市人事局现有在职干部职工23人，其中党员22人，加上4名离退休党员共有党员26名。自市委保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们认真贯彻市委部署，高度重视，深入发动，精心组织，周密安排，结合人事人才工作实际，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，较好地完成了学习动员阶段各项目标任务并取得了阶段性成果，为下步学教活动深入开展奠定了坚实基础，现将学习动员阶段工作总结如下：
一、主要做法
（一）提高认识，加强对先进性教育活动的组织领导
全市活动动员大会召开后，局领导立即召开局长办公会，学习文件，领会精神，统一思想。为保证活动的顺利开展，成立了人事局保持共产党员先进性教育活动领导小组，主要负责人任组长，分管局长任副组长，科室负责人为成员，下设办公室，由局办公室具体承担教育活动的安排、落实、调度、督查、考核等工作。强化活动领导责任，主要负责人是抓教育活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，科室负责人具体搞好科室各项活动的落实，形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时按照市委的统一要求，结合部门实际，制定了本局活动方案。2月4日召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达了市委保持共产党员先进性教育活动实施方案和市委书记陈先运同志重要讲话精神，单位主要负责人作了动员报告，强调指出：人事局担负着全市干部管理、公务员管理、人才管理的综合职能，在党员队伍建设、干部能力素质培养方面，标准理应要求更高、自我要求应该更严，在党员先进性教育活动中必须发挥表率作用。立足于人事局党员队伍现状和人事人才工作面临的新任务，全体党员干部在党员先进性教育活动中要树立新标杆、提出高要求、达到新标准，成为党员中的先锋、干部中的楷模、人才中的人才，全体人员要“强化六种意识，做好六种表率”，即：强化公仆意识，做为民服务的表率；强化大局意识，做为经济发展服务的表率；强化法制意识，做依法行政的表率；强化政策意识，做公平公正的表率；强化纪律意识，做廉洁勤政的表率；强化学习创新意识，做争创一流工作的表率。通过开展党员先进性教育活动，不仅要达到市委提出的目标要求，还要使全体党员干部达到优秀共产党员的标准，树立人事部门的良好形象。春节后，于2月19日根据市委部署召开了“学习年”“落实年”动员大会和把学习引向深入工作会议，就学教活动作了进一步的部署和强调，由于高度重视，组织有力，在全局营造了浓厚的学习氛围，干部职工思想认识统一，人人认真学习规定内容，在日常工作中坚持学习工作两不误，共产党员先锋模范作用突出，形成了学读本、做奉献、争先进的良好氛围。
（二）强化措施，健全先进性教育活动制度
严肃学习纪律、健全学习制度是搞好学教活动的保障。为切实保障学习效果，我局建立完善了一系列学习制度和措施。
第一，健全制度。一是集中学习制度。按照市委统一要求，坚持半日学习、半日工作制，制定了学习配档表，统一学习时间、统一学时、统一内容、统一要求，确保了集中学习时间不少于40学时。二是笔记撰写制度。统一购买配发了学习笔记簿与心得体会簿，要求每名党员认真撰写读书笔记和心得体会，字数不少于2万字，并定期组织检查和展评。三是考勤制度。建立了考勤簿，严格请销假制度，凡因故不能参加集中学习与活动的必须经一把手批准。同时对考勤情况及时通报。四是补课制度。对凡因公出差等原因未参加集中学习的党员必须补课，并由办公室人员负责检查补课落实情况。五是教育活动日报制度。支部确定了一名联络员，负责先进性教育活动情况的上报工作，每天上报一次情况及有关信息稿件。六是学习交流制度。每个专题组织一次学习交流，并将学习体会文章张贴学习园地。
