×县委宣传部
2006年度工作总结
2006年，全县宣传思想工作在县委的正确领导和上级宣传部门的具体指导下，紧紧围绕县委、政府的工作大局，唱响主旋律，打好主动战，为我县“三增三化一拓展”工作目标和改革开放摇旗呐喊、提神鼓劲，营造昂扬向上的舆论氛围，推进了全县三个文明的协调发展。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、强化理论武装，狠抓干部职工的理论学习。
（一）县委中心组学习扎实认真，特色鲜明。今年我们把加强和改进各级党委(党组)中心组学习作为提高党的执政能力和领导水平的重要措施和基础工程来抓，进一步强化了领导因素在学习中的推动作用。坚持领导以身作则，县委、县政府坚持“先学习、再议事、后决策”制度，每次县委常委会议、县政府常务会议在开会、决策之前，首先学习一个小时的政治理论和法律法规。另外我们加强了一把手的督学。县委领导按照年初的岗位分工，负责抓好联系乡镇的学习辅导，科局单位的一把手则直接担负起本单位中心组的组织领导工作。由于有以上措施的保证，全年县委学习中心组按规定学习了四次，每次都保证了三天以上的学习时间，参学率均达96%以上。围绕提高执政能力，县委中心组坚持做到紧贴形势学，紧贴市场学，紧贴中心学，举办了三次大型学术报告会，先后请省委党校周正刚教授、省财经专科学校副校长刘寒波、省财政厅非税收入管理局局长易继元和中南大学商学院陈晓红教授等省内外知名人士来我县做专题报告，分别就“立党为公、执政为民”、现代产权与发展石门工业及县级国有资产经营管理、宏观经济走势与县域经济发展、科学发展观、十六届四中全会精神等做了专题辅导讲座。县委中心组形成了鲜明的特色：一是出了经验。县委中心组的学习，在全省党委中心组学习服务经验交流会上作了经验发言。二是出了典型。省人大代表陈建教同志是我市唯一一位被推荐为全拾立党为公、执政为民”专题教育活动的先进个人典型。三是出了成果。今年全县仅在省级以上刊物发表的理论文章调研文章就有120多篇。其中县委主要领导公开发表的理论文章或内参就有40多篇。
（二）乡局级中心组学习、一般干部的政治理论学习和创学工作进一步强化。各单位严格对照“十有”，即有阵地、有组织、有专干、有规划、有内容、有活动、有制度、有督查、有奖惩、有经费，进一步加强了学习管理。一是学习考勤更严。各单位加大了学习考勤力度，将学习与干部职工的绩效奖惩挂钩，做到每次学习无一人迟到，无一人缺席，进一步保证了学习时间和参学率。二是督评措施更力。注意通过督导检查、调阅笔记、交流讨论、考试总结等形式提高干部职工的学习效果。县委宣传部每季度都对全县各单位的学习情况和效果作一次详情通报。三是激励机制更科学。把学习与竞岗评岗结合起来，建立“能者上、平者让、庸者下、劣者出”的竞争激励机制，使广大干部对自身素质和能力提高的要求越来越迫切，变“要我学”为“我要学”。四是学习与本单位的主导工作结合更紧。如县政法委牵头组织了全县政法系统岗位练兵和技能培训，开展了“警示教育月”活动。公安局把电脑操作和汽车驾驶作为警察的两项基本技能，实行强化训练。此外，许多单位以“学习日”和创学活动为契机，有针对性地选择了电脑、英语、普通话及其它专业或行业的学习内容，多层次补充知识结构。宣传部在具体抓理论学习时，注重为各单位规范学习内容和重点。做到了年度学习有规划、季度学习有专题、每月学习有重点、每次活动有主题。
（三）基层党员教育工作进一步加强。一是集中办好各类干训班。今年依托县委党校，共举办理论、组工、法治、妇青等各种主体培训班11批次共1800人。二是利用活动进行党员教育活动。如总工会举办了“建设学习型企业，争做知识型职工”学习经验交流会，县妇联组织了创学习型家庭演讲赛，团县委举办了“国税杯”创建学习型社会、争做优秀学习型人才演讲赛，楚江镇举办了“霜洁杯”两个《条例》知识抢答赛，壶瓶山镇举办了“外面的世界真精彩”演讲赛和“生命之光”家庭知识讲座，文化局、荆河剧团组织了送中央1号文件文艺下乡巡回演出活动等。
