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村脱贫攻坚经验交流报告篇一
菁芜洲镇江口村辖8个村民小组，共256户1120人，总面积918公顷，其中耕地面积934.56亩，林地面积5284.5亩。全村共有建档立卡贫困户70户324人，20xx年底贫困村出列。20xx年―20xx年已脱贫户67户318人，至今未脱贫3户6人，20xx年底综合贫困发生率为0.54%。
脱贫攻坚“四支队伍”，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。其指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；参与实施产业扶持、易地搬迁、教育支持、生态补偿、就业创业、兜底保障、医疗救助、危房改造等精准扶贫工作；推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户；抓好扶志扶智工作，做好贫困群众激励动员、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困的内生动力；帮助加强基层组织建设，推动落实管党治党政治责任，整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议，培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新创业；发展集体经济，立足资源条件和产业基础，选准发展路径，培育农村专业合作社，探索集体经济发展的实现形式和有效路径，大力发展村级集体经济，增强发展后劲；办好为民实事，抓好便民服务工作，方便群众办事；经常入户走访，与群众同吃同住同劳动，广泛听取意见建议，关心关爱贫困户、五保户、残疾人等弱势群体，帮助解决生产生活中的.实际困难；有知识有文化、懂扶贫政策、临近居住、方便交流的优势，发挥经常性联系作用；上门了解贫困群众日常生活保障、房屋安全、身体健康状况、小孩上学等，使其反映问题能够得到妥善处理和解决。因此，开展如何充分发挥“四支队伍”集村部优势，攻克最后贫困堡垒，减少和防止脱贫人口返贫，巩固脱贫攻坚成果，着力解决因病、因灾、因学、因意外返贫的问题调研势在必行。
（一）重心下移、力量下沉不完全到位。
（二）不同程度存在多层级、多部门、多行业在村里扶贫各唱各调的“独角戏”。
（三）有的干部出征不实战、出工不出力等形式主义、官僚主义问题。
（一）队伍力量集中下沉到位。全体联村县领导、牵头县直单位一把手、乡镇驻村干部、驻村帮扶工作队和村“两委”干部“四支队伍”第一时间下沉到乡到村、到组到户，组建脱贫攻坚联合党支部，严格落实“早上签到，白天走访收集问题，当天碰头研究解决问题，做到常态化驻村集中“办公”。
（二）驻村工作时间保证到位。严格执行驻村集中办公时间要求，确保结对帮扶单位党组织书记、包村乡镇干部、驻村工作队队员、村“两委”干部每月按照规定时间驻村开展工作。
（三）涉贫问题排查解决到位。对照“两不愁三保障”脱贫标准，深入排查人均收入、住房安全、医疗保障、学生辍学、饮水安全、产业发展、基础工作、重点人群保障等方面的问题，及时有效解决,补齐工作短板。
（四）民情恳谈答疑释惑到位。定期或不定期召开有党员代表、“五老”人员代表、贫困户代表、非贫困户代表参加的民情恳谈会，收集社情民意，帮助答疑释惑，化解心理疙瘩，增进理解认同。
（五）暖心关怀上门走访到位。深入开展帮扶群众“微服务”行动、“暖心行动”“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，坚持“结对认亲”，送去暖心关怀，做到重要节日必访、婚丧嫁娶必访、生病住院必访、遇重大灾害困难必访、遇重大矛盾纠纷必访。
（六）民生微小项目实施到位。统筹各方资源，想方设法，解决好贫困群众最急需、看得见、效果好的小项目、小设施、小困难、小需求、小心愿，提升群众满意度。
（七）严管厚爱激励约束到位。坚持严管与厚爱结合、激励与鞭策并重，对工作不力的干部严惩实督，加大问责力度。对工作得力，长期奋战在脱贫一线的干部高看一眼、厚爱一分，通过政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管，充分激励广大干部在脱贫攻坚一线安心安身安业，凝聚决战决胜的关键力量，最终兑现好党对人民的庄严承诺。
（八）“两头”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶贫政策和本地实际情况，对标“两不愁三保障”标准，因村因户因人综合施策，及时有效解决有关问题。
村脱贫攻坚经验交流报告篇二
1、提高政治站位，加强疫情防控。认真学...对疫情防控工作作出的重要指示批示精神和省市县有关文件及会议精神，深刻认识疫情防控和脱贫攻坚工作的重要性;县委、县政府主要领导率先垂范，多次深入基层调研指导疫情防控和脱贫攻坚工作;县四套班子领导以疫情防控和脱贫攻坚为任己，纷纷主动深入挂点乡(镇)，督促指导控疫情防控与脱贫攻坚战。同时制定《关于在疫情防控特殊时期持续推进脱贫攻坚的紧急通知》《2020年全县脱贫攻坚工作实施意见》、《关于有效应对新型冠状病毒感染疫情坚决打赢脱贫攻坚的实施方案》、《县开展“防贫保”实施方案》、《关于积极应对新冠疫情影响加强财政专项资金项目管理工作的通知》、《关于开展2020年第一轮脱贫质量预警监测工作的通知》等文件，科学安排脱贫攻坚工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大考验，聚焦脱贫攻坚薄弱环节，补齐短板、夯实基础，瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚，确保打赢疫情防控阻击和脱贫攻坚战。
2、强化驻村帮扶，抓实抓细工作。一是疫情发生后，全县个驻村工作队积极响应，及时通过电话、微信等方式摸排贫困户感染疫情。目前，全县个驻村连心小分队人员全部到岗到位，全县贫困户户人无一人感染新冠疫情。二是重点关注贫困户的“不愁吃、不愁穿”问题，对每个贫困户家中储备的粮食和蔬菜、过冬衣物进行了详细的调查摸底，对个别贫困户缺少食物的，统筹协调解决，并送粮食上门，解决群众吃穿问题。据不完全统计，全县共筹集食物折资.万元，食物全部发放至贫困户家中，有效保障贫困群众基本生活。三是根据每户实际情况，因户施策制定2020年详细帮扶措施，抓实抓细脱贫和巩固提升举措，确保实现精准帮扶。
3、聚焦扶贫本源，织牢保障底线。聚焦“两不愁三保障”标准和安全饮水，全面落实精准扶贫政策措施，筑牢贫困群众稳定脱贫防线。特别是受疫情影响，全省采取网络授课的方式进行学习，但因贫困户家庭条件较差，子女较多，部分贫困户难以正常接收网络进行学习。县扶贫办督促各小分队积极上户为贫困户调试设备，统筹协调解决贫困户子女接受教育问题，先后为近名贫困学生解决网络和电视设备问题，实现贫困学生停课不停学的目标。
4、深化产业扶贫，确保稳产增收。一是月日在陈坊积乡召开全县村集体经济壮大发展现场会议，推广“基层党建+公司+致富能人+贫困户”、“肉牛养殖+特色林果(中药材)+农旅融合”的发展思路，结合陈坊积乡实际，选准养牛产业，种植花果苗木、中药材，带动旅游业发展，即发展壮大了村集体经济，又改善了环境，实现了贫困群众增收致富。下一步将全县推广种植迷迭香、花卉苗木、中药材、芳樟等产业，壮大村集体经济发展。二是县农业农村局积极对全县春耕复产情况进行摸排部署，合理调配种子、农药、化肥等生产必需品，全力以赴做好全县群众春耕复产工作，保障全县农业稳步发展。目前暂未发现贫困户春耕复产存在困难的情况。三是进一步选优配强农技人员，选派18名专业技术人员，加强贫困户产业技术和知识培训力度，夯实产业基础。
5、突出就业扶贫，确保稳岗就业。一是县扶贫办对全县贫困户返岗就工情况进行摸排，鼓励贫困户积极联系原就业企业，落实就业岗位。对因疫情影响无法就业的，积极联系县人社部门，优先解决就业问题。二是由县人社局牵头，对接统计县区企业务工需求，共发布发布招聘岗位33类123个工种余个岗位，岗位需求直接将务工信息汇总对接到各贫困户，积极鼓励有劳动力的贫困人口到园区企业就业，目前全县吸纳名贫困劳动力在县内就业，有效解决贫困户就业难题，实现企业和贫困户双赢。三是由政府兜底，在疫情期间，为全县劳动力返岗就业购买疫情保险，督促复工企业和人员做好防控措施，有效保障疫情期间复工安全。
