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农村义务教育经费保障机制改革相关工作汇报发言 农村义务教育经费保障新机制篇一
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自实施义务教育经费保障机制改革工作以来，在市教育局有力指导下，在试验区工委、管委的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以教育公平、和谐发展为目标，加强领导，强化举措，加大督查，狠抓落实，建立完善长效机制，稳步推进义务教育经费保障机制改革，为全区教育跨越式发展奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：
一、 业务管理情况
（一）健全组织，明确责任。根据工作需要，及时调整我区义务教育经费保障机制改革领导小组，领导组下设办公室，教育局局长兼任办公室主任，财政局副局长任副主任，教育局、财政局相关科室人员为成员，具体负责日常管理工作。定期联络召开工作会议，及时解决有关问题。
（二）健全制度，落实责任。出台了《义务教育经费保障机制改革实施办法》、《中小学综合预算编制方案》、《教育内部审计工作实施方案》、《义务教育阶段学校贫困寄宿生生活费补助实施办法》、《教育民生工程宣传方案》，制定了《中小学校收费管理制度》、《义务教育阶段学校支出票据审核办法》、《农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法》，修订了《中小学公务接待制度》、《义务教育经费管理报告制度》，下发了义务教育阶段公
用经费安排等有关通知，各项政策、规定、制度方案的密集出台，进一步明确了目标，强化了责任。
（三）强化宣传，注重培训。继续开展民生工程宣传活动，下发了宣传材料,充分利用电视、广播、网络等媒体及时宣传报道义保机制改革工作情况，利用集中宣传月走上街头，发放宣传单，使民生工程-真正深入人心、家喻户晓。各类报表、信息报送严格做到及时、准确。截至目前，我区在省、市主流媒体发布教育民生工程相关信息60余条。积极开展中小学综合预算、学校公用经费管理使用、会计业务知识、会计制度等专题培训，培训面覆盖全区所有学校。
（四）定期督查，及时整改。每学期，教育局分别组织相关人员，深入全区中小学校对义保经费使用情况进行专项督查，对督查中发现的问题，下发通报，分乡办及时整改。成立教育内部审计工作领导小组，制定年度实施方案，分年度对义务教育阶段学校进行内部审计。
二、财务管理情况
（一）认真落实义务教育经费保障机制。2015年我区安排义务教育阶段公用经费1260万元，其中区级配套71.7万元。继续实行对薄弱学校倾斜制度，不足100人村小按100人补齐义保经费。义保经费均由区国库支付中心按进度及时拨付到校，无挤占、挪用、滞留、平调等现象发生。目前所有资金已全部拨付到位，占全年任务的100%，满足了学校正常办公需要。
（二）严格贫困寄宿生资助管理。修订了《义务教育阶段学校贫困寄宿生生活费补助实施办法》，严格落实困难家庭寄宿生申报及公示制度，规范贫困生的界定和核实。区财政足额安排本级应负担的资金，实行兜底垫付、资金专户存储、拨付方式统一，通过银行卡及时足额发放国家资助资金，无挪用现象，无实物或服务形式抵顶或扣减行为，无强制消费或抵减学费等行为；发放对象符合政策规定，无冒领错发现象，确保了资金拨付的高效及时到位，切实解决了特困学生的经济负担。春秋两期发放贫困寄宿生生活补助74万元，资助学生1200人次，资助资金已于4月、9月提前打卡发放。
（三）加强免费教科书的发放和监管。完善义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法，确保免费教科书按时、按量、按质发放到学生手中。全年价值215.3万元的义务教育阶段免费教科书已全部发放，做到学生生均一套。