二、围绕经济中心，认真组织策划，新闻外宣工作持续上进。
（一）新闻“四上”势头不减。围绕上大报大台、上头条要闻、上典型的目标，我们加大了部署、策划、调度力度。据统计，全县在市级以上媒体上稿2131条，其中中央级媒体12条，省级媒体324余条，《湖南日报》上稿就达140条。其中A
1版头条1条，B1版头条3条，继续保持全省100多个区县市第一的地位。《常德日报》上稿600余条，其中头版头条22条，在省级电视台上稿24条，省电台20条，市电视台210条，市电台390余条。《宝塔救人》、《陈代表的民情日记》分别获得了全市广播电视作品一等奖、三等奖。尤其值得指出的是，今年3月29日、30日，我县新关镇党委副书记、人大主席陈建教的先进事迹在中央电视台东方之子栏目中分二期播发，影响很大。
（二）经济报道持续走强。一是围绕农业产业化，继续加大了特色产业的报道力度，《常德日报》头条《锻造“注意力”》、《高山上的惊喜》、《石门柑橘带动效应明显》、《石门兴起茶叶品牌大战》等稿件全面推介了我县锁定山区特色，大力发展特色农业的经验，反响较好。二是围绕工业化，加大了招商引资的报道力度。《眼球经济打开石门市场之门》在《湖南日报》A1版头条发表，《石门资源产业撑起工业一片天》、《石门矽砂藏在深山人未识》等稿件均在《常德日报》头版头条刊发。三是加大了“两个置换”、劳务输出、交通安全社会化管理、公民道德教育、创建国家卫生县城等相关工作的报道力度。
（三）战役报道力作不断。今年以来，围绕“一号文件”进农家、皂市水库建设、茶禅之春、常德周边行、记者换位看湘鄂柑桔节、创建国家卫生县城等重大报道战役，宣传部精心策划，认真组织，报道有声有色。皂市水库建设在《湖南日报》发了一个专版，上A1版报眼一条，《常德日报》头条一条。“茶禅之春”茶文化活动和柑桔节期间，我们邀请了湖南日报、潇湘晨报、农民日报、湖南卫视等10多家媒体来石进行了采访报道，分别发稿40和100多篇，仅柑桔节期间，就在湖南日报上发文字稿5篇和图片4幅、在新华网发布消息10多篇，进一步提升了石门茶叶和柑桔在国内外的知名度和美誉度。在县级相关媒体上我们也进行了一系列的战役报道，开辟了《一号文件进农家》、《走进重点工程》、《卫生与创建》、《消赤减债》等专题专栏对我县的中心工作进行了系统的报道。另外，今年我县的外宣制品也成绩突出，以宣传湖南屋脊壶瓶山为内容的大型精美画册《壶瓶山探密》已正式出版在全国发行。由中央电视台组织的异地看湖南活动，我县的秀坪园艺场做为全省24个被采访对象之一进入了被采访行列，先进事迹在中央电视台进行了12分钟的专题播发。
（四）队伍建设日益加强。广大通讯员写稿热情日益高涨，侯碧海、张友亮、肖四清、刘远景等通讯员写出了大量优稿好稿，极大地带动了全县通讯员的写作热情。与此同时，在5月下旬我们还邀请文萃报社、常德日报社资深编辑记者来石门给百余名通讯员授课，以此不断提高通讯员队伍的业务素质。对全县大部分电视编辑记者面向社会公开招聘，对主要栏目的负责人全部实行竞争上岗制度。在注重业务水平提高的同时，我们对全县新闻队伍的“三项”教育也丝毫没有放松，除积极参与全市的教育学习活动外，我们也正在筹备全县新闻队伍的“三项”教育学习活动。
（五）加强和主流媒体的关系，确保党报党刊的发行。今年以来我们继续保持和各主流媒体的密切关系，通过加强协作，争取我县的三个文明建设得到上级媒体的支持与报道，我们确保了全年无有损石门形象的重大负面报道。2007年党报党刊发行能够全面完成。
三、突出石门特色，注重面向基层，文化宣传活动效果显著。
（一）节庆、广场文化活动推陈出新。我县的节庆、广场文化活动围绕县委的中心工作，围绕国家重点工程推陈出新，取得了较好的效果。