6、推进消费扶贫，提升产业成效。一是月日，县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台，在淘宝网直播介绍扶贫产品，有效助推全县扶贫产品销售，动员万余网民在线点击观看，销售扶贫产品.万元。二是结合县、乡、村实际情况，选准扶贫产业，积极推进消费扶贫，由财政局牵头，出台消费扶贫实施方案和扶贫产品认定制度标准，在县财政局一楼设立实体扶贫产品销售站点店面，建立县消费扶贫app，群众直接下载app注册即可了解全县扶贫产品情况，实现扶贫产品直接与消费者和市场对接，减少中间环节，提高产品效益。三是扎实推进扶贫产品“六进”活动，由财政局牵头，制定全县机关食堂采购扶贫产品计划，纳入各单位年终考评范围，确保“六进”活动落到实处。四是县工会积极作为，主动牵头组织，各单位配合购买扶贫产品，以工会福利形式发放给干职工，解决扶贫产品滞销问题。五是由各帮扶单位、连心小分队、帮扶干部积极利用微信朋友圈发布信息，鼓励各企业收购、各单位干职工购买贫困户农产品，拓宽农产品销路，目前，全县累计消费扶贫购买扶贫产品.万元。
7、探索防贫举措，巩固脱贫成效。按照、省、市有关巩固提升脱贫成效要求，制定《县开展“防贫保”实施方案》，积极为贫困户购买防贫保险，确保贫困群众遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫，发挥保险助推脱贫攻坚的作用，构建防范致贫返贫风险长效机制。目前，已按照全县农业农村人口数的%比例，即为.万人购买防贫保险，每人每年保费55元，共缴纳参保费.万元。
村脱贫攻坚经验交流报告篇三
县内贫困户产业滞销、企业开工复工等问题已基本消除，贫困群众基本生活和春耕备耕工作已全面恢复正常;对贫困户住房安全、饮水安全问题进行排查，暂未发现受疫情影响存在困难的情况，但全县有四类对象户人纳入2020年危房改造计划，其中贫困户户人，已督促各乡镇加大施工力度，目前已完工户人，其余户人确保在月底竣工入住。各小分队积极上户为贫困户调试设备，统筹协调解决贫困户子女接受教育问题，先后为近名贫困学生解决网络和电视设备问题，实现贫困学生停课不停学的目标。县人民医院为发热门诊定点救治点、同济医院为新冠疫情定点救治点;县中医院统一接纳一般患者看病，享受“一站式”结算报销，无贫困患者无法治疗报销的情况。
2.产业扶贫受疫情影响情况
(1)全县产业龙头企业、专业合作社、家庭农场、致富带头人等扶贫经营主体受疫情影响主要表现在产业销售、原材料购买、用工需求、资金需求方面，共涉及个，其中龙头企业个、专业合作社个、家庭农场个、致富带头人个，目前已采取措施全部化解疫情影响。(2)贫困户自主发展产业受疫情影响的有户，主要为鸡、鸭、鹅、桔子和蔬菜等产品销售难，原材料引进难。目前已通过微信朋友圈、企业收购及其他方式，全部解决销售和生产资料问题，共涉及资金.万元。(3)光伏产业项目受疫情影响主要表现为疫情前一阶段，各村严禁非本村人员进入，个别光伏站点设备未得到及时维修，影响发电效率。目前已对光伏电站进行运维管理，各电站已正常运行。(4)2020年1月以来，累计到期应还款户.万元，累计已还款户.万元，累计新增发放贷款户.万元。受疫情影响，预计未来个月内，有户贫困户小额贷款存在还款困难，需要延后还款，涉及资金.万元。还款困难是受市场经济影响，产品价格下跌导致还款困难。
3.就业扶贫受疫情影响情况
(1)全县贫困劳动力已返工就业人，受疫情影响仍在家待外出务工人，待外出务工人员因疫情影响企业未复工、交通不畅通等原因，暂未返岗就业，其主要从事制造业、住宿餐饮业、服务业、建筑业等行业，就业地域主要分布在江浙沪、福建、厦门等发达地区。(2)全县设置公益性岗位吸纳人就业，因疫情新增公益性岗位个。公益性岗位主要为保洁、护路员、护林员、光伏电站管理员、农家书屋管理员等岗位。
4.消费扶贫受疫情影响情况 全县累计上报申请认定扶贫经营主体个，上报扶贫产品类，目前正在对各地上报信息正在审核中。月日，县政府副县长李强同志积极对接淘宝平台，在淘宝网直播介绍扶贫产品，有效助推全县扶贫产品销售，动员万余网民在线点击观看，销售扶贫产品.万元。目前全县累计机关事业单位采购扶贫产品.万元，企业采购.万元，电商平台销售.万元，个人购买.万元。
5.加大巡视、检视、考核反馈问题整改力度
按照《省关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》，4月3日召开全县脱贫攻坚领导小组会，认真对标对表问题清单，制定《县关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、成效考核指出问题整改工作方案》，成立整改工作领导小组，全面认领问题，明确目标，压实责任，全面整改。
6.综合评估综合分析以上情况，疫情对脱贫攻坚工作存在一定的影响，但通过各类帮扶措施，未造成较大的损失，能确保如期完成脱贫任务。
村脱贫攻坚经验交流报告篇四
;【篇一】
一、基本情况 （一）自然状况。xx 村位于 xx 西部，距乡政府所在地 7 公里,下辖 6 个村民小组，6 个村民小组党支部，有农户 138 户 493 人，党员 44 人，国土面积 20.61 平方公里，海拔 2660 米，年平均气温 10℃，年降水量 1050 毫米，适合种植核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等农作物。全村耕地面积 1509 亩，人均耕地 1.2 亩，林地 22000 亩，林果地 3800 亩，20xx 年农民人均收入 6758 元。
后 3 户 14 人，自身发展动力不足 5 户 17 人。易地扶贫搬迁 15 户 67 人，其中县城集中安置 7 户 33 人。按照县乡党委政府的统一安排部署，今年 6 月前对全村房屋安全性进行了认定、上报，经审核鉴定，批准我村实施四类农村危改 34 户，旧房修缮 26 户。
（三）脱贫出列条件。根据我村认真分析，一是 20xx 年贫困发生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 户 58 人未脱贫，贫困发生率为 14.13%，经分析我村 20xx 年可脱贫 13 户 54 人，不能脱贫 2 户 4 人，贫困发生率可下降到 1%。二是行政村到乡道路已通水泥路，危险路段均有防护。三是 6 个小组均通生活用电和 380v 动力电。四是 6 个小组广播电视覆盖率已达 100%。贫困户中无电视的 3户已由发改局和县志办给予解决。五是村委会、卫生室均接入了宽带网络。六是 6 个村民小组全部实施过人饮工程，且全部通自来水。所有农户都建有水窖。七是建有标准化卫生室 1 个，有 1 名以上乡村医生，执业医生 1 名。八是 6 个村民小组都有村级活动场所，各村民小组都有村民小组活动室。九是 6 个村民小组小学学龄儿童入学率为 100%；
初中毛入学率为 100%。十是村集体经济收入方面，已流转荒地 16.5 亩，成立了树葱专业合作社，依托合作社进行树葱等农特产品收购、销售，村集体收益 1 万元，发展杨梅醋项目预期收益 0.5 万元，发展双色玉米种植 60 亩可收益 1.2 万元，发展萝卜套种 60亩可收益 1.2 万元，共计可实现村集体经济收入 3.9 万元。
二、主要做法
（一）抓实工作，压实责任。在乡党委政府的领导下，由包村挂点组、驻村工作队、村三职干部组建扶贫工作队，下设 3 个小组分片包干 6 个村民小组，27 名县、乡干部结对帮扶 78 户贫困户，参加脱贫攻坚政策培训学习班 8 期，抓实脱贫攻坚各项工作任务的落实。扶贫工作队进村入户开展脱贫摘帽风险排查，全面覆盖 6 个村民小组138 户 493 人，其中贫困户有 78 户 312 人，非贫困户 60 户 181人。经摸排，该村人均纯收入低于 3200 元 12 户（贫困户 1 户），不通生活用电户数 2 户（贫困户 1 户），无电视机户数 13 户（贫困户 3 户），贫困户无智能手机 15 户，鉴定为危房 24 户（贫困户 13户），外出务工 16 户（贫困户 7 户），非贫困户未参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数 2 人，患有大病或者长期慢性病人数 5 人（贫困户 2 人）。对排查出的风险点，我们作了认真研究，从产业发展、外出务工等方面有针对性的采取措施确保稳定增收。
李志荣户养猪达到 15 头，养鸡达 500 多只；
xx 小组李忠学今年新植树楤 6 亩，树楤面积达 21 亩。同时，注重加大种植、养殖技术培训力度，共组织现场培训 40 多场次 4000 余人，技能培训 12 期 636 人，县外劳动力转移 193 人。
