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人大调研方案篇一
以党的xx大精神为指导，按照中央重大决策部署和国务院有关文件要求，结合人大代表和人民群众关心的热点问题，全面深入了全镇在推进经济发展、民生改善、社会和谐稳定等方面的情况。力求做到重点突出，主题鲜明，形式多样，效果明显，切实提高人大代表参政议政水平。
二、组织领导。
由镇人大主席牵头，组织人大主席团成员、部分镇县人大代表对我镇招商引资、项目建设、安全生产、新农村建设、花园城市建设等多项重点工作和中中心工作的专题视察。
三、视察时间。
视察时间：20xx年7月20日至20xx年7月25日。
四、视察内容。
1、双狮门业建设生产经营状况;。
2、众德利新型墙体材料厂建设生产经营状况;。
3、益芳食品有限公司;。
4、确山县博纺纺织服装厂;。
5、确山县亿鑫家私有限公司;。
6、确山县瑞丰实业有限公司;。
7、确山县崇山冷轧金属制品有限公司;。
8、确山县宏丰建材有限公司;。
9、确山县迅达实业有限公司;。
10、确山县宇龙塑业有限公司;。
11、盘龙山公园;。
12、东郊二、三组文明小区建设情况;。
13、西郊禽丰养殖场。
五、视察方式。
采取看现场观摩、听取汇报、走访群众和现场询问、召开座谈会等方式。
视察活动采取听、看、查、访、议等形式进行。即听取工作汇报，查看有关文件资料，现场观看在建工程的进展情况，召开座谈会多方面征求人大代表和群众代表的意见和建议，形成改进和指导意见。
代表活动小组要认真记录活动过程，认真总结活动效果，形成小组视察活动档案。镇人大将在全面收集资料、认真总结活动效果的基础上形成专题视察报告，汇报县人大会。
六、活动要求。
1、在专题视察活动中，要深入企业现场进行调查、询问、视察，详细掌握该企业的建设情况、经营情况和管理情况。
2、各被视察单位要做好汇报及相关准备工作。
3、专题视察结束后，各活动小组要写出书面小结，提出有参考性的建议。
七、视察目的。
1、促进代表们进一步履行自己的权利，提高代表们参政议政的能力，增强人大代表的使命感。
2、营造一个重视城镇建设、发展经济的良好氛围，让社会各界都来关心、支持、监督城镇建设。
3、督促政府切实改善公共基础设施，提升服务质量。
八、有关事项。
代表视察不直接处理问题，但对反映出的问题及时交政府或相关职能部门进行处理，并跟踪督查，发挥好代表的依法监督作用。
人大调研方案篇二
根据市人大会2011年工作要点安排，现就组织市十三届人大代表开展2011年度专题调研活动，提出如下安排意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕八届七次全会作出的决策部署和市十三届人大四次会议作出的各项决议、决定，认真贯彻执行新修订的代表法。紧密结合全市经济社会发展实际，围绕人民群众普遍关心的问题深入实际进行调研，切实组织开展好专题调研活动。通过专题调研，进一步了解真实情况，提出高质量的议案和建议。为“十二五”规划的实施开好局、起好步，推动全市经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
二、时间安排
专题调研于6月下旬至9月底期间进行，集中调研时间为一周左右。
各县（市）区人大会和唐山军分区政治部根据实际情况，可以集中一段时间组织安排，也可分期分批进行。
三、调研内容
今年是“十二五”规划的开局之年，专题调研要围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，着力在优化产业结构调整，推动科技创新和技术进步；进一步搞好节能减排，加强环境保护；加快推进农田水利电力建设，改善农业生产条件；加强农业产业化，服务农业农村经济发展；推进城镇建设三年上水平，促进城乡公共服务均等化；强化惠民利民和改善民生的政策措施，加快社会保障体系建设；加强社会建设，创新社会管理，构建和谐社会；提高司法队伍素质，维护司法公正；推进医药医疗改革，提高人民的健康水平；强化教育体制改革，实现教育公平，提高全民素质；开展争先创优活动，转变干部作风等重点工作的有效落进行。代表调研小组也可以根据实际情况自行确定调研内容。
建议每个调研小组选定1个题目进行重点调研，各县（市）区人大会要对各代表小组的调研题目进行必要的协调。
四、组织实施
市人大会委托各县（市）区人大会和唐山军分区政治部，组织本选举单位的市人大代表开展专题调研活动。
专题调研以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。调研小组可以由一个市人大代表小组成员组成，也可以由两个以上代表小组的成员组成，还可以根据代表的调研意愿，按调研题目组织调研小组。每个调研小组的人数不少于5人，并确定1至2名召集人负责。
必要的工作人员，帮助做好组织、协调、服务工作。
全市各级国家机关及有关的企事业单位，要认真接待市人大代表的专题调研活动，积极为代表小组提供专题调研所需要的信息资料，主动接受代表对各方面工作的询问。
专题调研一般在本选举单位的.行政区域内进行。在市直工作的代表参加本选举单位的专题调研活动。如果专题调研题目确需跨行政区域进行，由各县（市）区人大会向市人大会选任委说明情况，由市人大会选任委帮助协调。解放军代表团如到地方调研，由市人大会选任委和唐山军分区政治部协商解决。
五、几点要求
