元以上，彻底解决了原料煤来源问题，为企业的快速膨胀打下了坚实基础；**电

机公司划转海尔集团后，吸纳资金1.2亿元，承接扩散家电电机产品近40个品种，进一步延伸了产业链。通过产业整合，全市形成了煤-电-化工、煤-电-造纸、合成氨-双氧水-甲醇（精醇）、铸锻-机械加工-整机组装等四大产业链条。

（3）产业集群化。根据产业相近、产品关联的原则，在产业空间布局上，积极引导同产业企业的同区域集聚，逐步形成了六大区域性特色产业集群。一是以圣泉、**、日月化工为主体的刁镇化工产业集群，产能达到50亿元以上；二是以大汉、明威、大成、丰汇等20余家吊装机械为主体的**沿济青路吊装机械产业集群，总产能达到10亿元；三是以中集车辆、重汽、**汽配等企业为主体的**开发区交通装备产业集群，产能达到100亿元以上；四是以可口可乐、康师傅、**银鹭为主体的食品饮料产业集群，产能达到12亿元以上；五是以**建工、天润新型材料为主体的枣园建工建材产业集群，产能达到20多亿元；六是以荆山、桑园、宝华、华民、**阳为主体的相公庄、普集和官庄机械锻造产业集群，产能达到12亿元。这些集群产业内企业按照专业化分工、订单联动、技术共享的思路，进行行业内部的要素资源整合，最大限度地发挥行业优势，实现了共赢式的快速发展。

（4）布局园区化和要素循环化。按照同一产业集中布局、相关企业集聚布局的原则，以园区建设为依托，采取城区企业集中搬迁、乡镇分散企业向城镇园区搬迁等措施，先后建起了五个特色产业园区。开发区机械工业园集聚了海尔电机、汇丰集团、济钢机械等一批机械制造企业；化工工业园集聚了圣泉、**化工、日月化工、中氟科技、胜邦绿野等一批化工企业；褚山工业园集聚了腾龙排气管、大汉塔机、中集车辆、兴美造纸机械等一批铸锻和机加工企业；**工业园集聚了双山塔机、**重工、丰年机械等一大批塔机和机械加工企业；桑园工业园集聚了桑园锻造、荆山锻造等一批铸

锻企业。这五大工业园区围绕各自的特色产业，有选择的选企业进园区、选产品上项目，产业特色日益明显，集聚效应逐步显现，资金、技术、项目吸纳能力逐步增强，园区内企业产品的采购、运输、存储成本等费用明显降低。刁镇化工工业园在圣泉-胜邦绿野-中氟等企业间形成了较为完善的要素循环链条。圣泉集团利用工业废料糠醛渣为原料的热电联产项目除企业自身用电外还可供园内其它企业正常用电，企业每年生成的5万吨水蒸汽通过为园内企业提供廉价资源，由过去无效排放转为年可增收2000万元以上。胜邦绿野生产过程产生的副产品氢气可作为圣泉集团生产原料，为企业增加了额外收入。园区整体竞争力的增强，资源共享格局的形成，使园区集聚效应日趋凸显。

（五）技术高**。依靠科技进步，提升技术平台是产业集群持续发展的关键。针对企业技术创新能力相对不足、产品同构现象较为严重的现状，通过积极引导龙头企业密切跟踪世界同行业先进技术水平，以突破关键技术改造、突破大项目建设为重点，按照“集约投入、连续投入、滚动发展”的办法，对主导产业和产业集群的骨干企业，逐一制定发展规划和3一5年项目建设计划，确定主业和产品、技术开发方向，逐年加大投入，积极进行企业的技术改造，迅速提升企业技术装备水平。通过实施“五个一”工程，鼓励企业积极挂靠行业龙头企业和大专院校科研单位，广泛开展科技横联活动，加快高新技术科研成果的引进、转化和消化吸收，努力积聚企业核心技术自主创新能力。

（六）存在的问题。目前，我市主导产业和产业集群发展态势总体是好的，但还存在许多很突出的问题。一是以“堆”代“群”，产业链缺乏整体设计和战略。很大一部分产业集群目前只是把同类企业吸引到了一定区域内，但相互之间的技术、信息、市场、人才等各方面的交流与合作状态尚未形成，产业链的设计打造缺乏国际视野，区域的个性化、

特色化还没有很好地体现。二是经济下行压力加大，企业效益下滑。总体上我市传统、低端产业多，部分企业处于产业链末端，高新技术企业较少，产品附加值低，缺乏核心竞争力。在市场萎缩、资金告急的情况下，企业利润急剧下滑。1-6月份，亏损企业共29家，同比增加8家，累计亏损14267万元，同比增加1551万元，亏损面达到6.53%，同比增加