（三）夯实基础，改善条件。认真编制《精准脱贫三年行动实施方案》，制定村级“施工图”。在 xx、关上两个小组实现通乡道路硬化的基础上，去年底，争取项目建设实施了排苦拉小组 4 公里通组道路硬化，整合项目新建活动室 1 个，6 个小组村内户外道路硬化已全部实施。
三、困难和问题 （一）部分小组人畜饮水困难。因海拔高，水源点低，全村有正子嘎力、排苦拉、处信么以及小兴厂村部分小组均从 xx 水源点取水，导致原建设水池容量不够，各村存在争水吃现象。
（二）手机网络信号差。全村各小组虽有移动或电信信号覆盖，但正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组，手机信号较弱，通话断断续续，均为 2g 网络。
（三）交通条件滞后。因该村处于昙华山核心区，雨季长达 6 个月，霜冻天气 2 个月，晴通雨阻较为严重，目前还有小水井、正子嘎力、处信么 3 个小组公路未硬化，导致 72 户 237 人（占全村 50%人口）出行及农产品外运困难，影响了群众增收致富。
（四）新植产业发展难。该村处于高寒地区，平均海拔高达 2660 米，贫困人口比例为 77.6%，发展的魔芋、百合、树葱、黑山羊、白芸豆等产业产量低，效益差，群众增收效果不明显，但却非常适宜重楼等中药材种植，因群众种植技术不到位、且收益周期较长，导致群众种植规模小，发展积极性不高，短期内无法培植该产业，长短结合发展产业增收困难。
（五）群众工作有差距。因 xx 村全部为彝族，近年来大量年轻劳动力外出务工，留守家中的中老年人员不会说汉话，驻村队员又不懂彝话，导致无法独自进村入户开展相关工作，影响了政策宣传、教育引导的效果。
四、意见建议 （一）补齐基础设施短板。一是积极争取水利部门支持，扩建 xx水源点蓄水池和压力池，解决争水吃现象；
二是争取经信部门支持，对正子嘎力、排苦拉、关上、处信么 4 个小组的通讯讯号进行改善；
三是争取交通部门和扶贫部门支持，对剩余 3 个小组的通组道路进行硬化，解决群众出行难的问题。
（二）强化村民自治，加强村民自我管理能力。通过村民集体议事决策机制，建章立制，管好村内事务，同时充分利用好乡内公益性岗位人员，治理村组卫生，改善村庄环境，打造宜居乡村。
收入和抗风险能力。依占独特的气候环境和广阔的林地资源，开展生态扶贫，实施退耕还林还草工程，继续大力培植花椒等绿色产业；
积极动员外出务工，加快农村剩余劳动力转移就业；
加大教育扶贫力度，在低保评定、临时救助等方面给予倾斜，在全村营造支持、重视教育的良好氛围，逐步提高人口素质。
（四）加强基层组织建设。认真落实基层党建巩固年各项工作任务，加强党员教育培训，以党员引导带动其他群众脱贫致富，调整更换部分不胜任现职的村民小组党支部书记或成员，建强基层堡垒。
（五）强化学习宣传引导。按照县委提出的促学、讲学、送学、考学、追学、逼学、推学“七步工作法”，加强对上级脱贫攻坚政策、文件、会议精神的学习和解读，提升干部脱贫攻坚政策知晓率和认知度，在熟练理解掌握政策的基础上，使用现代设备将宣传政策录成彝话，进村入户加强对政策的宣讲，提高群众对精准脱贫政策的认知度、满意度，激发群众内生动力，为与全县一道如期实现脱贫摘帽打下群众基础。
【篇二】
坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
（一）发挥组织优势，增强领导力。建立领导包乡、单位包村、干部联户制度，强化党建领航扶贫开发责任体系。市级领导干部、市直单位负责人深入帮扶乡（镇）、村，调研指导扶贫工作；
市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作；
县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。
强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照 “查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部 32360 人次、村党组织书记 1992 人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近 2000 万元，为有扶贫任务的 763 个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决 “专干不专”问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。
链上。深化“双培双带”先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成 “双培双带”示范基地 910 个，培育“双培双带”示范户 3607 户，7877 名党员发挥了“双带”作用，带动 1.76 万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自 20xx 年以来，市县两级共投入 1.19 亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益 2 万元以上的村达 791 个，占 95.4%。
（四）加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订年度脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为年度考核的重要依据。出台《xx 市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责 ”，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。
二、存在的主要困难和问题 我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。
（一）党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着 “两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织 “要做的”与群众“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。
“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。
（三）部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然， “等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。
壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。
三、我市抓党建促脱贫的现实路径 （一）强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除 “贫”根、去“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。
同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。
（三）激发贫困群众内生动力，提高群众参与意识和能力。贫困不仅仅体现为缺吃少穿、收入低下，相当程度上也体现为思想、智力、发展能力的贫困。党的十九大报告指出，要坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。具体来说，一是要强化思想扶贫。引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，鼓励他们靠自身努力，通过辛勤劳动、发展产业脱贫致富，实现由 “要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是要强化智力扶贫。一方面要对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质特别是科技知识、市场知识、劳动技能等方面的培训，提高他们自主摆脱贫困的能力，实现由 “输血式”扶贫到“造血式”扶贫；