（一）提高认识，加强领导。专题调研是人大代表依法履行职责的重要内容，是学习贯彻新修订的代表法的具体行动，是提高代表议案建议质量的有效措施，也是为促进我市经济社会又好又快发展，发挥人大代表作用的有效途径。各县（市）区人大会和有关单位要切实提高认识，加强领导，确保专题调研的实效。
积极参加调研活动，发挥表率作用。
（三）深入调研，务求实效。专题调研要深入基层、深入实际、深入群众，要组织代表小组分别就调研中了解到的情况进行分析、归纳、梳理，在此基础上写出有情况、有分析、有建议的调研报告。形成专题调研报告初稿后，要进一步征求本组代表意见，由召集人审定，力求形成高质量的调研报告。各调研小组在进一步了解和掌握社情民意的基础上，要将调研成果及时转化成书面的代表议案或建议。代表在专题调研活动中不直接处理问题。
（四）6月20日前，各县（市）区人大会和唐山军分区政治部代表工作部门将组织专题调研方案报送市人大会选任委。专题调研结束后，要及时将组织专题调研活动的总结报告和各调研小组形成的专题调研报告（电子版）于10月10前报送市人大会选任委。
六、调研经费
专题调研活动所需经费从市人大下拨的代表经费中列支，不足部分由本级财政补充。
联系人：
李文双 市人大会选任委代表处处长
电话：2801047 13001413972
电子邮箱：
人大调研方案篇三
人大会办公室是县人大会的综合办事机构，担负着保障人大及其会全面依法履行职责、保障人大会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。
一、主要做法
1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍
新的发展形势，对人大及其会的工作提出了新的更高要求，同样对人大会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高-干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、和会的一系列重大决策，把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。
2.强化服务意识，不断提升服务水平
人大及其会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。
3.加强制度建设，促进机关工作的规范化
有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。
4.弘扬求真务实精神，切实转变工作作风
人大及其会代表人民行使国家权力，办公室要为人大及其会履行职责做好参谋、助手，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务，围绕决策和人大会依法履行职责，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，牢记宗旨，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设，克己奉公，廉洁从政，自觉接受人民群众的监督。
5.加强后勤保障，营造良好工作环境
坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。
6.满腔热情地做好离退休干部工作
安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地为他们做好服务。
二、存在的主要问题和不足
办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为人大及其会依法履行职权、为人大会机关高效有序运转的服务保障工作中，虽然做了很大努力，取得一定成绩，但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离，工作中还存在许多问题和不足。主要是：
1.深入基层、深入调研不够
办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大会做好参谋方面还有不足。
2.作风建设需进一步加强
办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。
三、下一步工作措施
新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。
-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。
--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。
--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。
--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。
乡镇人大是我国民主政治制度的.基础，是最基层的地方性国家权力机关，是国家人民代表大会组成的重要部分，是人民群众参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的基本形式和直接途径。乡镇人大工作的开展好坏，直接关系到依法治国基本方针在基层的贯彻和民主法制建设的进程。所以，充分发挥乡镇人大代表的能动性和乡镇人大的职能作用，对于贯彻落实科学发展观，完善人民代表大会制度，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革发展稳定大局，振兴地方经济建设都具有重要的意义。