第二，健全完善了“一站一点两栏三簿一包”。按照市委要求，建立了单位固定集中学习点（局会议室），重新制作了活动制度栏和学习园地两块版面，建立了规范的学习考勤簿、学习笔记簿、心得体会簿，统一购置配发了学习包。
第三，集中开展了“一二三三三”活动。利用集中学习日由单位一把手结合自己的学习体会与单位实际，作了一次党课专题辅导报告，组织部门党员分别参加市委与济南市人事局统一组织的党员先进性教育专题辅导报告会，组织全局人员每天下午进行集中学习，举行三次学习心得体会交流活动，开展了三次成果检验活动，即参加了市里统一组织的知识竞赛，参加了大众日报、今日章丘报组织的知识竞赛。
第四，健全学习档案。按照市里统一要求，我们分别建立了局机关支部学习档案和每个工作人员的学习档案，将学习计划、学习内容、考勤、考试、考核情况，学习纪要、学习汇报等能够全面反映先进性教育活动的材料全部及时归档，做为将来考核的依据。
（三）创新形式，提高先进性教育活动实效
为保证学习时间、学习内容，我们在严格按照市委统一要求执行外，不断创新学习形式，丰富活动内容，保证学习实效。一是带着问题去学习。每次集中学习前，我们都要根据学习内容，结合本局实际，拟定学习思考题和重点解决的问题，印发到每个同志，边学习，边思考，边查找问题，边整改不足。二是领导带头学习。在学习活动中我们对领导干部提出了比一般党员更高的要求，从一把手开始轮流做辅导讲座，在撰写体会文章、记读书笔记、为基层办实事等方面在数量和实际效果要求上均高于其他党员；三是以“两年”活动为载体，丰富活动内容。按照市委统一要求，结合人事工作实际，分别制定了本部门的“学习年”、“落实年”实施方案，层层签订了业务工作目标责任书，将全局全年工作任务分解落实到科室和个人，并明确要求，落实责任；提出了每个工作人员年度学习达标要求，制定印发了人事局05年度信息调研宣传目标任务与奖惩办法，既促进了先进性教育活动的深入开展，又保证了各项业务工作的落实。四是抓好学习《读本》的同时，通过组织看电影、听专题辅导、看录像及听学习报告、组织理论考试、知识竞赛等形式，丰富活动内容，增强教育效果。开展活动以来，共组织各种形式的专题活动七次。五是开展党员先进性标准大讨论活动。在集中学习培训过程中，组织开展了新时期党员先进性标准大讨论活动，重点抓好三个方面的工作：一是突出不同层面。突出领导干部、科室主任、岗位和个人等层次，组织好具体的先进性标准讨论。二是注重讨论实效。以会议讨论、党性分析等方式，突出各自特点。三是着重抓好党员个人标准的讨论制定。要求每位党员包括领导干部，对照党章要求，结合思想、工作实际，制定好党员个人的先进性具体标准。通过以上三方面工作，提炼出既符合《党章》和上级要求，又体现时代精神、反映人事部门特点和实际的党员先进性具体标准，使党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作生活中有行为准则。
（四）立足本职，深入开展主题实践活动
我们按照市委统一要求，坚持边学边改的原则，结合部门实际，扎实开展主题实践活动，切实在转变作风、服务群众方面下功夫。
一是“三帮两扶强党性”活动。按照市委关于帮失学儿童上学、帮孤寡老人生活、帮残疾人解困和扶助城镇下岗失业人员再就业，扶助农村贫困户脱贫致富的活动安排，以包村联系点水寨苑里村为依托，全面确定落实了三帮和贫困户脱贫致富对象共计10户，组织了党员捐款，共募集捐款3500元，于3月4日由局领导带队，深入各户了解他们的困难、问题，同时每户先救助300元，再结合实际拟定扶贫、解困与致富长效措施；在帮扶下岗失业人员再就业方面，我们结合人事工作的实际，重点联系了下岗专业技术人员与未就业毕业生的上岗与再就业工作，帮助分析下岗及未就业的原因，有针对性地采取措施，采取多种形式实现就业。
