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柔性执法简报篇一
2023年春运将于1月7日拉开序幕,2月15日结束,共40天。为确保春运期间和谐有序安全畅通,滨州市交通运输局认真贯彻国家、省关于春运工作有关会议精神要求,提前研判,多措并举,全力保障春运工作顺利进行,为广大群众提供安全、健康、便捷、有序的道路运输服务。
保障春运安全,“春检”重拳出击。1月1日至5日,市交通运输局对全市2329辆公交车、1641辆出租车、1070辆班线客车、252辆客运包车、86辆定制客运进行了集中“春检”。据了解,在本次“春检”活动中,市交通运输局严格制定了检验办法,规范检验程序,严把车辆外检、驻站管理、违章处理等关口,并对参检车辆的动力性、制动性等进行综合性能检测,经检查全部符合规定。
多形式扎实开展春运宣传工作。围绕“安全、规范、有序,圆满完成春运任务”春运主题,加强宣传工作,对主城区30处电子公交站牌led显示屏滚动播放春运宣传口号,并在主城区485辆公交车,以及720辆出租车上张贴或滚动显示春运口号,积极营造人人关心、支持和参与春运交通安全工作的浓厚氛围。
此外,市交通运输局制定印发了《滨州市交通运输局二o二三年春运恶劣天气应急预案》、《滨州市交通运输局二o二三年春运客流高峰应急预案》,加强应急运力保障、组织领导,因雨、雪、雾、霾恶劣天气造成道路通行困难、旅客滞留或发生交通事故,能以最快的速度实施有效救援,确保恶劣天气和春运客流高峰处置及时,让旅客走得了,走的安全、舒心。
据悉,此次春运,全市计划每日投放班线车辆1070辆、客运包车252辆,定制客运86辆,城市公交车2329辆(其中,主城区市公交公司485辆、交运集团1382余辆、邹平市公交462辆),出租车1641辆,(其中,主城城区出租车720辆),因铁路、自驾车等交通方式的分流作用,道路运输运力相对充足,能满足群众出行需要。
铁路运输方面,邹平市高铁站在保障客运列车图定运行的基础上,安排管内临客运输,滨州火车站保障客运列车图定运行,我市铁路客运运力充足。
此次春运,市交通运输局还将根据客流回暖、百姓出行结构调整、天气变化等因素,严格落实企业主体责任,督促重点岗位人员守牢安全底线,将安全监管要求落实到春运工作的`各个环节。并以最大能力、最佳状态、最优服务,扎实推进春运疫情防控和运输服务保障工作,精心组织、落实落细春运运输服务举措,全力满足群众出行需求,全力降低疫情传播风险,全力保障人民群众安全健康便捷舒心出行,全力保障重点生产生活物资运输顺畅,全力保障人民群众度过一个欢乐祥和的春节。
柔性执法简报篇二
自环境执法大练兵活动启动以来,厦门市环境监察支队执法人员延续着“清水蓝天”专项行动的良好精神面貌,始终秉承磨炼队伍、规范执法、树立环境执法队伍新形象的执法理念,在全市范围内掀起了打击环境违法犯罪行为的新高潮。活动时间过半,10月13日下午,支队组织召开了环境执法大练兵活动期中总结推进会,支队主要领导、各科室、各监察大队主要负责人和业务骨干参会。
会上,李志辉支队长首先对近40天来各科室、各大队在大练兵活动中加班加点开展执法,尤其是加大对涉及司法移送和四个配套办法案件查处力度的行为予以充分肯定,其次要求在大练兵活动时间紧迫的情况下,各单位在后半段的大练兵活动中应擅于思考发现,牢抓执法重点,树立先进典型,加大宣传力度,在查处案件上应充分体现出厦门特色,力争做到“别无我有,别有我精,别精我特”。
随后,刘小呀副支队长组织参会人员学习了执法检查技术规范、行政处罚证据指南的重点内容,并就近期各部门查处的主要案件进行逐一讨论,参照大练兵先进集体计分指标和行政案件查处的规范格式进行评审。陈加文副支队长还就近期在执法工作中普遍存在的例如如何规范采样器皿、如何固定执法物证等难点问题与支队业务骨干交换意见,并形成初步讨论结果预计于近期统一征求市局法规处和检察机关,整个会议在执法人员热烈讨论的氛围中结束。
本次期中总结推进会既归纳学习了案件查处和移交移送过程的规范步骤,又进一步明确了活动后期的`执法方向和查处重点,切实达到了本次会议预期的在案件评审中“比”,在案件讨论中“学”,在执法细节中“帮”的目的,对提升队伍的士气和调动队伍强化环境执法的积极性起到很好的促进作用。
柔性执法简报篇三
为确保春运期间辖区道路交通安全、畅通、有序,预防和减少道路交通事故的发生,保障广大群众度过平安祥和的春节。1月6日,交口县交警大队以“平安春运交警同行”为主题,在交口县客运站举行了2023年道路交通春运启动日宣传活动。
启动日活动中,大队长杨云珍现场为客运车辆张贴“平安春运交警同行”即时贴,邀请媒体记者随警报道宣传造势。同时,大队在重点道路悬挂春运交通安全标语条幅,民警向过往司机讲解春运期间出行注意事项等交通安全知识,开展交通安全温馨提示,提醒广大驾乘人员不驾乘超员车,不疲劳驾车、不酒后驾车,系好安全带,自觉遵守道路交通安全法律法规,提高自我保护和安全防范意识,努力营造平安和谐的`道路交通氛围,助力平安春运工作。
交口交警提醒:春运返乡,归心似箭,但也请您牢记;平安出行是前提,超员客车不要乘,酒后驾驶很危险,疲劳驾驶要不得,“平安”才是回家最快的路,情满旅途,交口交警与您同行!
