同志们：
刚刚过去的2008年，是**发展提速、效益提升的一年，也是政通人和、安定和谐的一年，更是奋力拼搏、成绩显著的一年。这一年,我们经历了比预想更多的困难,取得了比期望更高的成绩。一年来，全县上下认真贯彻落实科学发展观，以建设小康**为目标，以构建和谐**为主题，坚持擂发展、拼经济、攻特色，实现了县域经济持续、快速、健康发展。在此，我谨代表县“四大家”班子，向在座的各位，并通过你们向全县人民致以新春的祝福和亲切的问候！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望同志们再接再厉，再创辉煌。下面，我围绕“武装思想、擂紧发展、再塑**”这个主题讲三个方面的意见，供大家讨论：
一、武装思想擂紧发展再塑**，我们必须发扬成绩，坚定信心，正确判断发展形势
一是全力打造出了经济社会强力发展的“**速度”。全县规模工业增加值、城镇以上固定资产投资、出口创汇等指标增幅均居全市前列，有些指标增幅在全省也是居于第一、第二位。全县涌现出了“天一药业”、“楚玉食品”、“亿泰袜业”等项目从签约到投产的“百日速度”。
二是营造出了人心思进、人心思干的“**氛围”。通过开展“解放思想、换位思考、科学发展”主题教育活动, 着力破除了“不能为、怕作为、无作为、不作为、慢作为、乱作为”等六种思想束缚，荣辱意识进一步深入人心，“一切服务发展、一切服从发展”已形成共识。特别是通过开展“三换位”实践活动，进一步激发了大家工作的积极性、主动性和创造性。通过这些形式的换位互动，让广大干部换脑筋、通思想，抓发展的积极性明显提高，形成了“热爱**、关心**、支持**、建设**”的浓厚氛围。
三是展示出了“荣辱与共、和谐共建”的“**形象”。首先是作风有明显转变。全县上下大兴学习之风、调研之风、求真务实之风；严格实行“一个项目、一个领导、一个专班、一个单位、一抓到底”的五个一工作机制；加强督办，对重点工业项目建设，一周一督，限时通报。其次是能力有明显提高。全县干部认真学习十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，政治理论水平、思想修养、业务能力等方面都有很大的提高，有些同志能独当一面开展工作，有些同志能创新工作，积极为党委和政府分忧解难；其三是环境有明显变化。坚持大抓环境，抓大环境，积极倡导超前服务、主动服务、全程服务，**的人文生态环境有了极大的改善。“真心的服务像沙一样细腻，开放的胸怀像洋一样宽广”，已经成为全县招商引资的金牌名片。现在看**，可以说是有凝聚的人心、积聚的人气、活络的人脉，很多人对“**形象”有了一个全新的概念。四是唱响了以“奋进”为主题的“**精神”。在实际工作中广大干群自加压力、负重奋进，兴衰荣辱意识进一步增强，较好的体现了“奋进**”的精神风貌。其一，敢于擂。全县通过三次打擂比武竞赛活动，擂出了很多新的开工项目，全县项目建设形成了“小块状、大群体、效益好”的良好局面。其二，勇于拼。牢牢抓住经济发展第一要务，以加快发展为己任，掀起了“比、学、赶、帮”的热潮。其三，善于攻。去年3月底，我们创造优势、挖掘和放大优势，依托62万亩油菜板块资源优势，以“观油菜花、游春天景、享乡村乐、赏生态美”为主题，举办了双低油菜产业化高峰论坛等系列文化旅游活动，收到了良好的经济效益和社会效益，这是敢想、敢干也是能干的结果，攻出了特色，我县已被省政府命名为“油菜大县”。在旅游方面，我们将去年定为**文化旅游破题之年，以打造县城、小城镇、农村新居“三位一体”的新格局为目标，确立了“一山两湖三线”的旅游发展思路，展示出了“以7.8亿全力打造**旅游”的大气魄和大决心。
全县上下通过“擂发展、拼经济、攻特色”，有力促进了和谐**建设。社会事业实现了新进步。全县劳动保障、合作医疗、九年义务教育、水利建设、通村公路建设等方面都取得了较好的成绩。和谐社会建设迈出了新步伐。加大文化进户力度，开展了“十七届三中全会精神下基层”活动；举办了“纪念改革开放三十周年暨建县十周年《奋进之歌》第四届群众赛歌会”；反映**县抗雪防冻救灾事迹的纪录片《雪湖》在中央电视台播出，产生了较好的社会影响;64个新农村建设驻点村率先完成了“农家书屋”示范点建设;深入开展县委书记大接访活动，四个层次的上访总量同比下降60%以上，确保了平安奥运和赴京、赴省上访为零；开展了争创全国平安县活动，并接受了省及国家的验收。党的建设得到了新加强。广泛开展了“三员三帮一促进活动”，推动了城乡党建统筹发展。在全市率先开展了党代表任期制工作，全市在**召开了现场会。扎实开展了村级“三资”清理，圆满完成了村（社区）“两委”换届工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善各级领导“一岗双责”的责任体系。继续加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断加大案件查处工作力度,认真开展纠风行评工作，行政执法监察、效能监察和廉政监察得到加强。切实解决群众关心的热点难点问题，进一步赢得了人民的信任和支持。进一步加强和改善了县委对人大、政府、政协工作及群团组织的领导；爱国统一战线进一步巩固。