一、我县乡镇人大工作的基本情况和工作成效
我县15个乡镇共设人大主席15名，各乡镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席15名；设农民副主席14名，其中长岗乡无农民副主席。共有县人大代表223。其中妇女代表有56人，党员代表有145人。
要的作用。
（一）紧密联系和正确指导，稳步推进乡镇人大工作
1、把定期培训作为提升乡镇人大主席业务素质的重要方法。近年来，为了使人大主席、副主席掌握人大工作的方法和程序，提高业务能力和工作水平，我县举办了全县乡镇人大主席、副主席培训班。会主任、副主任亲自讲解，组织学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、和人大业务知识，全面地学习、深入了解了人大业务知识和相关的法律法规。通过培训和学习，明确了人大工作的重大意义及担负的重要责任，增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感，业务能力有了显著的提升，为开展好乡镇人大工作奠定了坚实的基础。
2、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导，法律上是有依据，现实中有必要的，基层上非常渴望的。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要日程，作为会的一项重要工作来抓。会每年都召开会议研究指导乡镇人大的工作，并在工作要点中进行总体部署，对相关工作提出安排意见，为乡镇人大工作更好的开展奠定基础。
（二）按照法律法规使用职权，严谨的开展代表活动
1、组建代表小组，开展好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间进行活动的基本形式。我县各乡镇人大把本乡镇人大代表合理划分，组建为若干个代表小组，并指定综合素质高、组织能力好、代表意识强的代表担任组长。为了使代表小组活动规范化、经常化，各乡镇人大进行了紧密联系选民、会前视察等做法，制定了年度活动计划，指导代表小组开展活动，把征集意见建议、代表宣传群众、联系选民、开展视察调查等活动落到实处。
众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力，推动了基层民主法制建设。
3、进行检查评议，使监督渠道多样化。乡镇人代会闭会期间，各乡镇人大主席组织人大代表认真开展视察、调查、执法检查和评议活动，加强了对有关法律实施情况和政府工作的监督。在法律监督方面，各乡镇人大重点对农业法、土地管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督，开展执法检查活动，促进依法行政，依法管理。通过检查监督，努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行，维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面，不仅对本乡镇政府工作实施监督，而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来，各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议，达到了推进工作的目的。
二、我县乡镇人大工作中存在的困难和问题
了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作，认真履行职责，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩，发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比，还有一定的差距，我县乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训，使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高，但仍有一定数量的代表，政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中，一言不发，只是个“举手代表”、“挂名代表”。二是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律，又不主动向人民群众征询意见，参加了几次人代会，未提出一件建议。三是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇，缺乏代表人民行使权力的责任感。
是可有可无的机关；有的乡镇干部对人大工作有偏见，认为人大组织开展检查、评议等活动，是“找岔子”、“添麻烦”；有的代表“代表意识”不强，履职热情不高；由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识，尚未形成人大工作的良好氛围，成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。