（四）规范教育收费工作。严格执行收费政策，规范收费项目和收费标准，下发收费公示样表，制定了统一的永久性收费公示牌，在学校醒目位置公布张贴，设立举报电话，层层签订收费承诺书，明确责任人的责任，从源头上堵塞学校“一边免费，一边乱收费”现象。加大学校收费工作明查暗访力度，及时通报检查结果。目前我区各级各类学校没有出现乱收费现象。
（五）扎实开展校舍维修改造工程。2015年我区校舍维修改造项目4个，投入资金240万元，建设面积9263平方米。截
至目前，三元实验学校学生宿舍已竣工并投入使用，三元中心小学、平岗中心小学学生宿舍已经竣工，叶集二小校舍维修项目由于资金刚刚到位，现在正在前期准备。项目实施过程中，预算资金足额拨付到位，不存在截留、挤占、挪用现象；管理统一规范，实行以区为主的“四制”、“五统一”管理模式；资金实行专户管理，封闭运行，集中支付，严格按规定操作，执行教育、财政“双审核”制度。
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三、效益管理情况
（一）规范经费预算和编制工作。规范义务教育预算编制程序和编制方法，实行“校财局管”，建立以教育主管部门为主的“集中管理、分校核算、财政监督”教育经费管理体系。
在预算编制过程中，严格执行“两上两下”的预算编报程序。由教育局、财政局下达中小学综合预算通知，各校根据学生数认真编制预算并上报，教育局、财政局对学校预算进行认真审核并提出意见，下达预算控制数，再返还学校修改后二次上报，经教育局、财政局二次审核后下达年度中小学综合预算的批复。财政局及时将公用经费拨付到国库支付中心，国库支付中心严格按照《叶集试验区中小学公用经费支出管理办法》进行管理，严格开支范围，确保公用经费不用于人员经费、基本建设、偿还债务及公费旅游。
在预算执行中，实行“学校申报、部门审核、财政审批、国库支付”的经费拨款制度。区财政部门严格按照年初预算和审核
后的用款计划，将教职工工资直接拨付工资统发专户，实行统一打卡发放，公用经费从专户直接拨付到校；学校按照批准的用途和额度规范使用，确保学校基本运转和开展教育教学活动的需要，切实改变了预算编制、执行走过场的现象，增强了教育预算的约束力。
（二）规范财务管理。一是建立集中核算机制。以区国库支付中心为平台，按照“四不变”（预算管理体制不变、会计核算主体不变、资金使用权不变、债权债务关系不变）、“五统一”（账户统设、票据统管、财务统核、采购统办、预算统编）的原则，采取“校财区管校用”的教育财务管理模式，将全区所有学校的财务统一纳入区国库支付中心实行集中核算，在此基础上，进一步明确区教育主管部门的财务监管职责，确保了教育财务会计信息真实、完整。二是建立日常管理机制。根据义务教育公用经费使用管理实施细则，依照“统筹兼顾、确保重点”的原则，对义务教育公用经费支出范围和标准，确定开支顺序。在保证日常运转的基础上，提高教育教学活动和文体活动方面的经费支出比例，确保教师培训费不低于年度公用经费支出预算的5%，严格控制非教学活动方面的开支，制定了《中小学公务接待制度》，从严控制业务招待费支出，有效地规范了学校开支行为，确保义务教育公用经费发挥最大效益。三是建立民主理财机制。为增强学校民主理财意识，增加财务透明度，全区各学校成立了民主理财小组，学校的一切开支经民主理财小组审核后，实行校长“一
支笔”审批。每学期终了，学校将本学期财务收支在学校校务公开栏进行公告，接受教师和学生监督。
下一步，我区将以此次督查为契机，进一步明确工作责任，强化机制建设，采取有力措施，真正把教育民生工程办成放心工程、惠民工程、德政工程，为创办人民满意教育，推动全区教育事业又好又快发展做出更大贡献。
2016年农村义务教育经费保障机制改革相关工作汇报 [篇2]
市纠风办：按照川纠办函〔2015〕12号和宜纠办〔2015〕11号文件的通知要求，我办高度重视，立即结合自身实际，选择了具有代表性的一所小学（ｘｘ县梅白中心校）和一所中学（梅白中学）对文件中提出的要求进行了调研，并就全县落实农村义务教育经费保障机制改革的情况进行了调查，现将调查情况汇报如下：