1.61个百分点。三是工业投入不足，项目达产滞后。由于市场变化，年初确定的技改、引办项目缓投或转产，造成开工不足，仅约占实际生产能力的70%。上半年，完成工业投入44.7亿元，仅占年计划的35.7%，高科技、高效益、节约型项目仍然偏少，工业发展后劲不足。四是中小企业资金矛盾突出。贷款结构性矛盾突出，中小企业融资环境改善不明显，各商业银行对中小企业的放贷更加谨慎，而许多中小企业缺乏有效抵押物，预计下半年贷款难问题会依旧突出。加上我市多数企业因属专业化配套企业，受主机厂货款结算不及时的影响，流动资金缺口较大，预计缺口将在10—15亿元。

二、未来发展规划。立足龙头企业──产业链──产业集群──产业基地的产业发展导向，发挥本市能源、机械制造等传统产业优势，膨胀壮大交通装备、机械制造、精细化工、食品饮料四大主导产业。

1、交通装备产业。围绕拉长机加工—配件—整车的汽车产业链，以重汽为龙头，对外加强合资合作，对内加速资源整合，依托中集、实力客车、萨博特种车及**汽配等大中型企业，今后五年重点发展重型车、改装车及商务车等产品，加快整车生产和配套体系建设，打造交通装备产业集群。形成整车制造与原材料同步推进、整车与零部件协作配套、龙头企业与配套企业协同发展的发展格局。力争到2012年实现销售收入400亿元、利税45亿元、利润23 亿元，分别占全市总量的30%、32.7%、33%。

重汽集团：发挥大功率大吨位车型和斯太尔发动机的制造优势，到2017年，完成投资90亿元，开发载货车、牵引车、越野车、特种车、大型客车等系列化产品，建成国内大吨位重型车生产基地，销售收入突破百亿元**。中集车辆：大力发展通讯车、集装箱运输车、箱式运输车、机场油田用车、医疗卫生车等特种专用车，形成生产集中、技术领先、用途广泛的改装车产业格局。2017年开工建设二期生产车间，规划扩建工程机械车辆生产线。**汽车配件：以汽车电子类产品为导向，加速零部件向总成、光电一体化转变，提高abs、ecas等部件工艺水平，增强系统化配套和模块化供货能力。

2、机械制造产业。以重汽铸造、汇丰集团、济钢铸造、明威塔机、丰汇设备、海尔电机、伊莱特等企业为龙头，今后4年，围绕拉长铸锻－机加工－整机产业链，重点发展微电机、起重设备、法兰盘、罗茨风机、耐磨钢球、气动元件、高档锻打件等产品，引进高精密度加工设备，积极推广机电一体化技术和精密加工技术，加快行业技术嫁接和产品更新换代速度，进行生产流程、管理流程、技术工艺的再造升级，提高产品技术含量，加快企业规模膨胀，壮大机械制造产业集群。力争到2012年实现销售收入260亿元、利税30 亿元、利润19亿元，分别占全市总量的22%、21.5%、22.3 %。

汇丰风机：建设铸造基地，打造国内工程机械、风机发电产品生产基地，高性能球铁卷筒及风力发电机轴承座年产量达到5万套；抓好英国豪顿公司压缩机系列产品的`技术攻关和试制，实施树脂砂铸件万吨扩产工程；新上“海尔”压缩机产品项目，使压缩机产品年生产能力达到150万台以上。伊莱特风电法兰：2017年完成投资3亿元，新上风电塔筒、主轴、大型碾环设备，扩大风电法兰产量，争取实现产值过亿元。澳信石化装备：总投资5亿元，09年底建成10000平方米的重型铆焊车间，形成集石油炼化装备、制药设备、石

油仓储设施制造、数控设备、钢结构厂房制作等机械加工制造于一体的综合性工业实体。

3、精细化工产业。依托****、日月化工、圣泉集团、中氟化工、胜邦绿野等化工类企业，今后五年，重点发展合成氨、尿素、无水氟化氢、氟聚合物、农药、康醇、康醛、四氢呋喃等产品，打造精细化工产业集群。力争到2012年实现销售收入260亿元、利税34亿元、利润21亿元，分别占全市总量的16.7%、17%、16.2%。