另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广 xx 市 xx 县“黄铺模式”，以及我市 xx 的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
（四）推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕 “资源变资产，资金变股金，贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和 “酵母”效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。
【篇三】
一、我县脱贫攻坚工作取得阶段性成效 20xx 年，县委、县政府认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省委、省政府的各项工作部署，切实加强领导，决心大、力度大、行动快、措施实，成效明显，全年脱贫攻坚工作任务圆满完成。截至20xx 年 12 月 30 日，全县农村贫困人口已脱贫 13623 人，完成年度减贫计划的 100.3%；
11 个整村推进贫困村建设任务完成 5 个。
（一）党委政府高度重视，组织领导到位
县委县政府切实扛起脱贫攻坚的政治责任，主动担当，先后召开了全县精准脱贫动员会、精准脱贫推进会、精准脱贫宣誓会、精准脱贫专题理论研讨会等重要会议，20xx 年以来，共组织了 7 次县委常委会或县委常委（扩大）会，集体学习中央、省有关扶贫工作会议文件精神，研究部署我县精准脱贫工作。出台了《关于促进农民增收的实施意见》、《xx 县农村扶贫开发“十三五”规划》和《xx 黎族自治县 20xx 年精准扶贫开发工作实施方案》。加强组织领导，在县扶贫开发工作领导小组中，麦正华书记和杨文平县长同任组长。将十个乡镇分成十个作战区，成立作战总指挥部，麦正华书记和杨文平县长同任作战总指挥，每个战区都有一名县领导任战区指挥官，实施分区挂图作战。加强扶贫开发工作队伍建设，从省、县直以上单位遴选 31 人到行政村挂职“第一书记”，组建 99 个工作分队进驻 10 个乡镇，专职指导扶贫工作。成立了一支有扶贫专干 16 人、村级助理员94 人、扶贫志愿者 84 人的专职扶贫队伍，达到机制保障、人员保障、资金保障。
豪猪养殖业，特别是英州发展形成 2.7 万亩年产值 2.5 亿元的特色芒果产业，成效显著。发展乡村旅游扶贫。在全县 11 个乡镇开展美丽乡村建设试点工作，带动乡村旅游发展。目前完成本号镇什坡村、小妹村、群英乡芬坡村和文罗坡村的美丽乡村建设，举办“大里重阳登山观瀑游旅游推介活动”和文罗坡村“传承红色记忆•穿越时光之旅”活动，帮助贫困农民参与旅游产业开发，拓宽贫困农民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全国乡村旅游扶贫重点村。发展电子商务。成立电子商务协会，上线 xx 特产网微信商城、xx 淘宝特色馆、xx 特产淘宝企业店三大互联网平台，建设运营农村淘宝服务站 84 个，构建网上农产品营销市场，引导和带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场，做到种养与销路相结合。推进光伏扶贫工程。计划在全县10 个乡镇建设光伏发电站，保障 4449 户建档立卡贫困户每年稳定获得 5000 元以上收入，已建成隆广镇万岭村委会光伏发电站，预计年收益 5.7 万元，平均每月收益 4738 元。完善基础设施。投入县财政资金 3.18 亿元，实施 11 个贫困村整村推进基础设施建设项目，改善贫困村生产生活条件。加强就业扶贫。鼓励县内企业和园区企业，为贫困户提供定岗定向就业岗位，举办了 51 期培训班、培训农民 4362 人，组织大型招聘会 15 次，解决贫困户 675 人就业。发挥金融扶贫作用。发放扶贫小额信贷，制定出台了《扶贫贷款工作实施方案》，政府给予风险补偿金，降低贷款门槛，农业银行、海南银行等相关银行向 687 户贫困户放贷 8994.25 万元。
（三）强化“两不愁”、“三保障”，民生保障网进一步织牢。
全县建档立卡贫困户符合条件中有 1482 户 5414 人纳入低保范围，逐人逐户核查，确保其不愁吃、不愁穿。实施教育扶贫工程，实现十二年义务教育全覆盖，对建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学全部给予教育助学金补助，按照幼儿园、中小学、普通高中、职业中专、专科高职及本科以上 6 个等级分别资助 1500 元/人•年至 5000 元/人•年不等，全县 20xx 年资助建档立卡贫困户家庭子女 5322人，发放助学金 1473.1 万元，达到 100%的资助力度，确保不因失贫失学，努力阻断贫困代际传递。实施医疗和养老保障脱贫，解决贫困群众看病就医和养老问题。贫困户的的新农合和新农保个人缴费部分全部由政府买单，投入 218 万元购买人均 150 元的农村医疗保险，投入 182 万元购买人均 100 元的农村养老保险。重新修订了《慈善会重大疾病医疗救助基金专业委员会基金管理办法》，降低了起付线，提高救助比例和封顶金额。实施安全住房工程，对全县符合危房改造条件的贫困户全部纳入改造计划。20xx 年投入 1449 万元，改造危房 210 间，20xx 年计划投资 2 亿元，改造危房 1699 间，已开工建设 1515 间,竣工 691 间。进一步加强社会保障兜底脱贫，县政府为贫困人口发放物价补贴 800 元/人，制定了《低保边缘家庭人员困难生活补贴实施方案》，为贫困人口每人每月发放生活补贴 100 元。
（四）创新扶贫工作模式，打造 xx 扶贫特色。
补”“边缘补”“农机补”等惠民补助），实现造血式“三业”扶贫、“五网”输血式扶贫、“十补”兜底式扶贫相结合，打出一套组合拳，达到“靶向治疗、深拔穷根”。二是出台了“驻村夜宿夜访”制度。县四套班子领导带头，各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人每月都要“驻村夜宿夜访”一次，摸清致贫原因，因户施策。二是加大政府购买服务力度，结合“双创”、扶贫等工作，生成包括保洁员、交通协管员，扶贫志愿者等一批次岗位，优先安排贫困群众就业，增加其工资性收入。三是围绕“党建引领”，探索创新 3种结对帮扶新模式（“支部+致富能手+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+公司+贫困户”），三大结对帮扶模式，既动员了全社会力量，又让贫困户成为脱贫致富的主角，帮助他们自力更生，自食其力脱贫。四是专门汇编了《xx 黎族自治县惠民服务指南》，让各项惠民政策家喻户晓，深入人心。
明确真正的审批单位，如路灯照明工程，未明确真正的业务监管审批部门，导致业主单位办理前期手续走投无门，无所适从。
的危旧房，但新房子未竣工，导致没新房入住过春节。四是设计户型单一，未能满足群众多样性需求。有些群众的宅基地块不规则，不能按标准设计户型建设，导致无法开工建设；
设计户型中堂有窗户，不符合我县群众在房屋中堂设立神位的习俗，群众要自行出钱改造；
有的贫困户家里人口较多，危房改造 60 平方无法满足基本居住需求，如英州镇田仔村委会祖所村的贫困户石英家共有 7 人，住进 60 平方的新房后仍然拥挤，群众意见较大。
（二）医疗救助惠民政策有待优化完善 一是医疗救助相关政策资金申请程序繁琐，资金发放效率低。目前我县医疗救助政策主要为民政部门的医疗救助和卫生部门的大病救助两项，贫困户申请救助要先去民政部门申请医疗救助，历经乡镇入户核查、村委会公示、乡镇审核上报民政局、民政局核查审批等多道程序，民政部门发放资金后，申请人要再到卫生部门申请大病救助，又经多道审批流程，贫困户大多是文化水平较低，办事能力弱，申请起来十分费力。另外，民政、卫生部门采取集中批次审批方式，待申请人达到一定数额才集中上会审批办理，导致资金发放慢，往往从申请到资金到位要将近两个月，甚至更长时间，如椰林镇桃园村委会的杨秋琼，因患食道癌住院，从开始申请到资金拨付到账户里总共耗时4 个月。二是目前医保报销政策需住院医治结束后，才根据已支付的费用来报销，住院时要交一定数额的押金，但许多贫困户连温饱问题都没有解决，往往连支付押金的钱都没有，导致生病住不起医院，致使因病返贫的恶性循环。