柔性执法简报篇四
8月31日,江苏省环保厅召开全省环境执法大练兵动员部署会,传达学习环保部环境执法大练兵通知精神,动员全省环保系统迅速开展执法大练兵活动。厅党组副书记、副厅长秦亚东出席会议并讲话。厅党组成员、环监局局长张明华对大练兵活动实施方案作了详细解读。
近年来,江苏环境监管持续发力,执法力度不断加大,通过实施一系列规范严格、公开透明的执法行动,切实解决了一批影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,全社会对环境执法的认可度逐年上升,环境执法队伍形象得到明显提升。特别是环保部在全国环保系统总结推广泰兴市环保局严格执法先进事迹后,广泛传递了江苏环境执法“好声音”,积极弘扬了江苏环保“正能量”。据统计,今年上半年,全省环保部门立案查处环境违法行为3753件、罚款总额2.76亿元,同比分别上升17%、57%。
江苏在全国环境执法大练兵期间同步开展环境执法大练兵活动,旨在加强全省环境执法队伍建设,进一步提高规范执法、严格执法、公正执法、廉洁执法水平。
秦亚东在动员部署时要求,在环境执法大练兵期间,全省环保系统所有执法部门要全局动员、全员参加,相关业务部门全力配合,集中用3个月时间,把练兵拓展到所有在岗执法人员,结合日常或专项执法工作,规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作,通过评先进、树典型、学榜样,真正起到全员练兵、全面练兵的效果,着力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围,树立严格执法、规范执法、文明执法的新形象,进一步展现环境执法队伍新风采,让守护碧水蓝天“忠诚环保卫士”形象深入人心。
此次环境大练兵,将把公众满意度作为重要的评价指标,要求各地把维护群众环境权益、改善环境质量、提高群众满意度作为环境执法的出发点和落脚点,主动公开环境执法信息,畅通群众监督执法渠道,及时回应群众关切。要加大典型案件曝光力度,起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果,始终保持惩治不法排污的高压态势。
各设区市环保局分管领导、法规处长、监察支队(局、总队)长,厅机关有关处室(局),直属单位主要负责同志参加了会议。
柔性执法简报篇五
连日来,福安市公安局交管大队城区中队组织警力开展“打非治违”统一行动,共查处各类道路交通违法行为356起,其中酒驾驾驶8起、涉牌涉证52起(套牌车5部),超员超载23起。
行动过程中,民警配备执法记录仪、照相机等执法装备,根据使用伪造、变造机动车牌证等车辆上路行驶的规律和特点,白天加强对城区三横三纵路段的管控,加强对居民小区、公共停车场、路侧停车位、背街小巷等区域的车辆清查,严格落实“六必查”:号牌缺少或损坏必查、车和牌新旧不符必查、非本省籍必查、遮挡或污损号牌必查、无牌无证必查、不按规定安装号牌必查。夜间在天马山脚下设置临时检查点,严格检查过往车辆。
柔性执法简报篇六
为进一步加强土地集约节约利用,维护良好用地秩序,徽州区国土局采取四项措施,扎实推进土地执法监察工作。
一是强化执法队伍素质建设。加强土地执法监察人员法律法规与专业知识的学习与培训工作,结合省国土厅举办的“岗位大练兵”活动,采取专家讲座、每周一课、业务竞赛等方式,进一步提升干部队伍的综合素质和岗位技能。
二是强化制度建设。制定国土资源动态巡查规范,强化土地供后监管,从项目交地入手,在源头上明确项目四至范围,防止超占行为发生;同时建立健全了联合监管机制,与开发区、各乡镇建立动态巡查月报告制度,做到信息共享。
三是强化巡查和违法案件查处。强化违法用地日常动态巡查工作,及时制止和有效预防违法用地行为,做到“发现一起、制止一起、查处一起”。今年以来,已下发责令停止违法通知书6份,立案查处1起。
四是强化国土法律法规宣传。每逢“4.22”地球日、“6.25”土地日等纪念日,通过发送一条短信、播放一部电视剧、开展一场宣传会、组织一次送法进校园活动、悬挂一条宣传标语、国土所开展一次特色宣传等多种宣传形式,广泛深入地开展国土资源管理法律法规和政策知识宣传活动。
柔性执法简报篇七
