市委办公厅2005年工作总结及2012年工作安排
市委办公厅2005年工作总结及2012年工作安排
一、2005年工作总结
2005年，市委办公厅在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央、省委的方针政策和市委的决策部署，紧紧围绕市委中心工作,全
面落实胡锦涛总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神，切实加强保持共产党员先进性建设和“三服务”能力建设，推进“三化”建设，各项工作全面、协调发展，在协助市委科学决策和推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中发挥了重要作用。
（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实推进机关党的先进性建设和执政能力建设
按照中央、省委和市委的统一部署，把保持共产党员先进性教育活动作为加强机关党的建设、提高服务能力、促进各项工作的重大政治任务和重要机遇来抓。坚持高起点认识，高标准要求，高质量工作，在创新上下功夫，在结合上做文章，在落实上求实效，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，着力抓好学习动员、分析评议和整改提高三个阶段及巩固和扩大整改成果的各项工作，圆满完成了教育活动的各项任务，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。
精心组织，扎实推进，切实抓好学习动员阶段各项工作。市委对全市开展保持共产党员先进性教育活动进行总体部署和统一安排后，及时召开全厅干部职工（含离退休老同志）学习动员会，成立了以市委常委、秘书长XX为组长的市委办公厅保持共产党员先进性教育领导小组，制定了活动方案。以“学习、正气、创新、奉献、服务”为主题，开展了形式多样的实践活动：开展“学身边先进、为党旗增辉”活动，由获得“突出贡献奖”的5名同志作先进事迹报告；组织机关党员干部重温入党誓词；组织机关党员干部参观了全国模范法官蒋庆同志先进事迹展览；举办了教育活动专题讲座，开展了送学上门等活动。由于领导重视，组织得力，确保了每个党员的学习时间均超过市委规定的40小时达50小时以上，都有2万字以上的读书笔记，都撰写了阶段小结和1篇以上的心得体会文章；确保每个党员都原原本本地学习了中央、省委、市委文件规定的必读篇目；确保全厅6个（含1个离退休支部）党支部，119名（在职党员86名，离退休党员33名）党员全部参加学习，覆盖面达到了100％。把握关键，注重实效，扎实进行整改提高。坚持边学边改、边议边改、边整边改，一个问题一个问题地抓好落实。秘书长办公会对征求到的15条意见，召开专题会议进行了研究，制定了《整改措施》进行整改；各支部和党员针对存在的问题，制定了《整改措施》，并将整改情况在一定范围内公布或通报。通过整改提高后，就我厅先进性教育在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四个方面整改的情况进行满意度测评，发放了120张问卷调查表，满意率达100％。
认真学习，深刻领会，全面贯彻胡锦涛总书记在贵州考察工作结束时的重要讲话精神。把学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记在贵州考察时作的重要讲话精神作为政治任务抓紧抓好，并以讲话精神统领办公厅各项工作。下发了《关于认真组织学习胡锦涛总书记考察贵州时重要讲话的通知》，要求各支部、每个党员把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把胡锦涛总书记重要讲话精神作为保持共产党员先进性教育学习培训阶段的必学内容。厅中心学习组在重温了总书记XXXX年在XX市干部大会上的两次讲话的基础上，对总书记在XX考察结束时的重要讲话进行了3次专题学习，切实把思想统一到重要讲话精神上来。
（二）以科学发展观为指导，不断推动办公厅各项工作再上新台阶
全厅干部职工以学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观为动力，勤奋工作，求真务实，勇于创新，全面完成了工作任务，创造了新业绩，各项工作有了新提高。
抓好文稿起草工作，在体现领导意图、以文辅政上有新提高。一年来，围绕涉及全局性
、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题进行调查研究，及时为领导的科学决策提供意见和建议，将调研的成果体现在文件、领导讲话和工作部署中，真正起到“外脑”作用。全年共开展“三农”工作、加快金阳新区建设、大力发展高新技术产业、“十一五”规划等课题调研20余次，完成《赴郑州郑东新区考察报告》等调研文章20余篇，为市委、市政府出台《关于推进XX新区建设的决定》、《关于工业强市，加快高新技术产业的决定》《关于建设社会主义新农村的意见》等重要文件提供了依据。共完成市领导同志讲话稿、录音讲话整理、市委重要文件等各类文稿的起草400余篇，近200万字。文稿水平和质量迈上了新台阶，做到了体现领导意图，贴近领导思路，参之适时、谋之有方、办之得力，得到了市领导的肯定。