1、春节期间组织了全县纳税大户春节联谊会，组织全县广大党员干部观看了大型现代花鼓戏“郑培民”。中央、省市驻石单位举行了大型焰火晚会。
2、成功组织了皂市水库开工庆典系列活动。配合水电部到施工现场进行了五场慰问演出。为抓好库区移民工作，由宣传部牵头，文化局、剧团到移民点村进行了30多场专题演出，宣传移民政策，做好群众思想工作。
3、围绕中央“一号文件”的宣传，组织了文艺演出队，到全县各乡镇进行专场演出50场，让农民了解中央政策方针，提高了农民种粮积极性。
4、组织了以“石门桔子红了”为主题的柑橘节系列活动，进一步提高了石门柑橘的知名度，促进了石门经济的发展。
5、围绕石门的特色产业，我们于4月18日在壶瓶山举行了一场别开生面的“茶禅之春”山歌演唱会，将舞台搭在茶园旁，将镜头对准采茶女，让石门茶叶走出深山，走向世界。
6、为配合石门创全国卫生县城和迎世界环境日，我们组织了“健康之声”广场音乐会和“绿满石门”广场文化活动；配合诚信教育在石门大剧院举办了“诚信之光”大型文艺晚会。此外，县直各单位、各乡镇也利用节假日，开展了一系列宣传文化活动，皂市镇依托城区古建筑，举办了一次规格高，规模大，群众参与面广的中秋赏月及民俗表演活动
。三圣乡围绕农产品加工销售，进行了一场别开生面的民俗比武擂台赛。这些活动的开展，丰富了群众的文化生活，促进了石门经济的发展。
（二）“五下乡”活动重实效。今年我县的“五下乡”活动，得到了市委宣传部、市委组织部的高度重视。4月12日，由市委组织部牵头，市委宣传部等30多家单位到二都乡南台村开展“四送五下乡”活动。4月18日，由市委宣传部牵头，市卫生局、市文化局等四十多家单位到蒙泉镇开展“四送”活动，为群众送医送药，义诊义演，开展法律咨询。3月初，由县委宣传部牵头，县直40多家单位到磨市镇进行“四送五下乡”活动，重点开展对中央一号文件的宣传。同时，全县70多个扶贫后盾单位到各自的点村进行政策宣传，共为群众免费发放科技书籍1万多册，资料15万多份，举办讲座300多场，送支农物资折款90多万元。全年12支电影放映队到全县各乡镇送戏60多场次，送电影6400多场，观众近20万人次。
（三）精品生产有新突破。年初，我们根据县委《关于进一步繁荣和发展文化事业的意见》文件精神，狠抓文化艺术的精品生产，进一步提升文化艺术品位，首先认真策划组织“五个一”工程，我们采取利用优势，狠抓特色凝聚合力，打歼灭战的办法，生产了50多件文化艺术精品，其中由张福雄、盛中权创作的歌曲《永远是太阳》，陈文署所著散文集《灿烂的门》分别获市级“五个一”工程三等奖。万里创作的《希望之光》、王勇创作的《世纪老人》获湖南省第十届摄影艺术展优秀奖。张福雄、申象泉、钟清林等创作的歌曲《拉起手》、《回家》、《山村老教师》等七首分别在《湘江歌声》上发表。同时，由宣传部牵头组织编写的小故事《人民的小黑脸》一书已由湖南人民出版，12月份在全国各大新华书店发行。以皂市水库移民工程为主题的“渫水情”美术、摄影、诗词、书法大赛已全面启动，这是我县历年最高规格的一次大赛。全年来，全县共在省市级以上发表理论文章80多篇，美术、书籍、书法摄影作品200多件。
（四）强化管理，文化市场进一步净化。为了达到繁荣、净化、优化文化市场，我们首先从抓文化从业人员的业务素质着手，对全县从事文化执法人员、印刷厂负责人、部分娱乐场所业主进行学习培训,并与100多个文化经营业主签订了“安全经营责任书”。同时，发动社会民众参与监督，进一步加大了对扫黄打非的力度。按照上级安排和群众反映我们开展了以坚决取缔“黑网吧”，坚决杜绝网吧接纳未成年人、坚决禁止网吧超时经营、坚决封堵网上有害信息、坚决清除安全隐患为主要内容的网吧专项治理行动，县文化稽查队员将网吧经营场所分片包干到人，实行24小时监督，对全县中小学周边内的网吧全部限期搬离，共取缔“黑网吧”11家，查处接纳未成年人的网吧24家，暂扣电脑38台。另外我们还开展了打击盗版光盘，保护知识产权的专项行动，共收缴盗版音像制品11700张，盗版软件780张，收缴非法出版物2100册，有力地净化了文化市常