**x乡按照“清洁城乡、美化环境”的总体要求,把环境卫生集中整治活动贯穿于全乡工作,始终围绕“人要精神,物要整洁”的目标要求,迅速在全乡掀起了环境卫生综合整治的热潮,全面优化发展环境。
6月14日,**x乡党委书记**x、乡长**x从自身着手,带领全乡干部职工进行卫生大扫除,有人拿扫帚、铁锨,有人推垃圾车,有人亲自用手拔草,大家都卯足了劲干活,面带笑容,热情洋溢,不仅锻炼了自身,也让群众心里感到阵阵暖意。我乡对全乡环境卫生进行集中整治,使辖区环境卫生面貌有了明显的改观。我乡组织环境清理队,进行集中清理,沿乡道的村垃圾清理进度较快,垃圾清运处理任务还较大。我乡结合工作实际,采取积极有效的措施,“深层次、全方位、总动员”狠抓落实环境综合整治工作,努力推进全乡环境卫生整治工作迈上新台阶。广泛宣传。采取会议、横幅、宣传单等形式广泛宣传垃圾清运攻坚行动的意义,促使广大群众积极参与此项活动,各户门前“三包”做到“户清”标准。通过悬挂横幅、发放宣传册等方式,从培养群众的卫生意识、环境意识等最基本的公民道德意识入手,营造浓烈氛围,着力提高群众公共卫生素质,为环境整治奠定坚实的思想基础。
**x乡党委按照”点面结合、重点突破、先易后难、稳步推进”的原则、结合实施方案,精心组织设施。截止目前,共修复破损路面100米,乡公路沿线等环境集中整治使**x乡卫生环境明显改观。
柔性执法简报篇八
日前,该局召开执法监察工作会议,对国土资源执法监察工作作出安排部署,要求高起点站位、高标准、高效率,重点抓好六项工作:。
一是全力做好年度土地卫片执法检查工作。提前谋划、提前准备、提前介入,摸清情况,找准问题,争取主动,全力组织开展好土地卫片执法检查工作,确保全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例控制在10%以内;确保年度土地卫片执法检查工作一次性通过验收;确保实现全市“零约谈,零问责”目标。
二是创新举措,扎实做好土地动态巡查工作。完善动态巡查工作常态化机制,重点建立健全动态巡查台账,详细登记巡查情况。对巡查不认真,不能及时发现问题的要追查相关部门和人员的责任,确保土地违法行为真正发现得了、制止得住、查处得快。
三是以案件查处为突破口,以线索查处为重点。每个中队必须查处2起以上土地违法案件,对完不成任务的予以追责。同时不断探索、总结案件和线索查处的一些经验和做法,推动案件查处工作迈上新台阶。
四是加强违法线索处理回复工作。重点建立违法线索受理、登记、查办、回复规范化程序工作。要在去年工作取得成效的基础上,再上一个新台阶,通过汇总、统计、排名、总结、归纳县(市)、区违法用地态势,促进全市执法监察工作有效开展。
五是强化劳动纪律管理。增强内部团结,强化作风纪律,严格管理,严格要求,凝聚力量,为做好国土执法监察工作提供有力保障。
六是强化学习培训,提高素质,适应当前工作要求。针对国土资源执法监察工作面临的严峻形势和艰巨任务,进一步提高认识,提振信心,加强学习,更新知识,掌握政策,提升能力,坚定做好国土资源执法监察工作的主动性、责任感。
柔性执法简报篇九
近日,浮梁县公安局交警大队蛟潭中队多措并举,对辖区范围内的乡、农村道路安全隐患“拉网式”进行排查,不留一个“死角”和“盲点”,全方位进行安全隐患排查。
在排查过程中,交警深入浮梁县xx港西畈地段实地排查对因滑坡、泥石流、塌方造成的路基塌陷和损毁、路侧防护设施和隔离设施受损、安全防护设施缺失和标识标线不全等情况进行全面摸排并拍照采集,能现场整改的现场整改,对排查出的安全隐患路段短时间不能完成整治的,立即设置临时警示标志,并逐一建立档案,提出整改意见和建议上报有关职责部门落实整改,及时消除交通安全隐患,确保车辆安全通行。
下一步,蛟潭中队将继续增强忧患意识、树立底线思维,以钉钉子的精神,扎实做好补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、除隐患、保安全的.道路交通管理各项工作,将各类道路隐患的影响减到最小、降到最低,确保道路交通安全畅通有序。
柔性执法简报篇十
一是加强领导,充实执法力量。该局从全县系统内抽调年轻工作人员12名充实执法力量,安排专项工作经费,配置9台动态巡查车辆,组织业务培训达128人次。各国土资源所针对村(社区)干部调动频繁的实际,年初及时调整乡(镇)、村(社区)的土地动态巡查网络人员,配齐配强执法监察网络人员。