3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距，有的乡镇开展代表活动少；有的乡镇代表活动流于形式，发挥不了应有的作用；有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。
三、对策和建议
持人大工作，自觉维护乡镇人大的权威。
2、我县乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作，争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督，更要协助政府推行工作，做到在监督中支持、在支持中监督。
3、继续加大培训力度，不断提高我县乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导，各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法，有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训，努力提高代表的综合素质和履职能力。
加强我县乡镇人大干部队伍建设。是关系我县民生的大事，是人民当家作主的最直接途径，我们乡镇的人大工作要站在新高度、新起点、了解和深知自己肩负的社会使命，进一步提高认识，摆正位置，强化责任，增强履职意识，解放思想，开拓创新，这样才能使使人大工作上台阶、上水平。
乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的地方国家权力机关，是人民群众参与管理国家事务、行使当家作主权利的基本形式和途径，是我国民主政治制度的基础。乡镇人大工作的状况，直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主法制建设的进程。因此，充分发挥乡镇人大作用，对于贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，保证宪法和法律的贯彻实施，维护改革发展稳定大局都具有重要的意义。
一、基本情况和工作成效
工作条例》，依法行使职权，在推进农村基层民主法制建设、促进农村经济发展和社会进步等方面发挥了应有的作用。
（一）加强联系指导，推进乡镇人大工作
1、把指导乡镇人大工作作为一项重要职责。对乡镇人大进行工作指导，法律上有依据，现实上有需要，基层上有要求。县人大会把指导乡镇人大工作列入重要议事日程，作为会的一项重要工作来抓。近年来，会每年都专题研究指导乡镇人大的工作，并在工作要点中进行总体部署，对有关工作提出安排意见和具体要求，促进了乡镇人大工作的开展。
主席全面、系统地学习、掌握了“四法一条例”等法律法规和人大业务知识。县人大会还有计划地组织了部分人大主席赴外地考察学习。通过多种形式的学习和培训，提高了人大主席、副主席对人大性质、地位、作用的认识，明确了自身工作的重大意义及肩负的重大责任，增强了做好乡镇人大工作的光荣感、紧迫感，提升了业务能力，为开展乡镇人大工作奠定了良好的基础。
众的意见和建议，从而将法律监督和业务指导寓予工作联系之中，切实推进了乡镇人大工作。
（二）依法行使职权，认真开展代表活动
1、依照法定程序，认真开好人代会。依法召开乡镇人代会，是乡镇人大行使重大事项决定权、选举权和监督权的主要形式和重要途径。全县各乡镇人大坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高度重视，积极筹备，精心组织，认真召开人代会。会议期间，充分发扬民主，坚持依法办事，认真听取和审查本乡镇政府工作报告、财政预算和执行情况报告，审议并决定本乡镇经济和社会发展等各方面的重大事项，选举本乡镇人大主席和政府领导人员，对政府工作提出意见和建议。通过认真行使法定职权，有效地发挥了人民代表大会的作用，落实了广大人民群众参与管理本乡镇经济社会事务、当家作主的权力，推动了基层民主法制建设。
管理法、种子法、村民委员会组织法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况进行了检查。同时加强了对基层执法部门的监督，开展执法检查活动，促进依法行政，依法管理。通过检查监督，努力保证各项法律法规在本乡镇的贯彻执行，维护了人民群众的合法权益。在工作监督方面，不仅对本乡镇政府工作实施监督，而且对本乡镇所属事业单位和上级部门延伸到乡镇的有关单位采取工作评议等办法实施监督。换届以来，各乡镇人大有计划、有重点地对中小学、卫生院、辖区电管站等单位进行了评议，达到了推进工作的目的。
3、组建代表小组，搞好代表活动。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本形式。我县各乡镇人大按照“易于组织、便于活动”的原则，把本乡镇人大代表合理划分，组建为若干个代表小组，并指定代表意识强、综合素质高、组织能力好的代表担任组长。为了使代表小组活动经常化、规范化，各乡镇人大程度不同地建立了代表小组活动、联系选民、会前视察等制度，制定了年度活动计划，指导代表小组开展活动，把代表宣传群众、联系选民、征集意见建议、开展视察调查等活动落到实处。
