温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。“ 要千方百计扩大就业”，“要加快完善社会保障体系”，“要大力推进医药卫生事业改革发展” ， “要全面做好人口和计划生育工作”，“要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设”，“要加强和创新社会管理”，这一个个直接关乎民生的问题作为本届中央政府最后一年的重要任务提了出来。
“民生”是一个充满人本思想和人文关怀的词语，在社会发展中，它突出了人的位置与人的主体性。 民生是社会发展的主题，社会的发展赋予了民生不同的时代内涵。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这与解决人民群众的民生问题是一致的。因此，党和政府始终坚持民生优先，努力使发展成果终惠及全体人民，促进社会公平正义。
“政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心”，善政乃善待民意之政，亦是善用民意之政。善政所及，必是齐心，齐心乃富民强国之利器。只有把民生问题解决好，才能保证整个社会和谐进步，人民安居乐业。温家宝总理曾说过，民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。他把让人民满意，让人民群众生活得更有尊严，作为一种责任要求自己。
２月６日至１０日，温家宝总理在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见和建议时说，政府工作必须反映人民群众的切身利益和要求，报告征求意见的过程，必须成为发扬民主、倾听人民群众意见的过程。写好报告还不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做，让人民满意，才是根本目的。这既是政府工作报告的主题定位和价值取向，同时也是对“以人为本”、“以民为先”、“民生为大”、“政府工作的中心就是民生”思想和理念的贯彻和落实。
温家宝总理在报告中表示，我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。他说：今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。“两会”肩负着人民的重托，承载着春天的呼唤，责任重大，使命光荣。人们相信，有了党和政府对民生问题的高度重视和周密部署，我们也必将生活得更加幸福，更有尊严。