二是明确职责,健全巡查制度。明确各乡镇国土资源所所长为第一责任人,层层落实土地动态巡查责任制,高频率开展动态巡查,坚持每周重点区域不少于3次、一般区域不少于1次,有效将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。
三是规范执法,加大执法力度。要求执法人员亮证执法、文明执法、规范执法。始终保持严厉查处土地违法行为的高压态势,坚持实行有案必查、查处必严、秉公执法、公开暴光,达到查处一案、教育一片的成效。继续实行单位主要负责人为土地执法监察第一责任人制度,对失职的单位和个人年终评优实行一票否决。
四是夯实基础,严格落实责任。各国土资源所分片包干到村,责任到人,及时发现和制止各类土地违法行为,认真落实土地动态巡查每周“零报告”和土地违法行为“即报告”制度。组织县、乡(镇)、村执法巡查工作人员,每月召开工作例会,交流、排查、分析土地管理中存在的突出问题,提出相应的防范和整改措施,强力推进问题整改。
五是加强督查,强化绩效考评。出台《关于加强对乡镇国土所土地执法监察工作实行季度考评的通知》,每季度对各国土资源所、村(社区)监察员和信息员的动态巡查工作情况和效果实行考核,考评分数达到90分以上的给予奖励,对出现违法占用基本农田的基层国土资源所一律取消年终评先资格,并对失职渎职相关人员严格实施追责问责。
柔性执法简报篇十一
为加大专利行政执法力度,严厉打击专利侵权和假冒行为,为“大众创新、万众创业”营造良好的保护环境,根据自治区科技厅“维权”专项行动及知识产权周的活动要求,满洲里市科技局(知识产权局)于4月24日组成了由分管副局长带队的三人执法小组,对满洲里市景元大药房、宏德阳光大药房及满洲里市明仁药店开展了专利行政执法检查工作。
本次专利行政执法检查共出动执法检查人员3人,抽查商品及药品近千件,其中四件药品带有专利标识药品。经对印有专利标识的药品进行现场检索,确定全部为专利产品;对商家下发了执法检查通知,并发放了《内蒙古自治区知识产权宣传周》手册及知识产权宣传手册,对专利知识做了简单的介绍,进一步增强了商家对专利的认知度,以提高保护知识产权的意识,净化市场环境。
柔性执法简报篇十二
近期,平邑县国土局不断加强土地执法监察力度,切实加大耕地保护和土地执法监察工作,多措并举,保障了良好的土地管理秩序。
一、加大巡查力度,完善巡查机制。进一步细化巡查工作责任制,明确巡查路线、内容和相关责任,实行了划片管理、落实到人、网格化巡查。同时,加强日常巡查的同时,突出重点区域台账管理,多次不定期巡查。
二、保持高压态势,开展“百日执法”活动。县局执法大队主导、基层所积极配合,成立专门执法队伍,配备执法巡查专用车辆和执法记录仪,严格督查和处理辖区内矿山、土地等方面违法行为。
三、开展卫片执法监察,消旧防新从严查处。托清卫片监察底子,县局执法大队、监察科和各基层所加大巡查打击力度,既要把已发现的.违法违规用地控制住,更要坚决制止新发生的违法违规用地,从源头上堵截违法苗头,做到了早发现、早报告、早制止。
四、实行联动机制,依法联合执法。发挥国土、城管、规划、乡镇政府等的联合执法效应,形成各部门联动的工作机制,确保巡查时间、区域、责任三到位,及时发现制止土地违法行为。
五、抓大不放小,继续加强信访执法工作。加强信访案件依法化解,对涉及群众利益的事情,无论大小,都要深入过问,做细做实;对每一起案件的处理,无论大小,都要认真分析,耐心做好解释工作,在法律权限内切实维护群众合法权益,依法做好新常态下国土信访维稳工作。
六、完善值班制度,违法案件迅速响应。安排专人值守12336涉土违法举报电话,特别是实行轮班轮岗制度,加强了节假日和周末执法力度,保持讯息畅通,及时制止违法用地行为。
七、强化法制宣传,重视发挥新闻媒体的舆论监督作用。通过正面宣传和对典型案件的公开曝光,震慑违法行为,促进提高土地资源保护的法律意识。
柔性执法简报篇十三
非常感谢省局领导给了我这次和大家共同学习、交流的机会,下面,我把从事执法办案工作的一些体会和做法向各位领导和同志们作一简要汇报,但愿能抛砖引玉,为全省工商系统依法行政水平的提高尽我的微薄之力。
一、执法者,首先要学法、知法、懂法,不断提高自身素质。
