党工共建创先争优工作经验交流材料
创先争优活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续，重点在基层，关键在职工。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织有效融入创先争优活动体系，充分发挥优势和作用，既有利于在企业内部形成齐争共创的良好局面，推进企业中心工作，又有利于维护企业和谐稳定，更有利于创先争优活动的深入开展并取得实效。宣钢公司工会在深入开展创先争优活动中，坚持“辩证维护”总体工作思路，以精细化管理促进工会的基础工作，以创新思维深化“五大”机制建设，全力打造工会工作强势品牌，团结、动员、组织广大职工积极投身到公司生产经营与工程建设之中，为加速推进“淘汰落后、装备升级、节能减排、结构调整”战略规划，全力打造“国内领先、国际一流”精品长材基地做着积极地努力。
一、深化经济技术活动机制，在推进企业跨越发展战略中创先争优
推动科学发展，就是要认真落实企业科学发展规划、思路和举措，带动职工群众努力完成各项工作任务。作为企业工会组织创先争优，就是要充分发挥其职能，紧紧融入企业生产经营工作中心及发展过程中的重点难点问题，牢牢把握经济建设这个主题，积极探索和创新群众性经济技术工作的新途径、新办法。通过广泛开展经济技术创新、劳动竞赛、合理化建议和技能培训活动等，把职工群众潜在的智慧和活力充分激发出来，把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来，把职工群众最大范围的动员组织起来，在全面推进企业跨越发展中发挥主力军作用。
宣钢工会始终坚持贴近生产经营实际，根据不同时期生产经营和建设发展的重点、难点，确定生产竞赛、技术比武的方向，调整岗位练兵的重心，创新各种竞赛活动的形式，大力推进和开展生产劳动竞赛、岗位练兵和职工技术比武活动，做到选树典型、表彰先进、引导带动、促进生产、激励职工的目的；坚持推广“每周一题”学习活动，积极推行“精一门、会两门、懂三门”的职工学习活动，注重发挥广大职工在技术改造、技术进步和挖潜增效方面的积极性和主动性；坚持开展职工提合理化建议活动，并纳入企业年度科技大会表彰序列；坚持在一次性物质奖励的同时，各二级单位还把在两级技术比赛的成绩和名次作为内聘技师和发放技术津贴的必要条件，以激励广大职工爱岗敬业、励志成才，争做新时期“知识型、技能型”产业工人。建立起“职工读书角”，不仅拥有自己的独特标识，还具有电脑、书柜、实体书籍、电子书籍、视频教学光盘和电子阅读卡为一体的现代化设施。同时，开通了“宣钢工会网上职工书屋”，职工只要登陆“宣钢工会网”，链接“宣钢工会网上职工书屋”，便可在线阅读内网的钢铁冶金、班组管理、企业管理、文化生活、健康知识五大类的2.6万册电子图书和外网的210万种中文图书、期刊和报纸。
二、深化利益协调机制，在维护职工根本利益、促进企业和谐发展上创先争优
实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，是构建和谐企业本质要求。在全面履行各项职能的同时，突出维护职工基本利益的职能，建立平等协商机制、签订集体合同，形成由劳动关系双方依法平等协商、自主协调劳动关系的有效调节机制，通过法律契约的形式把劳动法等法律法规加以具体化、规范化，是从整体上实现对职工根本利益的维护，是党和职工群众对工会的要求，也是工会组织创先争优的迫切需要。宣钢工会坚持每三年续签新一轮集体合同。在每轮集体合同的续签中，坚持“签约重在协商”的原则，同时进一步加大履约情况的监督检查力度，以避免劳动争议的发生。目前为第五轮《集体合同》履约期，尤其对劳动合同管理、劳动安全卫生、企业合理安排工资总额及职工工资水平，依法向职工支付加班加点工资或给予同等时间补休，依法实行带薪年休假及法定节假日制度、女职工权益保障等涉及职工切身利益的条款进行了细化。
