为了用实际行动贯彻落实科学发展观，让全国人民进一步认识旱灾的威胁、水资源的匮乏对国民经济和社会可持续发展的影响，尤其是对农业生产和粮食安全的现实威胁，动员大家从自己做起、从现在做起，从节约每一滴水资源做起，人人为科学发展节约用水做出应有的贡献！从今天起，分几个部分就旱灾的警示问题做一系统介绍，请有关专家批评指正。
干旱的形成与危害
某段时期内降水量比常年同期明显偏少时称为干旱，干旱是我国影响区域最广、发生最频繁的气象灾害。气象学上一般指降水量较常年同期明显减少而形成的气候现象。也是一定地区一段时期内，近地面生态系统和社会经济水分缺乏时的一种自然现象。干旱往往因久晴无雨、大风少雨或高温天气持续日数而形成，其干旱程度与前期降水量、地下水位以及农作物生长发育时期等密切相关。干旱的气象学概念分为两种情况，即干旱气候和干旱灾害。
一、干旱气候与干旱灾害
干旱气候是指蒸发量比降水量大得多的一种气候。干旱气候与特定的地理环境和大气环流系统相联系。我国的干旱气候区包括西北地区大部，内蒙古西部和西藏北部。这里的自然景观是极端干旱的沙漠和戈壁。与干旱气候不同，干旱灾害是指某一地理范围、在某一具体时段内的降水量比多年平均降水量显著偏少，导致该地区的农业生产和人类生活受到较大危害的现象。因此，干旱气候会在全国普遍发生。
而干旱灾害是在有人类生产和生活的地区，由于降水量的年际变化和季节变化，使降水量显著偏少，对人类社会经济活动造成的危害。特别是农业生产往往因受旱范围广、持续时间长而造成巨大危害。据统计，近40年来全国农田受旱灾面积平均每年达3亿亩以上，约占全国受灾总面积60％；减产粮食数百亿斤：其次是造成水资源不足，例如华北地区，近30年来由于降水量呈现减少趋势，加上长期以来对地下水超采，水位逐年下降，沿海一些城市出现地面下沉，海水倒灌现象。这 一切不仅已成为很多大中城市进一步发展的制约条件，严重 影响工农业生产的发展，甚至会危及整个城市的安定。长期干旱还会使生态环境恶化，诸如沙漠化、风蚀加剧等。
二、我国旱灾的发生和分布特点
我国地处亚洲季风气候区，降水不仅具有明显的季节性和地域性，而且年际变化很大，由此引起的干旱，除具有普遍性外，还具有明显的季节性和地域性。首先，全国各地以冬春旱或春旱发生的机会最多，持续时间最长。尤其是西北、华北地区有“十年九旱”之称；华南和西南地区亦高达50～60％；而最严重的旱灾往往是冬春连旱，一般大旱之年都属冬春连旱的情况。其次，我国干旱具有明显的地域性特点。东北地区由于降水比较稳定，干旱较少出现；黄淮海地区的降水变化大，干旱频率全年各季均较多；华南地区干旱主要集中在冬春和秋季两个时段；西南地区则主要集中在冬春和夏季两个时段。第三，我国干旱具有持续时间长的特点。在我国历史上，干旱连年发生的现象经常出现，例如北京地区在1470～1949年间发生干旱170次，其中有115次是连年发生的。1637 ～1643年和1939～1945年干旱竟连续7年之久。随着气候变暖等影响因素的日益发展，干旱灾害亦呈逐年加重之势。
三、形成大范围干旱的气候条件
四、旱情及其危害
干旱的最直接危害是造成农作物减产，使农业歉收，甚至发生饥荒。在严重干旱时，人们饮水发生困难，生命受到威胁。中国西北一些地区因经常发生干旱，人畜饮水极端困难，被迫进行人口大迁移。在以水力发电为主要电力能源的地区，干旱造成发电量减少，能源紧张，严重影响经济建设和人们生活。干旱还容易发生火灾，且难以控制和扑灭。事实上，多数火灾特别是大的森林火灾多发生在干旱高温季节。旱灾还常常引发蝗虫等次生灾害。而在广大的干旱、半干旱地区，干旱还是造成沙漠化的重要因素，可使土地资源遭受极大的破坏。受自然气候影响，我国常年农作物受旱面积约2000～2700万hm2，每年损失粮食近158亿kg，占各种自然灾害损失总量的60％。与此同时，旱灾的日趋严重不但加重了水资源的匮乏程度，甚至会影响到人们的生存和国民经济的健康发展，是我国可持续发展的最大影响因素之一。而旱灾的持续发展，不仅仅是气候变化的结果，也与几十年来用水量激增密切相关。按照科学发展观的要求，我国必须尽快从宏观、长远和综合的角度作出决策，大幅度提高各行业尤其是农业的水资源利用效率，以及早减轻干旱对国民经济和社会发展造成的不利影响。
干旱是我国最常见的农业灾害，旱灾的主要成因取决于气候。通常将年降水量少于250mm的地区称为干旱地区，年降水量250～400mm的地区称为半干旱地区，400～800mm的地区称为半湿润地区，800mm以上的地区称为湿润地区。我国半干旱地区包括内蒙古中东部地区、河北张家口以北、山西雁北、陕西北部、宁夏南部的西海固、甘肃定西、榆中、青海的玉树、果洛，以及西藏拉萨等地区在内的雨养农业区。其面积占国土面积的22 % ,人口超过2亿。这些地区常年降雨量稀少，分布不均，由于干旱且蒸发量大，农业生产主要依靠山区融雪或者上游地区来水。由于气候的变化，其它地区也会造成季节性干旱，或者连续干旱。