二、存在的困难和问题
随着我国基层民主法制建设的不断完善和依法治国方略的逐步实施，乡镇人大工作在党委的领导和支持下，得到了进一步的加强。各乡镇人大主席、副主席努力工作，认真履行职责，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩，发挥了地方国家权力机关的作用。但是乡镇人大工作与广大人民群众的愿望和建设社会主义政治文明的要求相比，还有一定的差距，乡镇人大工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
1、对乡镇人大的认识不到位。对乡镇人大的性质、地位、作用尚未得到干部和群众的充分认识和普遍重视。部分群众没有认识得到乡镇人大的重要性，甚至把乡镇人大看作是可有可无的机关；有的乡镇干部对人大工作有偏见，认为人大组织开展检查、评议等活动，是“找岔子”、“添麻烦”；有的代表“代表意识”不强，履职热情不高；有的乡镇领导认为，乡镇人大除了召开人代会，平时工作没有“硬指标”，人大主席没多少事可干，所以分配人大主席负责其他工作。由于对乡镇人大存在这样或那样的模糊认识，尚未形成人大工作的良好氛围，成为影响乡镇人大工作的一个重要原因。
2、一些乡镇人大代表素质不高。尽管通过组织培训，使乡镇人大代表的履职能力得到了一些提高，但仍有一定数量的代表，政治觉悟、法律知识、文化水平等素质与执行代表职务的要求还不相适应。一是主体意识淡薄。少数代表把代表身份当作一种荣誉职务、政治待遇，缺乏代表人民行使权力的责任感。二是议政能力不强。部分代表在会议期间和闭会期间的活动中，一言不发，只是个“举手代表”、“挂名代表”。三是联系选民不主动。既不积极宣传会议精神、政策和法律，又不主动向人民群众征询意见，参加了几次人代会，未提出一件建议。
3、代表活动开展不够平衡。各乡镇人大开展工作的量有差距，有的乡镇开展代表活动少；个别乡镇虽有活动计划，但不具体，可操作性不强；有的乡镇代表活动流于形式，发挥不了应有的作用；有的乡镇代表活动相关文件、资料不够健全、规范。
三、对策建议
利用广播电视、报纸等新闻媒体对宪法和法律关于乡镇人大地位及职权的规定进行广泛、深入地宣传，力争做到家喻户晓，使广大人民群众真正了解其重要性，积极参与和支持人大工作，自觉维护乡镇人大的权威。另一方面，要充分宣传乡镇人大工作中涌现出的先进典型，使人民群众明白乡镇人大对实现人民管理国家事务、当家作主权力的重要作用，扩大乡镇人大在人民群众中的影响。
2、加强乡镇人大干部队伍建设。人大主席和副主席要坚决克服“船到码头车到站”的思想，进一步提高认识，摆正位置，强化责任，增强履职意识，解放思想，开拓创新，使人大工作上台阶、上水平。
3、尽力落实人大工作经费。乡镇人大代表活动经费要做到专款专用，以保证人大工作的正常开展。
4、继续加大培训力度，不断提高乡镇人大代表素质。要进一步加强对乡镇人大代表培训工作的指导，各乡镇人大要把代表培训作为一项基础性工作切实抓紧抓好。采取多种行之有效的方法，有计划、分层次对代表进行政治、法律知识和履职能力的培训，努力提高代表的综合素质和履职能力。
5、乡镇人大要正确处理好与党委、政府的关系。在人大工作中，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地结合起来。人大主席要主动向党委汇报工作，争取党委对人大工作的支持。乡镇人大既要加强对政府工作的有效监督，更要协助政府推行工作，做到在监督中支持、在支持中监督。
人大调研方案篇四
根据主题教育活动开展调研的要求，按照市人大机关关于开展主题教育活动的实施方案，现就市人大机关在主题教育活动中如何开展调研，制定如下方案。
一、参与调研的对象。
1、会负责人。
2、会各委办。
二、调研时间。
三、调研课题安排。
1、会负责人的调研课题，由确定，会委办配合会负责人搞好调研。
2、会各委办结合各自工作实际，自行安排一个调研课题。
四、调研的主要提纲。
1、如实反映全市或某个区域在某一个方面的现状，市政府在某个工作方面的实施情况。
2、准确查找工作实施和推进过程中存在的问题和不足，面临的矛盾和困难。
3、深入剖析存在问题的原因，出现矛盾的缘由。
4、科学提出解决问题、弥补不足、钝化矛盾的方法和措施。
1、召开座谈会，了解有关部门的工作情况。
2、深入村组、企业、基层单位，广泛听取一线人员的情况反映，实地了解某个区域或几个区域的现状。
3、组织相关人大代表参与调研，召开人大代表座谈会，倾听代表的意见。
六、注意事项。
1、要精心组织，周密安排，力求取得更好的`成效。
2、要把明察和暗访结合起来，保证调研的情况真实、准确。
3、要多听群众和代表的意见，努力使人大的调研反映民声，集中民智。
4、调研报告要在规定的时间内完成，保证在9月底能够展示成果。
七、调研参考题目。
1、城市建设方面。
关于城市建设的规划与执行问题。
关于城市提升档次、提高品味的问题。
关于新老城区协调建设的问题。
2、经济发展方面。
关于推进工业重大项目实施问题。
关于大力发展循环经济，推进资源综合利用和循环利用问题。
关于形成沿江大开发格局问题。
关于提高“一区四园”承载力的问题。
关于“一区四园”功能定位问题。
关于民营企业发展问题。
关于现代服务业发展问题。
关于企业自主创新和技术创新问题。
3、农村、农业方面。
关于高效规模农业的发展问题。
关于农村、农业基础设施建设问题。
关于新农村建设问题。