工商总局公交局局长同志说:工商部门履行职责的过程,就是执行法律的过程,工商部门执行法律的行为是由广大工商执法人员完成的,所以工商执法人员执法水平的高低,执法效果的好坏,直接影响着工商部门履行职责的质量,影响着企业和当地经济的发展。这就要求工商执法人员要有较高的素质。我认为,素质包括政治素质和业务素质,政治素质往大里说是要忠于党、忠于人民,往小里说是热爱工商事业、忠于执法岗位。业务素质是要知法、懂法、用好法。打一个不太恰当的比方,我认为我们的执法征程就象西游记里孙悟空保护唐僧西方取经,孙悟空凭着一双火眼金睛、七十二种变化和一根金箍棒,一路降妖除魔、披荆斩棘,取得真经。面对经济飞速发展的新形势,也要求我们工商执法人员不断更新执法理念,炼就一双火眼金睛,运用法律这把利剑,去铲除和纠正阻碍经济发展的各种经济违法违章行为,保障社会主义市场经济秩序的正常运行。所以说,学习法律、用好法律,是提高执法人员素质的关键,当然,学法的方法很多,以任丘市局为例,每年组织1次全员封闭学习,邀请省局处室领导、省工商学校的老师授课。每个办案单位也都通过开辟学习园地、案例分析会、每周一题等多种形式进行岗位练兵活动,干中学、学中干,熟能生巧,使每个执法办案人员的素质每年都有提高,实现了全局查办案件数罚没款逐年大幅度递增,而且没有一起案件引起行政复议或行政诉讼。
可是提高素质是做好工作的关键,包括省局组织的这次培训,说明了各级领导对提高人员素质的重视,同时也是适应新形势打造现代工商的重要体现。
二、积极争取上级的支持,查办大案要案。
工商系统实行垂直管理以来,地方政府从地方利益的角度,对工商系统的行政执法干涉较多,另外受不良风气的影响,社会上说情风对我们的执法工作干扰也比较严重。这就要求我们在坚持“依法行政、严格执法”原则的基础上,要讲究策略,其中努力争取上级业务主管机关的支持,不失为排除干扰,抵制说情风的好办法。xx年我局立案查处了华油建设工程有限公司股东华北石油管理局虚假出资案。华北石油管理局与大港油田集团有限公司共同出资组建河北华北石油工程建设有限公司,注册资本8000万元人民币,其中华北石油管理局出资6400万元,这其中有3000万元是实物出资(房屋、车辆),半年内未办理产权过户手续,也未报登记机关备案,案情非常简单,但案值较大。当时按照(公司注册资本登记管理规定)和(公司法)的有关规定,罚则是5%-10%,应该处罚150万-300万,我及时向局长作了汇报,当时,陈局长还在我局当一把手,我说:“陈局这回逮了条大鱼,顶着点”。果不其然,管理局的局长来了、市委、政府的主要领导也出面了,甚至找到了沧州市局的领导。说实话,当时任丘市局面临的压力非常大,因为当时任丘市委、政府提出了一个口号是搞油地一体化,支持油田经济的发展。罚,面临着和油田的关系和市委政府的压力;放,我们又没有履行好职责,眼看着一条大鱼跑了,又很可惜。所以,当时局里面临着很大的困难,正在这进退两难之时,省局的“督办函”来了:“沧州市局并任丘市局,省局接群众来信一件,反映华北石油建设工程有限公司股东华北石油管理局有重大虚假出资行为,请你们认真调查,并将结果x月x日前上报省局。”华北石油管理局毕竟是大型企业,它下设一个法律顾问处,正处级单位,有10多个专职律师,对法律法规非常精通,但是一看到督办函他们的态度立马有了改变,主动来到我局沟通,恳请任丘市局向省局、沧州市局说说情,他们积极配合主动改正,要求从轻处理。华北石油管理局的态度变了,市委、政府的态度也跟着变了,最后罚款50万元,三方都很满意。这样,既维护了方方面面的关系,我们又履行了职责。这是对于查处较大案件,上级局予以重视和支持的一个比较成功的案例。当然,这纸督办函是省局公交处领导为支持我局工作而特意制发的。
(我举这个案例想说明两层意思。一层意思是遇有较大案件最好要向一把手及时汇报,让一把手了解案件的真实情况;第二层意思必要时争取上级业务主管机关的'支持,这样使我们办案单位更超脱。)。
当然督办函只是其中一种形式,遇到此类问题各位不妨一试。
三、采取灵活多样的方法,切实解决执法实践的具体问题。