****：2017年投资4亿元进行低压甲醇联产合成氨的扩能改造，投资2亿元筹建小颗粒尿素40万吨装置，投资4亿元启动10万吨醋酐项目；2017年后规划建设50万吨甲醇项目，30万吨复**项目。2012年形成产能总氨170万吨（其中甲醇110万吨）尿素100万吨，复**30万吨，销售收入突破100亿元，利税过10亿。圣泉集团：2017年初投资3.5亿元，建设唐和唐项目；2017年投资6亿元新上5万吨糠醇和酚醛树脂项目，2017年投资2亿元实施3万吨乙醇扩项目;2011年投资1.5亿元建设四氢呋喃项目。到2012年销售收入突破100亿元，建成全球最大的铸造材料供应商和亚洲最大的酚醛树脂生产制造基地，形成国内规模最大的5万吨/年秸秆生产燃料乙醇、5000吨木糖醇生产能力，争创中国弛名商标和中国名牌，打造世界呋喃类化工行业第一品牌，建成国际知名企业。日月化工：2017-2017年，投资4500万元，建设10万吨/年二甲基乙酰胺（dme）新能源项目，投资3.65亿元，建设20万吨/年甲醇装置，达到dme生产原料自足供应；2017-2012年，投资5亿元建设4万吨/年聚甲醛（pom）项目，投资1.5亿元建设热电联产二期工程。

4、食品饮料产业。以引进引办、品牌建设为突破口，发挥可口可乐、银鹭、龙大、娃哈哈、**宏全、康师傅的龙头带动作用，下大气力争取把统一、今麦郎等知名企业引进来，拉伸产业链条，膨胀产业规模。围绕卫生、安全、无公

害、绿色、有机，以及营养、方便、休闲等主要发展方向，今后五年，重点发展饮料、八宝粥、方便面、肉食品、矿泉水等产品，使食品饮料产业成为拉动我市工业经济增长的新生力量。力争到2012年实现销售收入175亿元、利税20亿元、利润16亿元，分别占全市总量的11%、11.5%、13%。

银鹭食品：2017年完成投资5亿元，完成基础设施建设及购置设备，开发银鹭八宝粥系列产品。**宏全食品：到2017年底，完成投资2亿元，建设饮料生产项目。娃哈哈宏胜饮料：2017年开工，完成投资2亿元，开发娃哈哈系列饮料食品项目。可口可乐：2017年开工，全年完成投资10000万元，建设快速包装线项目。欣和食品：到2017年，完成投资2.4亿元，建设现代化调味品生产基地。百脉泉矿泉水：到2017年底，完成投资1亿元，建设三条瓶装矿泉水生产线。

三、发展产业集群采取的政策措施

根据目前我市产业集群发展中所遇到的困难和问题，我们认为单靠企业自主创业、自我发展，发展速度十分缓慢，应强化政府的引导、扶持和推动。

（一）加强产业集群的分布规划。以现有的或者是**的集群为前提，依据产业发展规诩，积极参与产业集群的科学规划，合理布局，避免不同的地区理求类同的产业集群重点而导致的重复建设集群规划的重点应科在为企业提供尽可能完善的服务和创造良好的发展环境，加快市场中介服务体系的建设；适当引导集群的规模，增强集群总体的生产能力和市场占有，扩大集群的影响力。在集群的形成和发展过程中，政府应引进产业内极具竞争力的企业或一些公共机构、智囊团体，改善集群的结构。

（二）制定相应的扶持政策。集群政策的目标应该是遵循产业集群形成、演进、升级的规律，把握集群发展各阶段的特征，满足产业集群发展的外部环境要求，并有针对性地对产业集群发展中的共性问题进行深入研究，制定切实可行

的措施来促进产业集聚进程，通过对集聚产业的整合、调整**产业链和促进产业结构的优化升级。重点研究制定扶持中小企业技术改造、信贷倾斜、支持近距离配套、鼓励民营企业股份制改造等方面的政策。

（三）建立区域性技术创新平台。技术创新是产业集群健康发展的基础和前提。在以建设专业示范镇（区）为载体，在产业集群的地区加大公共财政投入，加快建立“四大平台”：以规划引领科技创新，加快制订科技发展规划，建立科技创新规划平台；优化公共服务大环境，大力发展服务型的创业中心、质量检测控制中心、开放性行业技术中心等机构，建立科技成果转让交易市场，为企业发展建立良好的公共性的科技服务平台；开展各种形式的沟通、互动，加大人才交流培训力度，建立创新联结机制，加强与关联产业和支持产业的横向联接，尽快形成配套的产业链条，建立科技创新交流平台；保护知识产权，严厉打击侵权行为，建立科技创新保护平台。

二○○九年八月一日

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