一、指导思想
依照建设生态市的总体规划要求。以严格保护，积极发展，科学经营，继续利用森林资源为基本方针，以强化林地管理为重点，严厉打击各类非法侵占林地的行为，打防结合，减少林地流失，实现林业的可持续发展。
二、工作原则
1坚持严格执法执纪原则。依据《刑法》《森林法》《森林法实施条例》等有关法律法规和政策的规定。徇私办案，做到公平、公正、公开。
2全面查处与重点打击相结合原则。市林业主管部门及各乡镇要对林地使用情况进行认真全面的清查。对影响较大情节严重的要重点打击。
3坚持统一协调的原则。打击非法侵占林地专项治理百日会战行动是一项政策性强、涉及面广的工作。市林业主管部门、各国营场圃、各乡镇有关部门要通力配合。形成打击合力。
4落实责任。明确责任，各基层单位要根据职责分工，责任落实到人。要认真做好清查、处置工作，特别是非法使用林地的责任人，要坚决予以严惩，以震慑犯罪。
三、工作任务
摸清非法侵占林地的基本情况，以及少批多占的情况。①清查 年以来各项建设工程未经审核批准滥占林地。②清查采石、采矿、取土挖沙等使用林地的情况。③清查毁林开垦蚕食林地的情况。④清查采伐迹地未按规定时间进行更新的情况。⑤清查擅自改变林地用途的情况。⑥清查越权审核、审批使用林地的情况。重点清理非法采石、采矿、挖沙、建设度假村、别墅、旅游景点、养殖场及非法蚕食林地，一是对2000年以来的违法违规使用林地情况进行清查。清查范围是林地内私搭乱建、取土、擅自改变林地用途的行为。二是对清查出来的各类违法违规使用林地情况进行处置。严厉打击非法占用林地的违法犯罪活动，遏制林地被占流失的势头。三是认真总结这次行动的经验教训和林地管理上存在问题。制订措施，完善林地管理制度。
四、方案方法
将近三个月时间。这次行动从即日起至 月 日结束。
分为三个阶段：
第一阶段：从即日起至 月 日为清查阶段。市林业主管部门要组织业务熟练、经验丰富的骨干力量从事清查工作。摸清 年以来的毁林开垦。擅自改变林地用途及越权审核审批的行为。清查主要采取自检自查为主，结合群众举报，来信来访等形式发现的非法侵占林地的线索，进行全面清查。对案件性质、违法用地的类型进行认真梳理和分类。分析非法用地的原因和特点，为案件的处置奠定基础。
第二阶段： 月 日至 月 为查处阶段。根据调查结果。林业公安科要依法对各类案件进行查处。要严肃追究非法侵占林地责任人的责任和相关领导的责任。
第三阶段： 月 日至 月 日为总结验收阶段。市林业主管部门要全面总结行动的开展情况。提出管理措施和整改意见，为强化林地资源的管理提供依据。
五、工作要求
（一）统一认识。森林资源维护管理，尤其是林地管理存在许多问题，主要是有法不依，有章不循和随意开发。这势必造成林地大量流失，林地资源失去再生可能，林业将不可能持续发展。因此，林业主管部门及各相关单位要高度重视，精心审批，要实行一把手负总责，分管领导分工负责，各有关部门领导各司其职的责任制，把林地资源管理与生态维护摆到同等重要的议事日程，严厉打击非法侵占林地的违法违规行为。
（二）加强学习。认真学习《森林法》《森林法实施条例》和《刑法》等有关法律法规，不时提高执法执纪水平。通过广播、电视、报纸等新闻媒体和树立宣传牌、过街旗、发放传单等形式进行广泛深入宣传。宣传非法用地带来的危害和应承担的法律责任，增强全社会保护林地的法律意识，以取得全社会的理解和支持。
（三）严格落实方案精神。对本次行动任务进行层层分解落实。主要抓好以下几项工作：一是全面开展自检自查工作。要逐件查清违法违规用地的项目名称，工程性质，占地位置，占地面积，侵占时间，责任人等内容，认真分析案件的性质和类型，依法予以打击。二是加大打击力度。林业公安机关要严厉查处毁林开垦，乱占滥用林地，擅自改变林地用途等违法案件，以及乱用职权，玩忽职守、营私舞弊、冒犯法律等案件，通过打击行动，教育群众，震慑犯罪。三是做好信息反馈工作。林业主管部门要派专人负责做好信息反馈工作，按上级要求，定期做好信息上报工作。对重大案件要一事一报。
（四）坚持依法治林。做到依法行政。对于违法违规侵占林地的行为，依法加大查处力度，一查到底。该处罚的坚决处分，该补种树木的坚决补种树木，该恢复林地原状的坚决恢复林地原状。未经林业部门批准需征占用林地的项目，应先进行处置后补办手续。