抓好目标管理，强化督促检查，在解决落实难和不落实的问题上有新提高。一是牵头对市委、市政府的年度工作进行分解，确定全市各区（市、县）和市直各部门的工作重点和奋斗目标，签订目标责任书，明确考核办法，并按照目标责任书进行半年、年终考核评比。二是突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期进行督查通报。同时，注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。三是抓好专项督查。对领导同志批示件的办理制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。凡是上级批示给领导同志的批办件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对市委领导及上级机关交办的专项查办件，做到事事有结果、件件有回音。全年共办理领导批示件28件，做到了件件有着落、事事有回音；共编发《督查专报》58期、《督检通报》22期、《督办专报》37期，向省委督查室报送《XX督查专报》20期；以市委办公厅文件起草报省委办公厅的报告4篇；与省委督查室、各区（县、市）委督查室共开展联合督查调研6次。
抓好信息工作，在求快求真求深上有新提高。紧紧抓住经济社会发展中的重点、难点、热点问题开展信息工作，为党委决策提供服务。一是建立健全了信息快速反应机制，开通了XX市党政信息网，实现了全市信息工作的网上共享，建立基层信息直报点20个，通过信息触角的延伸，扩大了信息来源，建立了快速反应机制，帮助领导掌握工作的主动权。二是坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜，有忧报忧，全面、真实地反映基层的情况和群众的呼声，使领导能及时掌握基层的实际困难和问题，准确了解政策执行效果。三是在做好日常要情、下情、外情信息收集工作的同时，择重选择党委、政府重点工作、群众关注的热点问题，跟踪掌握动态信息，进行剖析综合，挖掘深层次信息，及时向市委提供最需要、最关注、最有价值的信息。全年共编发《XX信息》75期、《XX信息(增刊)》28期、编发《每周动态》46期，开展联合调研30余次。超额完成报省、中办信息，连续五年在全省考核评比中排名第一，一名同志获中央办公厅信息工作先进工作者称号。
（三）坚持务实创新，进一步丰富和完善了工作思路
创新是落实科学发展观的基本途径和重要动力。以科学发展观统领工作全局，把工作创新作为主要任务，通过工作理念、方式方法和工作机制的创新，提高了服务和保障工作质量与效率的能力。一是全面推进“三化”建设。随着改革开放和现代化建设的深入发展，党委总揽全局、协调各方的任务越来越重，对市委办公厅的工作要求越来越高。以“三化”（思想革命化、工作专业化、管理人性化）来指导新时期市委办公厅工作，能更好地发挥市委办公厅“中心枢纽”作用，切实提高“三服务”质量和水平的提高。思想革命化，即强化政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、务实意识和奉献意识，在政治觉悟上有新境界；工作专业化，即除了必须具备提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领，提高公共行政、公共管理、公共服务的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领，提高依法执政、依法行政、依法办事的本领，提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领外，还要结合办公厅工作实际，努力提高调查研究能力、公文处理能力、文稿起草能力、信息采集能力、督促检查能力、综合协调能力以及操作使用办公自动化设备的能力；管理人性化，即坚持以人为本，努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的工作环境，做到政治上关心、思想上关爱、生活上关怀，实现“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。一年来，我们将“三化”建设贯穿于工作的全过程，取得了很好的效果。二是调整和充实了内设机构。为更好地体现专业化要求，更好地为市委领导搞好服务工作，使市领导能有时间想大事、办大事，2005年，对办公厅内设机构进行了科学合理的调整，新增了秘书四处、秘书五处和厅办公室，重新确定了处室职能，理顺了机制，使机构设置、人员配置更加合理，职责更加明确，工作关系更加顺畅，促进了参谋助手、综合协调作用的高效发挥。三是创作了办公厅厅歌。为增强全厅干部职工的自豪感、认同感和归属感，进一步激发了大家热爱办公厅、建设办公厅的热情，集中体现办公厅在长期工作实践中形成的信念、意志、风格和形象，全厅干部职工集体创作了市委办公厅厅。
（四）加强业务指导，着力于提高全市党委办公厅(室)服务大局的能力
（五）内强素质，外树形象，自身建设不断加强