（三）产业扶贫项目简单同质化，未形成长效脱贫机制 因扶贫任务重和时间紧迫，干部群众热衷于选择见效快的“短平快”项目，较少考虑项目的长期可持续性，不愿选择一些长期效益稳定但生产周期较长的产业，产业扶贫以“输血”为主，贫困户“造血”功能弱，预防返贫压力大。扶持产业结构比较单一，存在产业产品同质化现象。目前，大量的产业扶持主要以鸡鸭鹅、猪羊等为主，可供选择的产业项目不多，突出在种植、养殖产业方面，特色产品少，容易一哄而上。一方面造成种苗供应紧张，成本上升，如龙眼苗 20xx年 4 月份时购买儋州的品种为 7.8 元/株，到 9 月份海南省内种苗紧缺，只能购买广西的品种，价钱上涨到 11.5 元/株，价钱上涨一倍；
猪苗 20xx 年 4 月份时购买约 400 元/只，6 月份则涨到 500/只。另一方面，本地种苗供应紧张，有些帮扶单位就采购外地种苗发放给群众养殖，造成销售困难，存在市场风险。如本号镇黎盆村委会卓德义于 20xx 年 10 月 10 日饲养 13 头猪，为大陆品种，已经饲养将近 4个月，目前按 7 元/斤仍然卖不出去，而我县本地品种的猪肉价钱则为 11 元/斤；
有些贫困户饲养的鸡为外地品种，本地群众不愿购买，只能自用，无法为贫困户增加收入。
较大的猪苗、鸡苗等，但缺少资金购买足够的饲料饲养，缺少猪圈、鸡圈等基础设施，且规模养殖需要一定的技术管理，贫困户没有掌握，已经超出其养殖能力范围；
有的单位发放外地种苗，不适应本地气候条件，水土不服，县相关职能部门主动服务贫困户的意识薄弱，未有效提供技术指导，贫困户碰到技术难题往往无法解决，导致出现饲养死亡率过高的情况。如本号镇黎盆村委会胡家雄饲养 13 头猪（罗牛山种苗），死亡 9 头；
黄昌雄饲养 15 头猪，全部死亡；
李明饲养 15 头羊，死亡 6 头，死亡率过半。
（五）合作社成效不明显，贫困户分散化经营 虽然我县建立了许多农民合作社，但大多数合作社贫困户入社率低，合作社带头人技术、资金、能力、热情不足，合作社效益不强，带动群众脱贫成效不足。即使像知名度较大的文罗镇五星村委会新型农民种养专业合作社，真正受益参与其中的也只有 6 户贫困户。像本号镇大坡亚欠香粉蕉合作社、田仔芒果产销农民专业合作社等，都未能起到带动贫困户脱贫的作用。大部分扶贫户种养殖以自产自销为主，未形成规模效益，产品议价能力低，抵御市场风险能力弱。虽然我们建立了农村淘宝，电商平台等，但贫困户文化水平所限，市场意识薄弱，未有效利用其掌握与自身种养殖产品相关的市场信息和动态，导致销售困难，销售渠道受限，或者销售价低于市场价。以致出现帮扶人帮扶了鸡苗给贫困户养，养大了又从贫困户手中购买回去的情况，这种方法只能是救急行为，不能作为长期收入的方式。
（六）驻村“第一书记”、工作队及帮扶责任人帮扶措施单一
部分驻村“第一书记”和帮扶责任人责任心不强、带动群众致富水平弱，帮扶措施单一，对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上，有的单位把帮扶按照民政救济来做，搞搞看望慰问、发发油米，没有认真结合帮扶户的实际情况，指导制定生产帮扶计划，发放猪苗、鸡苗山羊就算帮扶，在立足村情和贫困户实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持，没有实现真正意义上的精准扶贫；
有的驻村工作队、挂职“第一书记”不熟悉基层工作，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、我县脱贫攻坚工作问题的深层次原因 1.政府政策性补贴占据脱贫工作主导地位。由于脱贫攻坚时间紧、任务重，为尽快达到 3 年脱贫 2 年巩固的目标，政府扶贫采取“大水灌溉”方式，利用财政资金优势，发放各类补贴资金，许多脱贫户人均年收入中，转移性收入、政策性的补贴占据 80%，对贫困户的脱贫起到决定性的作用，贫困户自身发展的收入较少，无长期稳定收入来源，这虽然说明政府敢作为、敢担当，真正让贫苦群众实现“两不愁、三保障”，但同时助长贫困户“等靠要”思想，认为脱贫是政府的事，只想躺在政府身上过日子，未形成持续有效的脱贫长效机制，造成“数字”脱贫。如贫困户的脱贫标准为人均年收入超过 2965 元，而我县贫困户家庭一年内能领取困难群众补贴 800 元、低保家庭边缘人员补贴人均 1200 元、危房改造人均约 1500 元，还有蔬菜价格补贴、良种补贴等，光凭领取补贴的钱已超过脱贫标准。
2.农户等靠要思想仍比较突出。我县对脱贫攻坚工作投入较大，各类扶持资金、政策补贴多，有的一户能享受近十几万元，在这种情况下，贫困户受利益驱动，认为脱贫了就不能享受帮扶了，不愿意退出贫困行列，存在“赖着不走”、“争取返贫”的错误思想；
缺乏主动脱贫的内生动力，认为脱贫是政府的事，只想躺在政府身上过日子；
有的受传统文化习惯影响，消费观念不正确，没有积累和扩大再生产意识。有的农户收入略高于贫困线而未列入建档立卡范围，因享受不到危房改造、发放种苗等帮扶政策或享受较少产生对政府、村委会干部的负面情绪，不愿意参加冬修水利等集体活动，甚至有上访行为，造成新的干群矛盾、群众之间不和谐的因素。目前我县在扶贫政策宣传方面力度虽然较大，但多是立立宣传牌、拉拉横幅，讲讲扶贫宣传标语口号，宣传方式简单，不够扎实深入，宣传效果有待加强。
府的号召发展产业经济，先后种植过益智、香茅，后面又改种杨桃、芒果，又养过蜂，但都没有成功，耗时耗力，内心对政府的号召产生抵触心理。
4.贫困户知识水平技能低下。大多数贫困户文化教育水平有限，劳动技能低，加上我县目前的技术培训以课堂授课为主，贫困户学习能力弱，难以在一个课时内吸收掌握授课知识，掌握一门生产创业的技能极为困难，靠就业创业脱贫难度大。许多贫困户的就业仍处在简单低级的打零工模式，工资少且不稳定。如本号镇的白石村 90 户 366 名贫困人口中，几乎都是初中以下学历，大部分贫困群众连正常的普通话交流都困难，造成不敢出门、出远门的状况，难以出去外面就业，全村统计外出打工的人口仅为 40 多人，且都是简单低收入的工种。
会扶贫的意识，没有利用自身资金、技术和资源优势，扶持贫困户发展经济、发展产业，没有深度介入到扶贫工作当中。
四、扶贫工作建议 我县扶贫工作开局良好，但要百尺竿头更进一步，着力从体制机制上解决扶贫工作中的问题，完成脱贫攻坚目标任务。具体对策和建议如下。
（一）牢固树立扶贫开发与经济社会发展想结合的指导思想，建立脱贫攻坚长效机制 脱贫攻坚，发展是根本途径。只有经济社会发展，才能提供更多的就业机会，增加农民收入；
只有经济社会发展，不断增强综合经济实力，增加地方财政收入，才能更好地提高“两不愁”、“三保障”水平。加强统筹协调，进一步将扶贫攻坚工作融入经济社会发展工作当中，在推动经济社会发展中同步打赢脱贫攻坚战。培育和引导龙头企业积极参与扶贫开发，鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，带动贫困群众共同富裕，拓宽增收门路。引导鼓励在我县开发的大型房产企业、私营企业，增强社会责任感，参与扶贫开发相关工作，吸收贫困户就业，扶持贫困户发展产业，带动贫困户增收致富，同时借助政府和群众的支持，加快自身发展，探索形成多方共赢的模式。大力发展我县优势特色产业，增强农业品牌，为扶贫开发工作提供持续不断的动力。
（二）着力抓好教育扶贫工作，彻底斩断穷根
教育落后是导致贫困的关键因素，要提高贫困家庭教育水平，彻底斩断穷根。对建档立卡扶贫户中的子女上学，要坚持落实各项费用减免以及助学金发放，确保不让一名贫困群众的子女因贫失学、因学致贫。要加强贫困乡镇、村委会的学校办学水平，提高办学质量，不仅要让贫困子女上得了学，更要能享受到质量优良的教育，特别是加强高中的教学水平，普及高中教育，也可研究通过教育移民方式，出台考试倾斜政策，使贫困家庭子女能够受到同等的教育机会，真正避免贫困的代际传递。
（三）消除“等靠要”思想，增强脱贫内生动力 扶贫先扶志，要坚持转换贫困户思想，改变只想靠政府过日子的心态，提升贫困户的脱贫内生动力。一是建立“奖勤罚懒”机制。建立考核奖惩机制，对发展生产中，有能力有干劲的贫困户加大扶持力度，提高奖励，对懒惰、“等靠要”的贫困户减少、减缓扶持，甚至给予处罚，避免吃“大锅饭”制度，通过实施政策、利益引导改变贫困户的思想动态，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，激发贫困户自我发展的动力和热情，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。二是加强宣传引导工作。避免宣传工作过于标语化、空泛化的弊病，采取灵活多样的形式，采取群众喜闻乐见的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣传，切中群众心理需求，树立“劳动致富、勤劳致富”观念，总结推广扶贫脱贫典型事迹，起到示范带动作用，坚定他们脱贫的信心。