一、现状及全县推行情况
今年农村义务教育经费保障机制改革实施以来，ｘｘ县194所中小学（其中初中23所、小学171所）实行了这一新机制，涉及学生人数58986人，其中初中19343人，小学39643人（13名特殊教育学生）；教师2963人，其中小学教师1724人，初中教师1139人。
该制度实行以来，党中央、国务院的惠民政策得到全面落实，以人为本的观念深入人心，和谐社会建设深入推进，得到了广大人民群众的热烈拥护和学生家长的广泛支持。目前各学校运转正常，教师相对较稳定，特别是学校收费难度降低，学生欠费现象明显减少，家长负担明显减轻，学生入学率达到了100％。确保了基础教育的积极实施，尤其是条件非常差的学校和学生能就学。
二、存在的.主要问题
1、新机制的实行，确保了学校的正常运转和学生的正常学习及教师的正常工作，在大的范围内有力地促进了基础教育，但各地财政状况不一样，导致地方政府、部门对教育的支持、投入差异更大，因而改革的实际结果、效果有差异。
2、改革后，新的投入机制、激励机制未出台，但是国家补助经费用途规定严格，学校缺乏必要的激励机制和经费。而长期以来很多学校在实践中积累的奖励制度、办法受经费限制，无法找到更好的办法来奖励教师，这些都不同程度地影响了学校的教学质量。
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3、相关后续工作不配套，工作中衔接不及时。新机制实行后，一些新情况、新问题的出现，由于不曾预料，导致相关工作不配套，工作出现空档、不衔接的现象，尤其是在经费供给、补助等渠道上出现了一定的断档期，客观上影响了工作的推进。
4、特殊情况比较多，原因千差万别，解决起来难度大。①“普九”后新增负债如何解决的问题；②个别规模、实力特别弱小学校上级部门按学生人数补助经费其实际效果与大型学校差异明显；③民办公助学校与全公办学校的差异明显；④一些学校过去搞借资（向学生家长借款，学生毕业时退还）全部纳入学校统一管理，新机制运行后无经费退还学生家长。
三、建议
1、按照公共财政框架体系建设要求，最大限度地平衡不同地区、学校差异。
2、积极建立新的学校软、硬件投入机制、激励机制。
3、搞好相关后续工作及衔接工作，尤其是经费供给方面的衔接，妥善解决遗留问题。
4、专题研究、一事一议解决个案问题。
2016年农村义务教育经费保障机制改革相关工作汇报 [篇3]
农村义务教育经费保障机制的实施，是农村义务教育顺利进行的重要保证。现将我乡近年来农村义务教育经费保障机制贯彻实施情况总结如下：一、我校学生基本情况
我乡在校学生5000余人，全乡贫困生500多人。
二、实施新机制的措施
1、认真学习财务制度，广泛宣传惠农政策
为确保我乡义务教育经费保障机制的政策实施，自改革以来，我们在利辛县教育局的统一领导和要求下，结合我乡的实际，先后多次召开全乡教师会议和财务人员专题会，认真组织教师全面学习了农村义务教育经费保障机制有关政策文件。要求全乡教师尤其是学校负责人和财务人员切实掌握义务教育经费保障机制改革的主要内容、基本原则和实施步骤。通过学习，我们着重要求全乡教师掌握义务教育经费保障机制的具体内涵，使全乡教师人人领会义务教育经费保障机制各项政策的精神实质，以便做好宣传、实施工作，并由此从思想上和制度上防范了学校和教师的乱收费现象，也实现了教育收费“零投诉”。
为了使义务教育经费保障机制各项惠农政策，尽快宣传到每个学生家长，要求召开以宣传义务教育经费保障机制文件精神为内容的专
题会，向全乡学生宣传解释义务教育经费保障机制的内容含义。我们向每个学生发放了“致学生家长一封信”，同时要求充分利用专栏、标语、广播、黑板报等不同的宣传形式，从各个角度广泛宣传义务教育经费保障机制的政策和实施办法，做到家喻户晓、妇孺皆知，让学生家长真正体会到国家惠农政策的好处。
2、严肃财务审批纪律，规范运行操作程序