由于工商执法会涉及当事人的经济利益,而且当事人的素质也参差不齐,所以在执法过程中会遇到暴力抗法,转移非法财物,毁灭证据等多种情况,这样的执法环境,促使我们一线执法人员要开动脑筋,具体问题具体分析,力争方法多样,达到净化市场环境,保护消费者合法权益的执法目的。再说一个案例。任丘市有一个村叫崇村,该村地处任丘、文安、大城三县交界地带,可谓天高皇帝远,这个村生产假化妆品的历史由来已久,有相当一部分村民在自己家里生产假化妆品。我亲自带人去过两次,一次是下午,当事人叫孙中全,当时就堵个正着,抓了现场,正在生产假大宝sod蜜。在采取强制措施的时候,该村的老百姓都出来了,当时有一百多人,围攻我们的执法人员,当事人孙中全趁乱逃跑,最后在公安机关的配合下,对带头闹事的给予行政拘留,对生产的假化妆品部分扣留。第二次是晚上,接到举报,我又带人去了,因为都是民宅里生产,又上了锁,所以我们请村里的干部帮忙找人,村干部也左推右拖,等了一个小时,门打开了,东西没了,尽管是假的,屋里还是留存着淡淡的化妆品香味,转移了!由于没有现场,我们只好无功而返。后来,又与公安机关配合打了几次,效果都不太好。这件事我反复琢磨,越想越不对头,越想越憋气,心想,我非端了你不行。想来想去我想了一个法,在村里我不好治你,等你出来半路上截,反正你要运出去卖,随后下了一个线等着,出来一车我扣一车,经过一段时间的堵截,崇村假化妆品得到彻底根治。
四、充分发挥工商部门执法职能,为地方经济发展服务。“结合工商行政管理工作实际,服务大局,促进经济社会又好又快发展”是总局领导对我们基层执法工作的要求和希望。工商机关实行省以下垂直,但仍是当地党委、政府领导下的经济监管部门,支持经济发展的职责不变。任丘市的摩托车行业是我市主要经济支柱之一。多的时候全市生产摩托车的厂家有一百多家,但由于资金投入、生产规模和技术力量的不同,假冒伪劣产品充斥市常国家发改委很重视任丘市的摩托车市场,有关领导在考察时说过,这个市场要是这样乱下去的话,将被全部取缔。为了规范这个行业的正确发展方向,任丘市政府出台了一个政策,就是要整合资源,对于规模大、技术含量高、有发展前景的积极帮助他们跑手续,重点扶持,对于那些技术含量低、没有发展前途的要坚决予以取缔。工商局作为市场监管和行政执法的职能部门,做了大量的工作。在坐的各位可能都有体会,我们每到一个地方去执法,特别是在采取强制措施的时候,村里的干部或者有头有脸人物都会出来说情,这些人往往又会是人大代表、政协委员,考虑行风问题,所以不得不给面子,致使执法力度受到影响。后来我就考虑双管齐下,白天到厂家检查,晚上围追堵截,并加大了处罚力度。经过近两年的治理整顿,任丘市的摩托车市场秩序得到了明显改善,现有5家企业通过了国家部委的公告,成为合法的摩托车生产企业,市政府对工商局的工作非常满意。
举这个例子是说借力(借势)办案,既为政府做了工作,我们又增加了收入,可谓一举两得。
以上两个例子都涉及到了公路执法,这里面就有一个敏感的词“公路三乱”。
五、全方位提高综合素质,充分适应当前执法环境。
通过多年的执法实践,我发现仅仅熟练掌握工商法律法规,不能满足当前执法工作的需要。xx年,我被任命为经检科科长兼队长,号称双天官。当时总想多干工作回报局党组的器重和同志们的大力支持,想来想去,其中想到一个事,有好多外地拉煤的车到任丘送煤、卖煤,大部分是个人经营,没有执照。于是我就带领经检队起早干这个事,当时我也考虑到“公路三乱”这个词,当时我们掌握的政策是查静不查动,我又多了一个心眼,煤车一来要过磅称重,所以我特别交待执法人员在地磅旁边等过磅的时候检查。况且有公安的配合,应该万无一失。第一天,效果不错,查了四辆,都没有执照。过了两天,我正准备多派人手大干的时候,市纠风办的同志找了我,说我们执法是公路三乱,当事人告到了省纠风办。当时一听,我很不服气呀,什么是公路三乱,我是在市区公路旁边的地磅上检查的,后来据市纠风办领导讲公路三乱政策界限是“公路和车之间没有建筑物”。这件事对我的触动非常大,说明我对工商法规之外的政策界限掌握不清,需要不断地提高自身的综合素质。
同时也提醒我要妥善、正确处理和协调好和其他部门的关系。
六、正确处理、协调与其他部门的关系,保证执法工作顺利开展。
工商部门不是生存在真空里,我们的每一项工作都需要当地党委政府的大力支持,需要其他职能部门的倾力配合,所以协调好与其他职能部门的关系也是我们工作的重点。
1、与纠风办、优环办的关系。
