为深入贯彻县委、县政府转发的《县委宣传部、县司法局关于全县法制宣传教育第五个五年规划》、县人大常委会通过的《关于加强法制宣传教育的决议》和中共古田县委宣传部、古田县人事局、古田县司法局、古田县普法办制定的《关于在全县开展“法律进机关”、“法律进单位”活动的实施方案》，进一步提高领导干部、国家公务员以及服务单位管理者、职工依法管理和服务社会的水平,大桥镇依法治镇领导小组办公室决定在全镇开展“法律进机关”、“法律进单位”活动。具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神和“五五”普法规划,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,落实“五五”普法依法治理工作规划和人大常委会决议,大力开展“法律进机关”、“法律进单位”活动,教育广大干部、职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,引导各级、各部门依法决策、依法管理、依法行政、依法办事,不断提高全社会法治化管理水平,为建设平安大桥,构建翠屏湖东岸中心集镇营造良好的法治环境。
二、总体要求
“法律进机关”、“法律进单位”的总体要求:通过开展“法律进机关”、“法律进单位”活动,使本级领导干部和公务员,服务单位领导干部、管理者和职工进一步增强社会主义法治理念,提高依法办事能力和水平;使各级机关、单位及其工作人员熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识,做到诚信守法、依法办事,不断提高依法管理和服务社会的质量,为全面推进法治化建设进程奠定坚实的基础。
三、主要内容
“法律进机关”的主要内容:《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》以及与本行业工作相关的法律法规。
“法律进单位”的主要内容:《宪法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《价格法》和《物权法》等与单位服务相关的法律法规。
机关教育对象分两类:一是具有行政执法职能的部门和人员,要加强对机关通用法律法规和与行政执法相关联的法律法规的教育学习。各行业主管部门应针对本行业工作需求,编辑本行业《法律知识学习手册》进行宣传教育。二是非执法类人员的学习,要完成正常的通用法律教育学习时间和内容。
单位教育对象指具有服务职能的窗口单位和各类中介服务机构的干部、管理者和职工要进行法律知识教育学习。
四、主要措施
完善制度。一是继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、领导干部任职前法律知识考试制度,充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。二是镇党校要把法律知识培训列为领导干部的必修课程,增加法律知识在公务员培训学习中所占的比重。三是镇直机关要建立法制学习园地,统一印制学法笔记本,把专题讲座与法律知识的自我学习相结合,保证完成规定的学时任务。
开拓创新。一是充分利用社会和行业部门的网络平台,办好法制宣传教育网站,创新网络教育形式,为领导干部和公务员,服务单位管理者和职工学法提供便利条件。二是注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制音像、书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。
注重实效。要整合资源,不断充实普法讲师团队伍,合理设置法制教育学习专题,最大限度地发挥讲师团在“法律进机关”、“法律进单位”活动中的作用,不断探索完善激励机制,确保普法讲师团队伍的稳定。
面向基层。组织开展与本单位、本部门相关的法律法规的宣传工作,按照依法治镇办的要求,本着面向基层、面向群众的原则,适时开展送法下基层活动。
创优评先。按照“模范公务员”等工作标准,积极开展“学法用法示范机关”、“学法用法模范公务员”和“学法用法示范单位”、“学法用法模范职工”创优评先活动。
建章立制。健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法人员定期培训考试考核制,强化对各级机关单位的考核力度。把执法水平和执法效果,依法管理和依法办事水平作为“法律进机关”、“法律进单位”工作的重要考核内容,使机关、单位的工作作风不断优化,服务质量不断提升。
五、时间安排
“法律进机关”、“法律进单位”活动分三个阶段进行。
第一阶段:准备阶段。一是开展调查研究,摸清“法律进机关”、“法律进单位”的工作底数。二是研究制定方案。各机关、各单位要结合实际,研究制定“法律进机关”、“法律进单位”实施方案和具体步骤,明确工作重点,进行任务分解。
第二阶段:组织实施阶段。一是要根据实际需要,各机关、各单位要制定“法律进机关”、“法律进单位”重点工作推进表。20xx年要有10%的机关、单位达到上级制定的“法律六进”活动达标创建要求。二是抓好试点,培训骨干,落实组织、宣传和发动等项工作。三是采取坚决的措施和富有成效的手段,认真抓好各项工作的落实。
第三阶段:总结验收阶段一是各级、各部门要按照细则确定的目标和任务,认真开展自检自查工作。二是依法治镇办将联合相关部门,对各级、各部门开展“法律进机关”、“法律进单位”活动进行考核,表彰“法律进机关”、“法律进单位”先进集体和先进个人。