四、明确创建重点，巩固成果，文明创建活动和思想道德建设有序进行。
（一）认真抓了以未成年人思想道德教育和诚信教育为重点的公民道德教育。今年，县文明委把学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》作为一项主要工作来抓，并列入年终宣传思想工作的考评内容进行考核。围绕未成年人教育，县委召开了三次专题会议，下发了《关于加强未成年人思想道德教育的实施意见》的文件，同时，还制定了《关于建立中小学德育工作社会考评体系的实施方案》，把加强和改进未成年人思想道德建设列入县委中心组的必学内容。为了让这项工作长效、稳步地发展，我们与县教育局、县妇联、团县委、县关工委及有关职能部门密切配合，创造性地开展活动，取得了良好的效果。6月1日，由县妇联牵头，在政府广场举办了城区未成年人思想道德建设成果汇报表演，城区学生向全县未成年人发出倡议，远离毒品，远离网吧，以自己的实际行动让家长放心，让社会满意。8月12日，由县关心下一代工作委员会牵头，在石磷小学举行了“道德银行”现场会，将学生的操行情况每日存入“道德银行”，每周一评，激发了孩子的参与热情。为了打造诚信石门，树立诚信政府，我们首先以县委名义下发了《关于建设诚信石门的实施意见》,之后开展了一系列诚信教育的具体活动。首先是组织了一场规模大，规格高，参与面广、教育意义深远的大型晚会《诚信之光》，以艺术的形式展现石门人的诚信风采。二是组织开展了诚信典型企业的评眩我们参照市委下达的诚信、典范企业的评选标准，采取自己申报，工商、税务、质检等职能部门联合考核的办法，共评出市级典范企业两家，县级典范企业10家，并通过媒体向社会公式，接受社会监督。
（二）、以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋
习”为主题，组织开展“四进”社区活动。根据省市委的统一部署，县文明委组织牵头在全县范围内组织开展了“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋习”系列宣传教育活动。首先是联合下发了《关于在全县开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、改陋习”宣传教育活动的通知》。其次是开展了以读书教育活动，知识竞赛活动、“改陋习、树新风”为主题的系列活动。在这些活动中，全县共发行系列读本8万多册。参加活动人数超过20万人次。组织知识竞赛20场次，收到主题征文2万多篇，开展演讲赛160多场次。第二是以创建国家卫生县城为契机，开展了创卫活动。每个社区都设置了健康教育宣传橱窗，普及了健康教育知识。通过典型引路，严管重罚，万人签名等措施，我县卫生现状又上了一个新台阶，今年已通过了全国卫生县城的验收。第三是开展了全民健身活动。由县文明办牵头，县体育局、各单位工会组织，今年来，我们开展了全县职工乒乓球擂台赛，社区篮球赛，射击赛，拔河赛等，通过这些活动，达到了全民健身的目标。
（三）、开展“百里文明走廊”、文明行业，文明单位、文明窗口、创评活动和文明村镇、“星级农户”创建评选活动。为扩大城区文明创建成果，今年我们将石陬、石清线纳入”百里文明“走廊创建规划，制定了《关于创建省百里文明走廊的实施方案》，提出了主要工作任务，对小城镇的建设规划，经济发展，基础设施建设，环境整治，社会治安综合治理，思想道德建设、科教文卫等方面提出了具体要求。取缔了蒙泉、新关、白云的马路市场，对市容市貌进行了彻底的整治。顺利通过全省文明县城的复查验收。我们对全县历届来盛市级文明单位标兵单位进行了一次全面的走访调查。对计划申报的盛市级文明单位进行了现场指导，并定期召开座谈会，碰头情况，交换意见。由于共同努力，今年申报的四家省级文明单位，一家市级文明标兵单位，一家市级文明单位，一家市级文明社区。窗口行业开展了文明执法、公正执法的竞赛活动。在农村，我们以点带面，开展创建文明村镇，“星级农户”的评选活动。如在二都乡开展的“改水、改厕、改橱”活动，在新关镇开展的“公民道德千家园”活动，有力地促进了农村精神文明创建工作积极健康发展。