新机制的各项改革措施，最终要落实到学校。检验改革成功与否的标志，要看学校是否正常运转，学校教育质量是否得到提高，党和政府的惠民政策是否惠及到每一个学生，群众是否满意。这些都对学校管理水平提出了更高的要求。我乡坚持经费预算制度，强化了财务管理，保证每笔合理开支有保障、有效益、有监督。加强对校长的培训，强化校长责任，对违规的要严肃查处。坚决防止“一边免费，一边乱收费”，对乱收费问题，要坚决查处。为确保义务教育经费保障机制有关惠农政策不走样，我乡要求各校把贯彻落实义务教育经费保障机制与教育教学、师德师风建设紧密联系起来，严格落实财务运行机制，坚持按利辛县教育局财务管理要求，坚持实行收支两条线，坚持校长一支笔审批。为了保证公用经费正常运转，我们完善了学校财务管理办法，各校经费支出实行预算制，日常小型教育支出实行“双签制”，大型教育支出实行报批制。
3.加强学校教育经费管理，保证学校正常运转
按照上级部门核定的公用经费标准和定额，统筹安排，予以保证教育教学工作的顺利开展；确保公用经费规范使用，没有用于教职工工资、津贴、福利等开支，没有用于还旧账，没有从中提取任务性质的调节资金，定期公布收支情况，没有挤占挪用资金情况。
4、切实搞好校务公开，自觉接受民主监督
自改革以来根据上级要求，学校完善了报帐和经费核算制度。在此基础上，我校以校务公开为契机，认真搞好财务公开，自觉接受教师和社会各界的监督，主要做到“四公示”：（1）公示新机制的有关政策；
（2）公示收费项目及标准；（3）公示学校财务收支情况；（4）公示监督举报电话。
5、严格执行教育收费政策，坚决杜绝乱收费现象
我乡收费始终坚持“执行政策、公示收费、杜绝违规”。每学期的收费只有作业本费10元/生或20元/生。由于政策执行到位，没有发生一例乱收费现象。
6、落实国家“两免一补”政策，确保学生不因贫困辍学
我校认真贯彻落实国家“两免一补”政策，确保了我乡学生不因贫困辍学。
三、新机制的运行效果
1、有利于减轻农民的负担。农村义务教育经费保障机制的实施，彻底免除了学生的学杂费和教材款，真正减轻了农民的经济负担，是
国家惠农政策的重要体现。
2、有利于促进学校的发展。实行新机制后，所有的农村学校都拿到了政府按学生人数和标准拨付的公用经费，有效地保障了学校正常运转。特别是实行校舍安全工程后，学校的维修经费有了着落，学校校舍修缮工作能及时得到了落实，确保我校各校校舍无安全隐患存在。
3、有利于保障教师的工资。教师的工资虽然不是很高，但新机制的运行，已经能保证教师的工资按时领取，也杜绝了随意克扣的现象，从而较好的提高了教师的工作积极性。
4、有利于预防学生的流失。过去许多学生流失主要是经济的原因，尤其是贫困家庭的子女，还得为生活发愁。现在，学生因为贫困而辍学的情况大为减少，学生的巩固率达到100%。
纪王场乡中心学校
2015年10月24日
2016年农村义务教育经费保障机制改革相关工作汇报 [篇4]
农村义务教育经费保障机制改革，是规范团场中小学预算制度，管好用好“两免一补”资金，确保义务教育经费落实到位的一项重要决策。塔水处党委高度重视这项工作，于2015年成立了塔水处义务教育经费保障机制改革领导小组，2015年又下发了《关于财务预算管理的通知》。国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知〈国发［2015］43号〉下发后，处党委也非常重视，组织相关成员和相关部门进行了认真学习，充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义。按照“明确各级责任，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的基本原则开展了以下几个方面工作。
一、严格享受“两免一补”政策的标准
1、建立了贫困生界定、公示、申请、上报制度。 各学校对单位义务教育阶段家庭经济困难学生进行深入摸底调查。尽可能做到真正每贫困的学生享受到“两免一补”政策。
2、严格落实“两免一补”政策。