就职工最关心、最敏感的核心问题，工资收入分配领域的一些问题进行工资集体协商，是最直接、最常用、最现实的维护职工政治权益、经济利益，创造和谐稳定劳动关系的有效武器，对切实保障职工的正当权益、促进企业可持续发展起到积极作用，也为解决调整劳动关系出现的新矛盾提供了一种解决模式。宣钢工会健全组织、掌握政策，抓住主要矛盾，有的放矢的进行工资集体协商。效果最显著的是针对深入一线职工座谈、调研中掌握的突出问题，“科级干部、班组长奖金与一线职工奖金差距较大”展开的工资集体协商，最终结果：上下半年公司各增发阶段性奖励每人元，增调职工基础岗位津贴每人每月200元；维检修职工取消4、5档岗效工资设置，推向高档3档；提高职工中班、夜班费。这次工资集体协商，缩小了干部、职工间收入的差距。、协商的重点仍然是向一线职工倾斜，充分调动了职工的积极性和创造性。
初，面对金融危机给企业和职工带来的负面冲击，宣钢全力推进“共同约定行动”，不减员不减 薪，不拿职工的工资做筹码。工会指导下属单位企业总公司针对经营项目广、人员多、用工性质复杂、各小单位效益状况参差不齐，晚发、缓发、欠发工资现象时有发生的状况，制定了《中层干部考核及动态管理办法》，“凡是连续两个月不能按时给职工发放工资的，单位领导班子集体辞职”。出台了《职工工资保证金暂行管理办法》，“各单位中层干部必须缴纳职工工资保证金用于支付因企业亏损拖欠的职工全额工资，凡在规定时间内没有足额缴纳的，视同自动辞职，辞职后不再享受相应待遇”。71名基层单位副科级以上干部，共交纳756万元保证金，17个单位领导因工资发放及时得到评优，并获得保证金的10%的奖励，4个单位由于缓发工资，受到相应扣罚。这一作法，在《工人日报》、《河北工人报》进行了报道。
三、深化诉求表达机制，在保障职工知情权、参与权、监督权的落实上创先争优
企业创先争优，必须要真正建立、健全企业民主决策、民主管理、民主监督的制度，要让职工话有地方说，理有地方讲，事有地方办。工会组织要重视源头参与，通过政策出台前的前期参与，力争使工会和职工意见、要求在政策中体现出来，同时通过职代会对企业的重大事项行使审议建议权和审议决定权来维护职工的合法权益，从而使企业和职工的劳动关系行为在法律与制度中活动。要大力推进厂务公开、对话会、联席会等制度，把企业工作中的重点、难点、热点问题原原本本、明明白白地告诉职工，上下群策群力、同心同德，从而增强劳动关系的和谐。要建立民主评议制度，使领导干部乃至班组长都置身于职工群众监督之中，才能有一个稳定、良好的劳动关系。
宣钢制定了《职代会实施细则》及与之配套的八项制度，各项方针政策、战略目标、收入分配办法等涉及职工切身利益的重大事项、重大决策，都要广泛听取和反复征求职工代表的意见，提交职工代表大会讨论审议通过，使职工充分行使民主管理、民主监督权利。起，每年邀请500多名普通职工列席参加职代会，充分行使表达权。特别广泛组织开展了“最佳提案”征集活动，进一步激发了职工代表研究新问题、提出新建议的潜能。
制定和完善了《深化厂务公开民主管理实施意见》和《厂务公开工作责任追究暂行规定》。厂务公开领导小组每年深入到一线班组，与职工进行面对面的座谈交流，通过“听”、“看”、“问”、“谈”等措施，强化对基层厂务公开、民主管理工作的检查监督和推动落实。，对宣龙公司四个生产班组存在的班组长克扣职工奖金情况调查确认后，在全公司进行了通报批评，取消了事件责任人当年的评先资格。此举在全公司引起强烈反响。
建立了职工代表与公司党政领导交流对话制度，对话会上，总经理向来自生产一线的职工代表通报生产经营情况、公司的形势任务，就职工关注的热点、难点问题，意见和建议，面对面的真诚对话和交流。建立了《公司行政班子与工会联席会制度》促成职工岗效工资“三五”规定变为同岗位工作两年以上可晋“中岗”；职工办理内退时采取“岗效工资先加权平均、再就近上靠”的办法，内退、承退职工生活费待遇、养老保险缴费、失业保险缴费等方面的提高。
每年对科级以上领导干部进行民主评议，各单位、车间被职工评议为末位的领导干部降职、减薪。起，针对个别班组存在民主管理氛围不浓、奖金分配缺乏必要的民主程序，“奖金打卡返还现金”的“暗箱操作”现象，班组长管理方法简单粗暴等问题，在千名班组长中开展了“双评双创双提升”活动。活动中，班组长以“思想作风、工作业绩、管理能力、民主作风”为主要内容进行全面述职；班组职工以无记名打分的办法，对班组长进行综合评议，评选出“百名优秀班组长”、“十佳班组长”。“十佳班组长”可直接当选本年度公司劳模；连续两年以上被评为“十佳班组长”、“优秀班组长”所在的班组，发放“明星班组”、“优秀班组”牌匾，给予物质奖励；对民主评议为“基本称职”的班组长，加强教育与指导；对民主评议为“不称职”的班组长，建议行政撤销了其职务并取消年度评先资格。班组长的优劣让职工去考核评价，开通了职工敢说真话、敢说实话的渠道，给予了职工免去“不称职班组长”的权利。而活动开展以来，广大班组长在日常工作中努力做到既坚持教育、约束、规范职工，又尊重、理解、关心、帮助职工，“工与长”的关系密切了，企业“细胞”和谐稳定了，企业和谐稳定的生产环境得到了保障。活动的经验做法，被河北省省委宣传部评为《思想政治工作50例》特等奖，并被收录为中国思想政治工作研究会和中宣部组织编写的《群众思想工作案例选编》之中，是河北省钢铁企业当中唯一的一家。