五、深化改革，加强管理，宣传队伍和事业有新发展。
（一）宣传思想工作的目标管理得到进一步强化。为了唱响主旋律，打好主动战，创建学习型机关，创新宣传思想工作。年初，我们就带头开展创“学习型机关”、“学习型宣传干部”等活动，根据实际制定了学习规划，每次学习均先由干部进行专题讲座，之后围绕讲座又进行专题讨论，通过学习提高了干部职工的综合能力。另外为了将考核具体量化，我们将全县的宣传思想工作目标任务分别以31项和29项向各乡镇和县直各单位下发，使之更具有可操作性。同时，我们和相关部门还精心策划出了全县全年开展的14项宣传文化主题活动，将活动策划到了月，责任到了单位并报县委常委会议讨论同意，使全年工作开展做到了有章可循，不打乱战。
（二）进一步推进文化广播体制改革。为了发展和繁荣我县的文化产业，我们广泛征求社会各界意见，着手制定了《石门县繁荣和发展文化产业的十年规划》。同时，我们积极响应中央有关文化体制改革的号召，在全县文化部门全面实行改革。县电影公司成功实现“两个置换”，成立了电影发行放映管理站，负责全县电影发行和放映工作。广播局继续推行记者编辑“双向选择、竞争上岗”的制度，为遏制新闻事故的发生，继续推行“百天公示制、经济处罚制和连带追究制”，把新闻事故的发生率减少到了最低限度。
（三）加大投入，进一步打牢了宣传文化事业基矗为了使全县的宣传文化工作上台阶上水平，县委政府每年都在预算中列有意识形态导向基金和“五个一”工程奖励基金，从今年起每年又增加“文学艺术奖励基金”，对宣传战线所需的新闻采访摄像机、编辑机、文化稽查机动车等设备全面更新，新闻采编质量大大提高，稽查力度大大加强。另外，加大了对乡镇广播文化站建设的扶持力度，按照“领导重视、专人专职、阵地设施、基本活动、规范管理、创收补文”等6个方面的创建标准，我们确定了蒙泉、夹山、皂市三个乡镇为全市宣传文化示范乡镇，严格按照6条标准抓好抓落实。目前，蒙泉镇已基本通过了上级验收。同时，我们还对今后的乡镇创建工作作了规划，制定了近期和远期目标。县文化艺术活动中心（原县荆河戏剧团）这一公益事业项目的基建工程建设已正式启动。
（四）强化措施，宣传信息工作正常运行。年初，我们就制定了宣传信息上稿奖励制度，为了确保今年信息的上稿任务全面完成，我们还从相关部门聘请了10名信息联络员，专门负责为我们提供信息源，在今年5月份举办的全县通讯员培训班上，还专门安排了一堂信息写作的课程，通过培训，提高了通讯员撰写信息的积
极性和信息稿件质量。到目前为止，我们已向省委宣传部报送信息三十余篇，已被正式采用的有四篇，在全市处于领先地位。
（五）建设扶贫和招商引资工作成绩突出。今年是建设扶贫的最后一年，为了巩固扶贫成果，今年我们共为扶贫点村磨市镇三岔溪村新建水渠1000米，改造沟渠2000米，修建人畜引水工程三处，解决6个小组，80个农户的吃水问题，修建沼气池20个，共投入物资及现金10万余元，目前全村人均年收入已由原来的900元提高到1100元。招商引资工作成效突出。装机1000台，就业人员达1300余人的世运针织厂已于今年年初开机生产，到目前为止，投资额已达2000万元。另有几个在谈项目正在进行之中。
我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，全县的宣传思想工作发展仍不平衡，有少数单位的领导对宣传思想工作不重视，各单位工学矛盾问题仍然存在。