学校按照“公正、公平、公开”的原则，将享受“两免一补”的学生在全处范围内进行公示，发现问题及时改正。 3严格按照政策规定执行，凡是享受免费教科书的学生，
一律不再收取教科书费用。
二、执行情况
1.各学校主要领导认真按照上级教育部门的通知要求，周密研究此项工作开展制定了计划。
2. 抓好宣传、动员工作
为了让教师们认识到这项工作的意义和重要性，各校专门召开动员大会，把为贫困学生免费提供教科书与当前的形势相结合，与党为人民服务的宗旨相结合，与十六届四中全会的精神相结合，同时采用各种形式，通过多种渠道宣传“两免一补”的有关政策。如利用班会和广播在学校进行广泛宣传，还利用课间休息时间广播“两免一补”政策，做到让“两免一补”政策、补助方式、申请程序、补助办法、补助额度等家喻户晓，有效增强了工作的透明度。印发告家长1500余份，让每一个学生的家长和连队干部、职工都能知道和了解国家的“两免一补”政策，使贫困生的“两免一补”工作，真正成为 “阳光工程”。通过这些活动，收到了很好的社会反响。
2015年，我处为178名寄宿生补助生活费14240 元，2015年，为131名寄宿生补助生活费12445 元。
三、 巩固和完善中小学教师工资保障机制，为保证教师合理收入，确保教师队伍稳定，我处坚持每年给教师发放
年终奖金、精神文明奖金、教育教学质量奖金，每年33
万多元。教师年平均奖金为6500元，工资按月打到卡上。
四、06、07年学校年基建投入情况及大额设备和维修费投入36万元。
五、预算管理方面
塔水处在预算管理开展方面做了如下工作：
1、结合我处实际情况，制定并印发了《塔水处预算管理实施办法》、《塔水处预算会计管理、核算办法》等文件，详细制定了预算管理的范围、预算管理委员会的职责及工作任务，预算的编制程序和方法、预算的执行与控制、预算的调整、预算的分析和考核办法等规定。塔水处中学按照处文件规定，成立了以校长为核心的预算管理委员会。并按处预算管理办法进行操作。
2、学校在07年预算编制上基本是按“两上两下”预算编制流程，首先是在校长的统一领导下，成立教务、总务及财务参加的预算编制小组，结合学校实际情况，共同讨论研究制定学校收支建议计划，在编制过程中，首先对学校的基本情况及家底进行统计清查，对人员经费按定编情况和教职工的档案工资予以保证，对学校公用经费按兵团下达的中小学生均公用经费基本标准进行测定编制，小学生人均公用经费按160元，初中生均公用经费按190元，并按照有关政策规定及相关定额比例分解细化到公用经费的各个项目上。对个人和家庭补助支出中对住宿生生活补助是按对贫困住宿
生每人每天1元钱进行编制。对收入预算按前两年平均水平进行测算编制，以保证预算以收定支，收支平衡。团对学校的预算经费能保证及时足额下拨。
3、在预算执行方面，学校能严格按预算控制支出，没有出现超预算现象，对预算内的资金拨付，能按授权审批权限程序执行，对预算外资金使用，都严格按程序，由单位写出书面报告，经单位领导、处分管领导、主管领导审查联签后再进行付款，能按月报告预算的执行情况，并在公示栏中进行公示，充分发挥了民主理财和监督作用。
4、农村中小学预算编制培训工作：在06年5月25日给学校下载了农村义务教育学校预算编制讲座资料，并发放学校预算编制辅导读本书，要求学校自已组织培训学习。 存在的问题：学校预算编制还不够科学、合理，预算编制过粗，不够细化，对部分公用经费没有统一的定额标准，特别是对专项公用经费如仪器、设备购置配备标准是多少不清楚（按照“普九”达标要求应是多少）。学校领导对预算管理认识还不到位，对预算编制不够重视，基本是学校会计编好后，学校领导小组人员只是过一下目，没有尽到责任。学校基本建设项目资金预算未编制进学校预算内，使学校预算不够完整。
建议：希望师教委加大对学校领导人员的预算管理培训学习，将预算管理真正落到实处。
附：2015年新机制经费单位情况表
塔水处教育科
2015年7月23日
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