关于农民保障问题。
4、软环境建设方面。
关于营造有利于发展的法治环境。
关于减少审批环节的问题。
关于主动服务、高效服务、创新服务的问题。
关于提高市民素质的问题。
关于推进服务型政府的问题。
5、环境保护方面。
关于水污染防治问题。
关于固体废弃物污染防治问题。
关于小化工生产企业整治问题。
关于生态文明建设问题。
20xx年8月12日。
人大调研方案篇五
中国共青团网2月26日讯（记者悦丹张晓琳摄影报道）今天下午，“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动在北京举行，团中央与全国青联委员中在京的25位全国人大代表、全国政协委员围绕探索建立共青团与人大代表、政协委员沟通交流制度和促进青年就业创业等话题，进行了面对面交流。团中央书记处第一书记陆昊出席活动并介绍了有关情况。活动由团中央书记处常务书记王晓主持。
陆昊指出，胡锦涛总书记在去年6月14日的重要讲话中，特别强调共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，在履行维护青少年合法权益职能的过程中，努力坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，积极探索建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。他说，全国“两会”即将召开，衷心希望全国人大代表和全国政协委员能帮助呼吁青少年相关问题，共同营造全社会关心青少年、帮助青少年的良好氛围。
青年就业创业问题成了交流活动现场最热烈的话题。对此，团中央认为，受国际金融危机影响，当前的宏观就业形势比较严峻。青年始终是新增就业的主体，当前面临的就业压力比较大，就业需求也最强烈，就业已经成为青年最关心、最直接、最现实的问题。党中央、国务院高度重视就业工作，面对当前形势，果断采取了一系列保增长、促就业的政策措施，取得了明显成效。在社会主义市场经济条件下，就业问题的充分解决，归根到底要靠有效的经济政策来加以实现，要靠全社会的共同努力。陆昊指出，共青团组织按照党中央的统一部署，正高举促进青年就业创业的旗帜，全团上下共同行动，通过广泛动员社会力量设立青年就业创业基金、建立共青团“青年就业创业见习基地”、与有关金融机构合作推进青年创业小额贷款项目、开展有针对性的信息服务和就业培训等方式，力所能及地帮助青年解决在就业创业中遇到的实际困难。当前，各级共青团组织已经把促进青年就业创业作为工作的重中之重，集中全团的力量，动员一切可以动员的社会力量，为青年就业创业提供实实在在的帮助。
针对促进青年就业创业话题，陆昊代表团中央向全国人大代表、全国政协委员提出了四点建议。一是国家财政、投资、产业等政策可进一步兼顾对就业的拉动作用，充分考虑不同类别产业的单位投资额对就业拉动的不同效应。二是可进一步出台能缓解就业压力，可产生短期、弹性、灵活就业机会的就业促进政策。三是要给予部分金融机构必要的激励和成本控制支持，促进金融机构在支持创业小额贷款方面有更大的作为，以有效支持创业。四是要大力推进劳动力培训工作，增强未就业人群的劳动技能水平，使劳动力大国变为人力资源大国。
交流活动中，与会代表、委员踊跃发言。全国人大代表邓中翰、宋鱼水、谭晶等纷纷表示，一定将团中央就促进青年就业创业的四大建议带到会上去。全国政协委员郗杰英、孙萍、倪邦文等表示，“面对面”这种形式既为青少年理性有序地表达利益诉求畅通了渠道，也为人大代表、政协委员走近青少年、倾听青少年呼声搭建了一个很好的平台，希望共青团组织把这类活动长期坚持下去，并建成机制。
据悉，“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，是共青团组织贯彻落实党的十七大精神，按照团十六大的统一部署，切实履行共青团的根本职责，反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与的一项重要工作安排。各省“两会”期间，各级团组织广泛开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。据不完全统计，31个省、市、自治区团组织在省级“两会”期间共提出提案、建议和大会发言114件，其中关于青年就业创业问题的32件，关于未成年人违法犯罪问题的18件，关于公益性文化设施建设和向未成年人免费优惠开放问题的17件，关于未成年人网络问题的6件，关于制定完善实施未成年人保护法配套法规、规章问题的2件，关于农村留守儿童保护问题的1件。
人大调研方案篇六
从20xx年8月26日开始至9月15日结束。
二、调研内容。
（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
（二）乡镇村各级领导对榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。
（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
三、对象和方法。
（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。
（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。