（四）产业扶贫“长短”结合，坚持不懈培育特色产业
在扶贫攻坚工作任务重、时间紧的情况下，采取发放家禽畜类等见效快的短期产业帮扶项目，是合乎实际的帮扶选择，但是要彻底改变贫困区域的经济状况，为贫困群众提供稳定的经济来源，要培育一批具有长远收益、可持续经济收入的特色优势产业。一是各乡镇政府、村委会要认真研究，选择符合本地资源特性、合乎群众意愿、市场前景良好的产业去培育发展，以光坡圣女果、群英橡胶产业为榜样，以“前人栽树、后人乘凉”的思想高度，持之以恒、坚持不断地发引导培育。二是出台完善发展特色产业扶贫资金使用制度，安排一定比例财政资金用于发展产业，而不是一味地购买简单的种苗发放给农户，引导群众发展产业种养殖项目时，建立风险保障机制，减少农户损失成本。三是引进打造品牌农业企业，通过土地流转，统一规划，以乡镇、村委会特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌，真正构建起“一镇一业、一村一品”的产业发展格局。
求为主，增强学习的针对性和实用性;三是要以市场为导向，围绕“三湾”、海口、三亚企业对用人的技能需求，组织订单培训，实现培训一人，就业一个;四是创新培训形式，既要就业局组织培训，也可企业来培训，也可以由农民自己选择培训机构、继续教育机构学习，只要取得培训合格证书都可予以经费补贴。
（六）增强合作社效益，提升产业竞争力 加强合作社作用，改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，实行规模化经营，提升产业竞争力，实现长效脱贫。一是探索“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等产业扶贫模式，提高产业化水平和农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。二是加强合作社带头人、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，贫困户以扶贫资金、种苗以及自有土地等资源入股合作社，优化股权分红模式，为农户提供稳定经济收入来源。三是提高贫困户入社率。建立奖励制度，对于加入合作社的贫困户，给予资金或种苗奖励，对于吸收贫困户加入的合作社，按入社量给予资金奖励。四是加大对农民专业合作社的资金扶持力度，对合作社在税收、资金等政策上予以倾斜，培养壮大合作社。
村推进项目开工速度，提升建设进度。优化危房改造建设模式，一是确立项目建设业主。可以乡镇政府为业主单位，实施危房改造工作，按建设项目程序报批报监，建立有效的质量安全保障体系，乡镇政府作为业主单位具有责任明确、质量保障、了解民情、建设速度快的优点；
也可以农户作为建设主体，给予资金补贴，农户自主选择施工队伍建设，乡镇政府、职能部门进行监督，按建设进度拨付资金给农户，农户作为建设主体，自主权大，自我参与意识强，同时农户自建房一般选择本地建筑工匠来施工，又增加本地群众的收入。二是设计多套户型方案，让贫困户根据自身宅基地块特点、风俗习惯选择适应的设计方案，或者只限定补助面积和资金，户型、楼层等其他内容由贫困户自主决定，满足多样化需求。三是工程造价由县政府评审中心审核，节约政府财政资金。
（八）调整完善医疗救助政策，增强政策实惠 调整优化医疗救助相关政策，整合衔接民政、卫生两个部门的救助政策，实施并联审批或合署办公，让贫困户申请资金一个窗口递交材料，全程办理完结，审批部门拨付资金按人拨付，实报实办，减少资金拨付时间。针对贫困户付不起住院押金问题，建立基金委员会，由基金会先行垫付住院押金，待医治结束报销费用后，再从报销费用中扣除押金金额返还给基金会，使贫困户生病时安心住院看病，看得起病，减少因病返贫的情况。
（九）扩大扶持范围，加大普惠民生力度
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。
根据县领导重要指示，11月7日11日，**镇党委、政府牵头，会同县城投公司，就**村脱贫攻坚工作开展调查研究，并对调查情况进行了初步梳理，针对下一步工作提出了几点粗浅建议，形成本调研报告。现将本调研报告呈领导审阅，不妥之处，请领导批评指正。
一、**村脱贫攻坚工作基本情况
**村位于**镇东南部，离**圩镇约5公里，是国家十三五贫困村，全村共有9个村民小组，1500余人。该村2015年共有在册贫困户71户267人，经2016年11月10日精准再识别，在册贫困户调整为66户 261人，其中2015年已脱贫35户137人，2016年计划脱贫24户99人，2017年计划脱贫7户25人，确保实现2016年底实现脱贫摘帽。
(一)贫困户分布情况
(缺劳力2户6人、缺资金5 户20人、因病1户5人、因残1户1人)，东山下小组7户28人(缺劳力1户3人、缺资金1户3人、因病4户16人、因残1户6人)，岌下小组8户30人(缺资金6户21人、因病1户6人、因残1户3人)，老屋小组5户13人(缺劳力1户1人、缺资金3户9人、因病1户3人)，社母小组4户17人(缺资金4户17人)。
2015年，全村已脱贫35户137人，其中缺劳力2户6人，缺资金22户88人，因病9户37人，因残2户6人。2016年计划脱贫24户99人，其中缺劳力7户25人，缺资金11户48人，因病4户22人，因残2户4人。
(二)项目实施情况
道太阳能路灯项目;(2)硬化社光下至岌下自来水厂村组道路项目;(3)硬化**小学门口至长坑子小组村组道路项目;(4)兴建东山桥桥梁项目;(5)兴建文化广场至松树下桥防洪堤项目;(6)兴建田塘桥至东山下桥防洪堤项目;(7)硬化左排至枸子树下道路项目;(8)中桥至田塘绿化项目;(9)兴建**村仿古文化广场;(10)兴建**村史馆;(11)上村桥梁加宽修建项目。二是正在实施项目3个，分别是：(1)硬化上村至仙人桥、吊子石道路项目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)兴建松树下桥梁项目，已完成工程量20%。(3)古村风貌打造项目。上下田塘古围屋民房屋顶改造工程已完成项目设计，有3栋房屋已开工建设。
(三)产业发展情况
积极开展群防群控工作，有效地把黄龙病发病率控制在3%以内，促进贫困户稳步增收脱贫。
2、果园鸡养殖。挂点帮扶单位县城投公司向每户贫困户家庭免费发放鸡苗30只，绝大部分贫困户反映良好。
3、苹果桃种植。目前已种植苹果桃约300亩，苹果桃示范基地初具雏形。
4、其他产业。有1户贫困户养殖藏香猪100余头，蜜蜂养殖6户，生猪养殖6户。
(四)其他工作开展情况
1、金融扶贫方面。帮助19户贫困户落实了产业扶贫信贷通贴息贷款，已发放贷款19笔92万元，有效帮助解决贫困户发展产业资金困难的问题。
以上;为1名贫困户提供公益林护林员岗位，年工资约9000元。
3、教育扶贫方面。大学助学贷款3名19000元，普通高中国家助学金5人次5000元，学前教育补助1名1000元，义务教育寄宿生生活补助11人次7750元。
4、医疗扶贫方面。医疗扶贫4户，新农合报销127452元，大病救助报销35330元。全村在册贫困户均享受了疾病医疗商业补充保险和治安保险。
5、兜底保障方面。全村共有24户贫困户落实了兜底保障措施。
二、贫困村退出指标体系完成情况
(一)贫困发生率方面
贫困发生率低于2%，此为刚性
指标，不达标不得退出。
2016年全村计划脱贫24户99人，人均可支配收入达到3146元。2017年在册贫困家庭仅有7户25人，贫困发生率低于2%，该项指标可以完成。
(二)交通方面
1、25户(含25户)以上自然村有米以上(含米)宽度的通村委会硬化道路。
目前，**村老屋小组有1公里道路暂未硬化，目前该项目已上报县移民和扶贫办，待县扶贫办发文后启动实施。
2、75%以上农户入户路道路硬化。
据统计，全村约85%以上农户入户路道路已硬化，老屋小组1公里道路硬化后，可实现95%以上农户入户路道路硬化，该项指标已完成。
(三)饮水方面
100%农户饮水安全，有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50户农户暂未安装自来水，现喝山泉水，但水质未化验，
50户农户自来水安装项目已上报县移民和扶贫办、水利局。
(四)住房方面
1、100%农户住房安全。