这些成绩的取得来之不易，我们要倍加珍惜。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识所面临的形势：工业企业面临的资金、劳动力、煤、电、油、运等生产要素紧张的局面将难以改变；环境承载力不足，对项目建设影响较大；经济结构不优，发展的速度还需要进一步加快;物价上涨的压力依然存在;农民增收的难度增大等等，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、武装思想擂紧发展再塑**，我们必须着眼全局，科学谋划，牢牢把握发展大势
1、要善于谋划，创新发展。
一是要科学谋划。“不谋全局者，不足谋一域”。我们肩负着引领发展、推动发展的重任，要把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，自觉在思想上、行动上服从服务于全县的工作思路，开阔眼界、拓宽视野，深入思考，精心谋划，提升科学决策的能力和水平。要善谋全局，想问题、做决策，绝不能囿于一时、一地、一个方面，绝不能只关心、只负责个人分工的“一小块”，绝不能只注意、只看到眼前的“一小步”，要准确把握宏观经济形势，准确把握发展大局，善于将上情、外情和下情有机结合起来，在“结合点”上拓展思路，创造性开展工作；要善谋长远，始终站高一步，想深一层，增强工作的系统性、计划性和遇见性；要善谋思路，“好的思路打胜仗、坏的思路打败仗、没有思路打乱仗”，必须科学谋划好工作的思路。
二是要善于创新。就当前来说，我们的发展眼界还不够宽、思维还不够新、步子还不够大。在当前严峻的发展态势下，我们如果只习惯于按部就班、墨守成规，那只会捆住干事的手脚、贻误发展的时机。因此，必须把创新作为解放思想、跨越发展的灵魂，要善于从复杂的局面中寻求出路，从激烈的竞争中抓住机遇，从艰难的困境中赢得胜利。要敢想别人之未想、谋别人之未谋，不走死路、不走弯路、不走寻常路、不走回头路。要做到善于创新，必须高点定位，引领思想解放，必须目标超前，引领跨越发展。目前，**的发展正处于产业积聚的起跑期、城市建设的突破期、跨越发展的加速期，我们不能仅仅满足于“再塑**”这个目标，必须按照“跳一跳、够得到”的原则，把这个目标定得更加高远、更加具有前瞻性。绝对不能小胜即喜、小富即安，必须百尺竿头、更进一步。
三是要奋发有为。实事求是的讲，我们的发展取得了一定的成绩，有的同志认为可以停一停、歇一歇了，有的同志还产生了畏难情绪、懈怠情绪，这是发展意志消沉、化解矛盾乏力的开始，必须消除这种苗头，牢固树立“不进则退、慢进亦退”的危机意识，不能仅仅满足于纵向比，更要敢于横向比。今年，我们的主要发展方向就是“保目标、保发展、保增长、争竞位”。保目标，就是要立足当前，扎实工作，确保全年目标的圆满完成；保发展，就是要着眼长远，统筹谋划，确保今年及今后一段时间持续平稳发展；保增长，就是主要经济指标要有大的提升；争竞位，就是要努力争先进位，达到与领先的先进县市齐头并进的目的。为此，我们要按照县委三届四次全会“3458”的总体部署抓好各项工作落实，实现“三大突破”、“打好四大战役”、“抓好五项重点工程”、“提升八大指标”，努力开创各项工作的新局面。
2、要转变方式，科学发展。推进科学发展，关键在于深刻吃透上级精神，科学判断**实际，找准上级要求与**发展的结合点，把准“好”与“快”的结合点，加快**发展不放松，努力实现经济社会好中求快、又好又快发展。
一要下大力做强经济开发区。经济开发区是开发开放的主阵地，是跨越发展的增长极。开发区能不能招引一批大项目，迅速建成一批大项目，用项目引领一批产业，形成支撑力量，这是跨越发展的关键所在。我们一定要按照“项目进园”的要求，围绕“提升形象、完善功能、做强实力”的目标，坚持走产业集聚、区域集中、开发集约之路，积极创新融资模式，大胆采用市场化模式，广泛引进外来资本，社会资本、民间资本参与基础设施建设，使开发区各类基础设施配套成网，形成让“园区有项目可进”，让“项目有园可入”的良性发展局面；要深入实施“走出去、请进来”战略，全力主功招商引资和项目建设，力争建成更多企业，形成更多增长点，为全县跨越发展注入新鲜血液。