大家可能都有这样的体会,各地党委、政府都在支持地方经济发展,优化经济环境。有的地方搞一个月多少个宁静日,宁静日期间不允许执法部门进门检查,或者到纳税大户等保护单位执法要到优环办开信,尽管我们工商部门是独立执法单位,但当地党委政府的政策,我们也应不折不扣的执行。所以说我三天两头往纠风办、优环办(在一起办公)跑,美其名曰是咨询政策,自觉接受他们监督,实际上是协调关系。有两个好处,一是行风评议纠风办占很大比重,二是去重点保护单位执法开信方便。这为我们提高执法办案效率和创造好的执法环境起到了较好的作用。
2、与公安机关的关系。
经检大队成立,我局就一直和公安局保持着良好的关系,公安局经侦大队三名同志长期驻我局,每当我们执法遇到阻碍,特别是暴力抗法的时候,公安局的每个科或每个派出所都会大力支持。举个案例:
任丘市北环炉具市场曾是华北地区最大炉具集散地,上百家商户,几百个品种,当然也鱼蛇混杂,假的冒的常有发生,有一次,厂家(方太)来打假,在查处李永斌销售假冒炉具一案时,当事人公开抗拒执法,煽动不知真相的群众200余人围攻、谩骂执法人员,并邀来自己三兄弟,脱了上衣,威胁恐吓执法人员,声称“谁敢动我一个炉具,我就和他拼命!**刚从监狱出来,什么也不怕!你们我都认识,晚上到家掏你!”气焰非常嚣张。面对这种情况,我们没有畏惧,没有退缩,一方面劝阻围观的群众,一方面耐心地做当事人的工作。最后公安机关对李永斌行政拘留了15天,对依法扣留的假冒炉具由当事人主动送到我局,既维护了企业的合法权益,又捍卫了红盾的威严。举此案例说明工商执法人员在执法过程中,不论遇到什么样的人或事,心中要有一个信念,要敢于亮剑,因为工商机关是国家执法机构,我们的执法人员是代表国家执法,况且有公安机关做我们的坚强后盾,我们怕什么!邪不压正!
与公安交警部门的关系,主要是需要上路执法,特别是接到举报必须要去,
提示大家一下一定要和纠风办打招呼、要交警部门配合。
3、和检察院的关系,主要是渎侦局和反贪局。
在我们任丘,检察院渎侦局每年都要到我局来几次,主要是检查一下案卷,看有没有该移交未移交,以罚代刑失职渎职的情况。开始我没大注意,后来我想不行,我就和渎侦局的同志们主动联系,一是每结一批案件,我就要到渎侦局去沟通,请他们为我们把关,切实保证我们的案卷不出庇漏;二是请渎侦局的领导到我局讲课,举办预防职务犯罪专题讲座,切实保护了我们的执法人员。
和反贪局的关系,主要是治理商业贿赂。治理商业贿赂工作我局搞的较早,我就开始搞,主要是医药购销当中的药品回扣,97年一次,xx年一次,两次大的活动和反贪局就有接触。讲个小故事:xx年我们查处了一起商业贿赂案件,一个做校服的公司,老板叫郭五昌。有人举报说为增加校服销售量,从校服款中提出5%,做为劳务费,直接给老师。当事人也承认,但是做笔录时不签字,只承认有此事,白纸黑字不签,无论怎么做工作也不通。后来我想了法,给检察院反贪一科打了电话,要他们来两个着装的同志到我办公室演出戏,当时我把当事人叫来,他还是那一套,后来检察院同志说:在这里别说了,跟我走,到检察院说吧.老板一听毛了,赶紧和我说:“别让我去检察院了,我在这说吧。”这样,他非常配合,使案件得以顺利查处,罚款2万元。当然,还有其他好方法,权当是个小故事吧。
4、和系统内部各业务科室的关系。
主要是和其他业务科室建立信息共享的机制。比如注册管理科对违反注册登记法律法规的行为如逾期未年检、主要登记事项变更、注册资金的变化等情况底数较清,由他们定期向我们提供信息,我们执法办案机构根据此信息加大巡查力度,提高了执法办案的效率。和法制科的关系:遇有较大疑难、意见不统一的案件及时与法制科沟通,尽量达成共识。这样既提高了办案效率、又提升了办案质量。
5、和法院、质检、环保、医药等单位的关系,和法院主要是强制执行,和其他单位主要是案件移交或联合办案,不多说。
七、处理好说情者的关系,提高案件处理效率。