全村基本实现100%农户住房安全，该项指标可以完成。
2、无人居住危房拆除率100%。
经摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，还有500平方米空心房暂未拆除，11月底可望拆除，该项指标可以完成。
(五)用电方面
1、100%农户通生活用电。
全村所有农户已通生活用电，该项指标已完成。
2、村委会所在地通动力电。
该村已通动力电，该项指标已完成。
(六)通讯方面
1、村委会所在地通宽带网络。
该村已通宽带网络，该项指标已完成。
2、100%农户能收看电视节目。
100%农户可收看电视节目，该项指标已完成。
(七)环境建设方面
1、65%以上农户享有水冲式卫生厕所。
全村约80%农户享有水冲式卫生厕所，该项指标已完成。
2、25户(含25户)以上自然村排水沟渠基本健全，正常年份的降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象。
村内排水沟渠基本健全，正常年份的降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象，该项指标已完成。
3、25户(含25户)以上自然村有保洁员
全村共15名保洁员，该项指标已完成。
4、25户(含25户)以上自然村有垃圾集中收集点。
村内每天有垃圾车循环收集垃圾，如需摆放垃圾桶，也可第一时间落
实，该项指标可以完成。
(八)公共服务设施方面
1、贫困村有卫生室。
村内暂无卫生室，计划利用老村委会房屋改建，已上报县移民和扶贫办、卫计委，待协调解决。
2、贫困村有农村综合服务平台或综合文化活动室(中心)。
现村委会有综合服务平台，且有下田塘社区活动室、电商+农家书屋两处文化活动场所，兴建了村文化广场，该项指标已完成。
(九)其他指标完成情况
1、义务教育阶段无辍学学生：**该项指标已完成。
2、有一个主导产业：柑橘产业，该项指标已完成。
3、有一个与贫困户利益联结紧密的合作社：**已成立2个合作社(**县春胜果业合作社、**县御仙苹果桃合作社)，该项指标已完成。
4、政策覆盖率达到100%：下
一步继续加大宣传力度，**该项指标可以完成。
5、贫困户满意率90%以上：现挂点干部、镇村干部已实行责任包干，下一步加大帮扶力度及政策的宣传力度，**该项指标可以完成。
三、存在的主要问题及原因分析
(一)项目实施产生出的问题及原因
意为难，是前任村干部及其家人为了打击现任个别村干部。路灯安装项目方面，上村小组的部分村民认为该小组的路灯安装不合理，路灯间距太大，个别路灯没因地制宜安装，其他小组的还有个别路灯照顾了个别家庭。
(二)工作不实产生出的问题及原因
少数群众特别是暂未得到明显实惠的群众反映村干部在贫困户精准识别上不准，认为条件较好的家庭被列为贫困户，相比之下条件更差的家庭未列入;还认为在农村低保对象评定上存在不公平、不公正行为，相比之下条件更差的家庭未纳入农村低保对象。
(三)宣传不到位产生出的问题及原因
的还不够，有些群众还不了解扶贫贷款的发放程序及财政贴息的审批程序。还比如农村危旧土坯房改造方面，群众不知道此项工作已并入县城建局，误认为改建了就可以享受资金补助，不知道今后的土坯房改造应按古村的保护性规划严格审批。
四、下一步工作打算
(一)开展好系列宣传
一是加大扶贫政策的宣传力度。督镇村干部、帮扶干部加强对扶贫各项政策的学习及理解，让帮扶干部先学后传。与此同时，增加干部进村入户次数，面对面地向广大贫困户及其他农户宣传好扶贫的相关政策。
二是加大其他政策的宣传力度。加强与县城建、国土、医疗、农业农村、金融等与农民密切相关部门的沟通联系，针对贫困户或其他农户关心的政策或问题，及时向贫困户或其他农户进行宣传或回复，提高群众满意率。
(二)开展好系列教育
一是加强镇村干部的教育。利用镇村干部大会、镇干部片会、各村工作布置会等载体，进一步加强对镇村干部的思想教育及提高处理各类矛盾纠纷的能力，增强镇村干部的责任感、紧迫感及廉政意识，督促镇村干部在日常工作中确保公平、公正、公开。目前，已采取村定补干部责任包干的形式，对全村66户贫困户实行包干到户，明确村干部职责。
二是发挥党员队伍的作用。一方面，力争实现农村党员组织生活的正常化、有序化，及时向广大党员通报村两委工作，特别是重大项目实施情况，积极引导广大党员建言献策，参与到各项工作中来，大力争取党员的支持;另一方面，从党员队伍中物色一批责任心强、参与意识强的党员充实到村定补干部后备人选中，引导其配合开展一些力所能及的工作。
三是提升广大群众的思想。一方面，理顺农民的气，针对农民的牢骚、
恩怨，深入农户家中做好相关解释及恩怨的化解工作，倾听他们的心声，让其发泄出内心的不满或不痛快另一方面，借助农民的力，积极做好人员聚集店面店主的思想工作，引导其正面宣传好党和国家的方针政策，进一步畅通信息渠道，及时掌握好村情民意。
(三)开展好系列走访
一是继续开展好贫困户的走访。督促帮扶干部经常性到贫困户
村脱贫攻坚经验交流报告篇五
2014年 以来，我们始终聚焦“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，紧紧围绕村“一降五通七有”、户“一超过两不愁三保障”退出标准，大力实施脱贫举措，集中力量，真抓实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
(一)强化责任、始终做到六个精准。
全面落实精准扶贫要求，深入剖析致贫原因，坚持因户因人施策。一是坚持精准识别，认真摸排各年度建档立卡贫困户基础信息，实现了“户有卡、村有册”。二是坚持精准施策，统筹名各级帮扶干部建档立卡贫困户进行“一对一”帮扶，逐户制定脱贫和巩固提升措施。三是坚持项目资金落实精准，2014年以来，我村累计实施项目涉及村级道路、水利建设、住房建设、产业发展等各方面，确保贫困户精准。四是落实因村派人精准政策。2014年以来，共选派名“访惠聚”工作队队员、名第一书记驻村，指导制定村级扶贫计划、落实扶贫政策、统筹协调各类扶贫资源。
(二)明确目标、扎实推进“七个一批”。
1.转移就业扶持一批。就业是最有效、最快的脱贫方式，我村高度重视各类技术培训工作，目前共有人实现稳定就业。每年通过就业创收预计余万元以上。
2.发展产业扶持一批。畜牧业是我村支撑稳定增收产业，全村325户607人从事畜牧养殖业。目前我村每年存栏牲畜达4.4万余只(头)左右，户均有135只(头)以上牲畜，出栏1万只(头)以上，通过政府扶持、农民自建等方式已建成标准羊圈面积达21300㎡，户均65㎡以上。目前我村每年畜牧业群收入可达1000万元以上，畜牧业收入占农牧民人均收入的70%以上。几年以来通过建设牧道、牲畜饮水、棚圈、药浴池等项目，配齐村级防疫员、引进优良品种等方式，有序推进畜牧业产业健康发展。
3.转为护边员扶持一批。共安排24名农民列入护边员队伍，其中：建档立卡贫困户20名。通过护边员政策实现20户建档立卡贫困户的稳定脱贫。
4.实施生态补偿扶持一批。按照草原生态保护补助奖励政策相关规定，我村共265户每年享受600.13万元草补资金，其中：贫困户181户364.09万元。另外从建档立卡贫困户中解决74个护林员、2个护林管理员、1个草原管护员等岗位。通过生态保护政策实现确保贫困户每年10000元以上稳定增收。确保263户1130人稳定收入。
5.综合社会保障措施兜底一批。经过动态调整目前我村共有低保户25户77人(其中：建档立卡贫困户24户75人)享受社会低保兜底政策。残疾户25户26人、享受生活补贴10人、护理补贴3人。
(三)扎实推进“三个加大力度”。
1.加大发展教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。全面落实十五年免费教育及各项教育资助政策，积极推行农村学前三年免费双语教育，落实杜绝控辍确保上学工作机制，时时监督学生上学情况，杜绝逃学情况的发生。目前我村不存在因经济困难上不起学的现象。
2.加大健康扶贫力度，防止因病返贫、因病致贫。现有卫生室3间，已经配齐村医2名和常规药品。现有患重(大)病2人，精神病2人、慢病63人(其中：糖尿病8人、高血压55人)。2019年城乡居民参保率达到100%，落实 “先诊疗后付费”一站式结算，医疗保险、大病保险、医疗救助政策，未脱贫贫困人员报销比例95%以上，确保贫困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民体检每年实现全覆盖、发放小药箱全覆盖。