二是“进千家访万户”下访活动。通过开展新时期党员先进性标准与不合格党员具体表现大讨论活动中查找出的问题，以及从各方面征求到的对人事人才工作的意见建议，我局组织领导干部带队，结合开展其它工作，分组深入到有关乡镇，重点联系好企事业单位与包村点，集中开展了一次下访活动，变群众上访为干部下放。重点围绕以下几个方面进行了走访调查：①企业军转干部政策落实与解困问题； ②老干部政治生活待遇落实与离退休费发放问题；③毕业生就业问题；④专业技术职称评聘问题；⑤人才招聘与择业问题等。对反映的问题能够立即答复或解决的，立即给予准确答复、解决，对政策规定以外的，向群众解释清楚，以求谅解；对带有普遍性的问题，又一时难以解决的，将问题带回，认真研究，寻求解决办法，制定长效机制，逐步予以解决。
三是“为民服务”活动。按照市里的统一要求，在人事局办公室和人才市场分别设立了两个为民服务分中心，实行一站式服务，凡到分中心办理与人事工作有关事宜的，均由首位接待人员全程办理相关事项，并坚持在接待中热情服务，实行文明服务“五个一”，即一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一颗诚心办事、一声再见相送，树立人事局的良好服务形象。
四是“亮牌”服务活动。人事局以前一直实行“亮牌”服务和“文明服务五个一”工作制度，在这次“亮牌”活动中，我们按照市委的要求，借鉴其他单位的做法，又重新制作了工作人员岗位标牌，公开职务、职责，并将国家公务员行为规范印制在标牌背面，使全体人员时时事事按公务员行为规范要求自己，提醒自己，规范自己的业务与行为。
（五）认真做好“回头看”与检查测评工作。
按照章先组通字[2005]9号文件要求，认真组织了本系统学习动员阶段的回头看和检查测评工作。首先按照“十查十看”的要求，认真进行了自查，形成了自查报告，并报市委督导组；二是组织全体党员在认真学习文件的基础上，由党员个人对参加学习动员的情况进行小结，形成书面材料报局党支部；三是组织本系统全体党员、干部、职工召开了满意度测评大会。四是在个人小结的基础上，支部按文件要求对前段开展的学习动员的情况进行了认真总结，既总结了前段活动开展中好的做法和经验，也找出了存在的问题和差距，并制定了限期达标的具体要求。
二、活动成效
一是党员干部素质进一步提高。我局始终把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，组织党员干部对照“三个代表”要求，认真学习规定文献，深刻领会精神实质，全面统一认识，强化思想教育，使全体人员的理论水平、党性观念、能力素质等各方面都有了很大的提高。全体党员学习实践“三个代表”的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。
二是党支部的战斗堡垒作用进一步发挥。局党支部在学习教育活动中，组织管理能力得到提高，党的凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，战斗堡垒作用进一步发挥。
三是为民服务的意识进一步增强。把群众满意作为活动的根本标准，通过集中学习，开展主题实践活动，党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，立足部门、岗位实际，开展便民、为民、利民活动蔚然成风。
四是促进了各项工作的更好地开展。坚持把教育活动与当前工作紧密结合，做到两赢两促进。教育活动的开展振奋了精神，鼓舞了士气，提高了效果，促进了机关工作，使各项人事工作取得了新进展。
三、存在的问题
对照市委和中央联系点建设要求，主要存在两方面问题：一是通过学习，党员在理论水平与能力素质方面都有较大程度的提高，
但提高幅度、效果不够均衡。二是为民服务长效机制还需进一步健全完善。
在下步的工作中，我们将坚持完善各项活动有效机制，针对存在的问题和不足，制定有较强针对性地解决措施，按照市委要求，高标准、高质量的完成第二、第三阶段的各项工作任务，确保人事局先进性教育活动达到上级要求，促进各项人事人才工作再上一个新台阶。
二○○五年三月七日