近年来，办公厅先后开展了机关作风教育整顿教育、机关效能建设、“做表率、创一流”等活动，2005年，开展了保持共产党员先进性建设、“创文明机关”等活动。这些活动的开展，使办公厅的工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，在全厅呈现出人心思进、争先创优的工作局面，各项工作亮点频出。
加大内部管理力度，着力建设行为规范、运转协调的机关。一是完善规章制度。按照“规范、创新、提高”的要求，根据工作需要，规范了各处室的工作职责，制定了科学、合理的工作流程，使办公厅的运转有章可循、按章办事，责权明晰、定岗定责，形成事事有人抓、事事有人管的工作机制。二是实行机关工作员考核制度。下发了《“双提高”工作考核评分标准》，坚持定性考核和定量考核相结合、日常考核与年度考核相结合、内部考核与外部考核相结合的原则，并对考核结果的使用作了明确规定。初步形成了覆盖整个机关并落实到每位工作人员的工作职责、规章制度、工作流程和监督考核机制，保证了各项工作有序高效运转。加大作风建设力度，着力提高工作质量和工作效率。优良的工作作风，是提高工作质量和工作效率的保障。采取形式多样的教育活动，不断改进干部队伍的工作作风。特别是在保持共产党员先进性教育活动中，把分散性教育与集中教育相结合，制度规范与自我教育相结合，组织全厅干部职工进行了机关作风建设的大讨论，深刻查找在执政为民、精神状态、真抓实干、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点解决在为市委、为部门、为基层服务中存在的差距和问题。进一步明确了厅领导和党员干部的责任和廉政准则，规范了从政行为，加强了监督管理，切实转变了工作作风，各项工作基本做到了“四个不让”，即不让领导安排的工作在自己手里延误，不让办理的文件事项在自己手里积压，不让来办事的同志在自己这里受到冷落，不让办公厅的形象在自己这里受到损害。
加大机关精神文明建设力度，着力提升干部职工的精神风貌。文化娱乐活动，是机关文化建设的一个有机组成部分和重要载体。先后举办了“庆元旦、迎新年”、全市党委（党组）办公厅（室）文艺汇演暨团拜会等文艺活动，开展了XX迎国庆活动；组织了篮球、乒乓球、羽毛球、棋牌比赛等文体活动。通过这些健康有益、生动活泼、丰富多彩的文化娱乐活动的开展，使全厅干部职工的团队精神、协作意识、品位情趣、思想境界和体魄心智等得到进一步培养和提高。干部职工以办公厅为家，团结友爱，协作互助的风气愈来愈浓，2005年被评为XX文明单位单位。
同时，加强离退休干部、工青妇工作和社会治安综合治理工作。积极落实老同志的各项待遇，认真组织老同志参加各类学习，安排老同志的各项活动，解决好老同志的实际困难。牵头党委系统10家单位，落实了关于“村村通广播”扶贫经费，抓好“贫困捐助活动日”，“送温暖”，“慈善一日捐”、“冬衣暖人心”，给“印度洋海啸灾民”和“万户小水池”捐款等捐助活动。
二、2012年工作安排根据这一总体要求，着重抓好以下10项工作：
1、抓好重点，在为市委第八次党代会会议服务上下功夫。2012年，为市委第八次党代会提供高质量高效率的服务，是市委办公厅各项工作的重中之重，必须切实加强领导，周密安排，认真细致地做好工作。要精心谋划，做好方案。要做好调研，为市委进一步深化市情认识提供参谋。要组织力量，认真撰写好党代会工作报告。要全面细致考虑，切实搞好会议服务。
3、抓好督促检查工作，在解决落实难上下功夫。紧紧围绕市委的重大决策和重要工作部署，坚持把工作重点放在解决不落实的问题上，进一步增强督查工作的针对性、超前性和主动性，切实做到分解立项、跟踪督查、责任到人，确保中央政令畅通和省委、市委决策部署的落实。进一步提高督查工作实效，创新督查机制，继续推动督查工作实现“五个转变”，促进督查工作上台阶、上水平。紧紧抓住领导关注、群众关心的热点、难点问题开展督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题加强回访督查，确保问题得到妥善解决，切实维护人民群众的切身利益。认真做好省、市领导批示件和交办事项的督办工作，做到批则必查，查则必办，办则必果，杜绝出现漏报、迟报、虚报现象。对市委、市政府确定的10件实事进行定期督查、实地督查，确保10件实事顺利完成。切实提高全市目标管理工作水平，使市委、市政府的各项目标在督查中得到落实。
4、抓好信息工作，在求真求快求实上下功夫。牢固树立信息精品意识，广开信息搜集渠道，提高信息采编质量，力求发挥信息启发领导思路、参与市委决策的作用。健全工作制度，延伸信息网络，加强队伍建设，在巩固各地上报信息数量和质量的同时，设法提高市级部门上报信息的比重。抓住我市经济社会发展中的重点、难点、热点，积极报送紧急、重大和敏感信息、经验信息、问题信息、调研信息，为领导提供有情况、有分析、有对策的决策参考。创新信息服务方式，实现从编辑型向采编型转变，加强上报信息时效性、针对性和适用性；从单一信息内容向全方位信息领域转变，延伸信息触角，扩大信息覆盖面；从单纯报喜向喜忧兼报转变，坚持实事求是，有喜报喜、有忧报忧；从“二传手”向“加工厂”转变，加大信息素材的挖掘，整编力度，提升上报信息的质量。