3.加大基础设施投入力度，切实保障和改善民生。2011-2019年建设安居房323套，解决农牧民安全住房问题。投资101.5余万元解决农户安全饮水困难;投资389.03万元解决牧道建设和维修项目，解决农民生产出行困难;投资191万元完成3.24公里防渗渠的建设，投资158万元为79个贫困户实施庭院经济及改造项目，改善居住环境和庭院利用，投资4954.95万元实施昂额孜至老皮羌的43.8公里道路建设项目，切实解决建国以来群众出行难的历史问题;另外有序完成电力入户、安装路灯、通下水、修建旱厕、发放扶贫养牛、羊圈建设、厨房卫生间改造、发放电视机、修建村卫生室、村阵地等项目实施。
(四)加强扶智扶志，转变观念助脱贫
为消除“思想贫困”难题，解决“等、靠、要”、习惯政府扶持,缺乏自我发展意识等问题，党总支咬定不放松带领群众勤劳致富道路，组织各类技能培训、拓宽稳定就业和就近打临工等方式，使广大贫困群众树立正确发展方向，最大程度激发了贫困群众内生动力。通过周一升国旗群众大会、农民夜校、干部入户入住，向贫困户宣传党的扶贫政策，惠农政策给当地带来的变化，开展感恩教育。引导贫困户感恩党、感恩社会、感恩祖国，营造良好的舆论氛围，汇聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。
村脱贫攻坚经验交流报告篇六
坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。
1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口127915人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。
2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人300多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班，组织304名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。
3.健全组织机构。增加了县扶贫办3个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、3名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，11个一类乡镇配备4个编制，14个乡镇3个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。
4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村36个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达1000万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。
5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排4.4亿元资金，用于2017年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟41.5公里、改水4256户、改厕3327户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施333个;修建通25户及以上自然村公路435.2公里，危桥改造66座;实施农饮工程65处，惠及24个乡镇近7万余人，安全饮水实现率达到100%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。
村脱贫攻坚经验交流报告篇七
针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。
1.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《兴国县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积3.05万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。
2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止2017年12月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。
3.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病(原发性高血压i期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2000元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于2017年9月18日在江西日报以题为“兴国健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。
4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在10月17日第4个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐300.38万元，形成广泛影响，此项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)3203.31万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接成功58960件，贫困需求对接成功率190.16%。
5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织32支专门队伍，利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。
今年以来，我县脱贫攻坚工作虽然取得了一些成效，但与全面建成小康社会要求还有一定差距。下一步，我县将以此次考核为契机，紧紧围绕“脱贫摘帽”目标，积极查缺补漏，以更大的决心、超常规的力度，深入推进“五个一批”工程，奋力加快脱贫步伐。计划2018年退出贫困村34个，退出贫困人口27132人，贫困发生率降至1.69%;2019年退出贫困村30个，退出贫困人口10020人，贫困发生率降至0.28%，实现贫困县脱贫摘帽，到2020年实现贫困人口全面脱贫，与全国同步全面建成小康社会。
村脱贫攻坚经验交流报告篇八
进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。
县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金10.697亿元，安排脱贫项目4483个，力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，2017年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。2017年初，县委、县政府拿出近300万元对2016年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《2017年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。2017年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。
乡村两级层面。出台了《兴国县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。
行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。
结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《兴国县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县4626名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。