办案人员都知道,几乎查办每一起案件都会有一帮人出来说情,有同学、战友、亲戚、朋友、街坊邻居,形形色色,确实让人很头疼。但是看待说情也应一分为二:好的地方有1、一个信号,说明了当事人对我们执法行为的认可,当事人已经认识到他错了。2、可以使当事人接受一次再教育。办案人员在调整取证时,会和当事人讲到法律知识,当事人可能会将信将疑,办案人员也会对说情者讲清法律法规和自由裁量权,当事人对说情者讲得会容易相信。所以,使当事人又受到一次教育。3、当事人会主动配合,提高效率同时避免了行政复议或行政诉讼的发生。所以说我们在具体工作中要灵活巧妙地对待说情者。举一个案例。xx年我们立案查处了一起制售假电器案,当事人叫孙振东,当时他挺害怕,找了我一个朋友来说情,并且给我拿了5000元钱,并提出和我交朋友。当时我记得非常清楚,说:“知道5000元够杠,我今天放了你,明天我去吃窝头了。”很巧妙地拒绝了。并真诚地说,我愿意和企业交朋友,但是我交的是合法的朋友。最后罚他3万元,后来在我的帮助下他注册了公司,申请了注册商标,短短几年,发展成固定资产超千万,在任丘低压电器行业小有名气。
(举这一案例想说明1是巧妙对待说情提高案件处理效率;2是对误入歧途的当事人,伸出援助的双手,帮助他们走上合法经营,勤劳致富的道路,这也正是我们和谐工商、和谐办案的体现。)。
八、不放过蛛丝马迹,努力拓宽案源。
对于执法办案,简单的讲,就是一个是寻找案源,一个是调查处理,有些执法人员常常为案源少而苦恼,不知该干什么。我认为,一个执法办案人员的素质很重要,前面讲到了,执法者首先要知法懂法,要吃透法律法规的内容,除此之外,一个执法办案人员还应具备这么几个特点(或条件)。(1)眼要毒。就是说看事情要看到实质,别人看不到的,你要看到。(2)耳要聪,练武的人常讲眼观六路耳听八方,就是要随时随地捕捉一些有关案件的信息。(3)腿要勤。是说不能呆在办公室里等举报,等上级交办,要多走,多转。(4)胆要大。不是胡来,不是“唬”牌,是钱局长讲得亮剑精神,是要敢于碰硬,敢于办大案。xx年我局市场科查处了华油供应处无(成品油(零售)批准证书)销售成品油一案,定性是投机倒把行为(当时打把条例还有效),罚了80万元。我们根据线索其货源是从销售公司购进的,我们按为其提供方便,按打把条例立了案。销售公司属纳税大户,财大气粗,非常不配合,执法人员去,经理眼皮都不抬,甚至扬言工商局要罚我们,我们就搬走。我们也针锋相对,在中国境内,违反法律法规都要受到处罚。随后向政府作了汇报,同时周密考虑每一个执法细节,两个科长带队,把他们电脑全部扣来,最后在铁的事实面前,低了头,在政府协调下交了50万元。(5)心要细。是说在案件处理过程中,包括调查取证,定性,组卷等方面要耐心细致,不出错。
xx年底,我局搞了中层干部竞争上岗,xx年初,二名年轻的同志到经检科担任副科长。年轻人,工作干劲很足,找到我说:“田科长,我们跟着你会好好干,你让我们干什么我们干什么”。我说不对,应当发挥你们的主观能动性,他们讲,刚干,不知道干什么。我说交你俩一个任务,晚上看一晚电视,特别是任丘台,或者上网,明天向我汇报。第二天俩人来了,一个说有两个饭店,一个药店开张了,一个说在互联网上有两则广告看着有问题,高高兴兴带着人下去了,尔后,我又把刚才讲到执法办案人员的5个特点慢慢向他们渗透,进步很快,xx年工作干得不错,举一个案例,我有一个副科长叫李伟,从局财务科调来,xx年夏天他在财务科听到财务科的人讲到在农行同城跨行转帐支票不让用,必须使用其网络支付系统,并收取费用。说者无意,听者有心,他回来跟我讲:“田科长,这是不是限制竞争啊?”我让他马上搜集情况,并外围取证,初步了解是我市四家银行加一个信用联社,五家金融系统搞了一个会议记要,擅自取消了支票同城交换业务,强迫客户使用网络支付系统,并加收费用。我又翻了翻(银行法)、(反法)、(反不正当竞争条例)一看适用。我马上向市局公交局做了汇报,公交局领导非常重视,几次到任丘召集5家金融机构负责人见面,并授权我局调查,最后一家处罚款10万元,共50万元。
最后,提个小建议,这有一本书,是省局梁立敏处长编著的(工商行政执法实务与技巧)大家可能都有,里面对不正当竞争行为、打击传销、查处无照经营行为等都作了详细的阐述并有案例注释,另外,我荣幸地听过省局公交处段处长关于治理商业贿赂和政法处候处长的讲座,我看后感到非常好,非常实用,建议各位抽时间看一看,读一读,我想肯定会对我们的执法办案工作大有帮助。
好了,说实话,当着这么多精英的面白话,心里很忐忑,但上级交给的任务也只好班门弄斧了。没有系统,也没有章法,只谈了自己亲身的案例,谈了些体会,由于水平和能力有限,很肤浅,不对的地方,恳请各位领导、各位同行、各位老师批评指正。
谢谢大家。