5、抓好办文办会办事工作，在提高质量和效率上下功夫。不断改进文风、会风、作风，推进制度建设和机制创新，强化目标管理，不断提高办文办会办事水平。以市委文件、市委领导同志讲话为重点，提高文稿起草质量和效率。采取多种方式和措施，锻炼提高文字工作人员的综合能力。搞好常委会议服务，严格程序，统筹安排，注重实效，提高决策服务水平。认真督办落实常委会、书记办公会及秘书长办公会议定事项。切实精简市委会议和领导活动，增强对全局工作的领导和推动作用。以重要专件、特急件、密码中转接送和服务市委会议为重点，做好核心机密传递、文件分送、会议材料发放等工作，力争在全省机要系统继续保持前列。搞好内外综合协调，努力推动市委决策部署的贯彻落实。
6、抓好机要保密工作，在“两个确保”上下功夫。进一步加强对区县密码工作的领导，加强密码电报、密码设备的管理，加强党政主要领导使用的密码电话机和横向加密传真设备的管理，加强对移动通讯设备及通讯车辆的维护，加强业务技术培训，提高机要干部业务技术能力，务必做到“两个确保”。进一步加快办公自动化现代化建设步伐，全面推行网上办公，切实提高工作效率。
7、抓好后勤保障工作，在制度化规范化科学化上下功夫。进一步规范和执行好办公厅行政后勤工作的有关制度和规定，加强国有资产管理，增收节支，拓宽创收渠道，切实提高和改善干部职工的生活待遇。加强车辆管理，做好与市直机关事务管理局的协调，加强对原市委大院各项管理工作。进一步改进和规范接待程序，提高接待服务水平，充分发挥好接待工作在提高XX知名度和促进经济社会发展方面的窗口、桥梁和纽带作用。
8、抓好和谐机关创建工作，在深入推进“三化”建设上下功夫。要加强学习。按照“提高干部素质、提高执政能力”的要求，深入开展创建学习型机关、学习型处室活动，建立促进终身学习、学以致用的动态人才培养激励机制，形成各类人才脱颖而出的良好环境，不断提高干部职工的思想政治素质，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效，使每个干部在工作中都想得明白、说得清楚、做得漂亮。要始终做到政令畅通。坚持用中央、省委和市委的指示要求统一干部职工的思想，积极引导机关全体人员自觉践行“三个代表”重要思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。要始终做到以人为本。重视培养选拔优秀干部，切实把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节，给人以充分自由的发展空间，使人的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相支持配合，感情上互相亲近和谐的良好局面。要始终做到团结友善。上下级、同志之间要互相帮助，诚实守信，团结和睦，充满活力和爱心。要始终做到维护公平正义。内部矛盾得到及时化解，不同方面的利益得到合理兼顾，公平和正义得到切实维护和实现。要始终做到严格管理。在做好政治思想的前提下，不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，以领导的模范行为带动各项制度的落实。要始终做到不断丰富和完善机关精神。通过和谐机关主体精神的培育，大力弘扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，真正形成开拓进取的团队。
9、抓好党的建设和廉政勤政工作，在转变机关工作作风上下功夫。认真开展“学习《党章》，争做模范党员”活动，进一步加强机关党建工作，创新机关党建工作方式和党组织活动内容，坚持“党要管党”原则，倡导开展党内批评与自我批评，充分发挥机关党委、党支部在教育、监督和管理党员干部中的作用。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真规范做好新形式下的党员发展工作。充分发挥机关工会等群团组织联系群众、服务群众的纽带和桥梁作用，组织开展好丰富多彩的文娱活动。按照“立足于教育、着眼于防范，关口前移、责任到位”的原则，在全体党员干部中普遍开展党性党风教育和廉政责任分解落实，教育广大干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。以“创建文明机关”为载体，全面落实先进性教育活动中形成的长效机制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，继续开展机关效能建设，深入推行政务公开，认真执行文明办公制度，在办公厅形成廉洁、勤政、务实、高效的政风。
10、抓好党建扶贫工作，在推进社会主义新农村示范点建设上下功夫。深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，省委九届八次全会和全省经济工作会议精神以及市委七届十五次全会精神，全面落实XX党发［2012］01号文件精神，加大对建设社会主义新农村示范点的帮扶建设力度，确保示范点人均年收入增长300元以上。
中共XX市委办公厅
2012年3月7日
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