四、深化权益保障机制，在为职工群众办实事、做好事、解难事上创先争优
随着社会的进步，企业的发展，人民群众生活得到了根本改善，企业职工收入明显增多，已经不存在了贫困职工。但因患大病、子女入学等原因，企业仍有部分特困职工存在，更有些困难职工集多种困难原因为一身，具有并发症的特点，成为企业的弱势群体。作为企业困难群体的第一知情人和责任人，代表企业真正关注弱势群体、扶助弱势群体，是企业工会组织的神圣职责。在创先争优活动中，工会组织应以“关爱职工，关注健康”为主题，扶贫送暖，为职工提供人文关怀。
宣钢工会从关心职工的生存需求出发，在坚持送温暖活动经常化、制度化的基础上，从扶贫帮困运行机制上求突破，积极探索和研究企业扶贫帮困的长效机制。，成立了扶贫帮困基金会，制定了对特困职工实施救助的暂行办法和实施细则。通过行政拨款、工会出资、职工捐款的筹措方式，确保扶贫帮困基金会的正常有序运作。近几年我们对694名特困职工与助学对象发放救助基金462万元，两节期间共慰问劳模、伤病残等职工5486人，发放慰问金150万元。同时对国家、省、市级困难劳模发放了困难补贴。宣钢已形成以车间、厂矿单位、公司三级扶贫帮困工作网络，做到了“节日有慰问、金秋有助学、特殊困难及时救助”。同时，积极拓展职工互助互济途径，广泛开展了职工重大疾病医疗互助活动，制定了符合宣钢实际的“职工重大疾病医疗互助活动补充办法”，成立了市职工重大疾病互助活动宣钢办事处，专线接通了宣钢医疗保险信息系统；针对申请补助程序总结了“四证四票”的办理程序，为实施职工重大疾病医疗互助救助奠定了基础。通过积极宣传发动，职工参加率达96.6%，缴费达99万余元。自4月份以来，对782名患大病职工兑付了重大疾病医疗互助金126.8万元。
五、深化矛盾调处机制，在协调、化解不同利益群体间的矛盾，维护公平公正中创先争优
建立矛盾调处机制，是适应新形势、完成新任务、解决新问题的迫切需要，就是要发挥工会在处理劳动争议中的“第一道防线”作用，及时公正地处理劳动关系方面的矛盾，把各类矛盾化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态。这就要求工会组织增强政治敏锐性，密切关注劳动关系的新动向，认真研究新情况、新问题，增强工作预见性，采取有力措施，有针对性地加以解决切实维护职工和企业的合法权益，促进公平正义的实现，最终实现和谐共享目标。
近年来，宣钢两级劳动争议调解委员会对职工个人及群体争议案件进行了调处，如公司对原实业公司下属单位由于企业亏损未给职工缴纳养老保险和发放最低工资、最低生活费等方面存在的问题，进行了调查，认为职工反映的情况属实，责令该公司按有关规定为这一部分职工补缴了养老保险和补发了生活费。公司调解委员会1-10月共接待群众来访110起，其中有两起农民工劳动争议案件得到有效解决。另外对职工个人申请认定工伤、落实工伤待遇的案件进行了调解。公司劳动争议调解委员会多年来坚持依法依规调处劳动争议案件，既维护了职工的合法权益，又维护了企业的利益，促进了企业和谐稳定发展。
宣钢工会认真落实和实践科学发展观，全面履行工会基本职能，建立机制，搭建平台，创先争优，服务企业，服务职工实现了维护职工合法权益和推进企业健康发展的“双赢”。宣钢先后荣获“河北省aaa劳动关系和谐企业”称号、“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国厂务公开民主管理先进单位”称号。20个二级单位荣获市级劳动关系和谐企业，6个二级单位荣获省级劳动关系和谐企业称号。我们将借这次争先创优推进会的东风，以落实《五年规划》为目标，强举措，争优胜，向先进兄弟单位学习，用良好的佳绩向建党90周年献礼。