（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。
四、调研工作分组、分工。
（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。
（二）县外调研组：
五、调研工作要求。
（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。
（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。
（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。
人大调研方案篇七
地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题。
一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。
二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。
八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。
二、增强地方人大代表视察工作实效的对策。
第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。
第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。
第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。
人大调研方案篇八
为搞好本次调研活动，依法履行人大代表职责，如何更好的设计。
一、调研时间。
定于20xx年3月26日，时间上午九点至十二点。
对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。
三、调研人员。
区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。
四、调研程序。
1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合，统一乘车，调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。
2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会，首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王主席讲话。
为进一步推动人大代表小组活动的开展和充分发挥人大代表在闭会期间的作用，不断提高代表小组活动的质量和效果。根据县人大会办公室《关于加强代表小组活动的通知》要求，结合我镇实际，制定本活动方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，结合党的群众路线教育实践活动，以法律法规为依据，开展人大代表小组活动，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，积极推动我镇民主法制建设，为促进我镇经济社会科学发展做出新的贡献。
二、活动内容。
1、学习培训。组织学习党的、xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神，县人大会有关文件和各项制度等;学习《代表法》、《监督法》，组织开展集中讨论。
2、开展执法检查。对xx镇贯彻落实《义务教育法》、《土地法》情况进行执法检查，并提出意见和建议。
3、开展监督检查。针对各部门对代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行监督检查。
4、开展视察活动。对我镇美丽乡村建设情况进行视察。
5、联系走访活动。走访了解选区经济发展和人民生产生活情况，并提出意见和建议。
6、总结交流代表履职情况和做法。
代表小组坚持就地、方便、多样、实效的原则，采取集中学习、听取汇报、专题调研、集中视察、联系走访、座谈评议等方式，围绕经济、社会事业发展某个方面问题进行调研。
四、活动要求。
1、代表小组成员活动应按上述计划实施。
2、代表小组活动要与代表提出方案建议紧密结合起来。通过开展的代表活动形成议案建议。
3、代表小组活动由镇人大负责做好准备工作。活动联络员提前三天由将活动的时间、内容和地点等具体安排以书面形式提前通知每位代表，代表应提前安排好工作，积极准时参加活动。
4、代表小组组长要对每次活动进行考勤登记，如有特殊原因不能参加的，要严格执行请假制度。
人大代表依法进行视察，是人大代表行使当家作主，参政议政的重要方式，是人大代表在人代会闭会期间依法执行代表职务，知情知政、联系群众、听取反映人民群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道。为切实组织好20xx年人大代表集中视察活动，充分发挥视察在支持、规范和保证代表依法履职中的重要作用，根据宪法和有关法律的规定以及县人大会的有关要求，结合盘龙镇实际，特制定本方案：
一、指导思想。
以党的xx大精神为指导，按照中央重大决策部署和国务院有关文件要求，结合人大代表和人民群众关心的热点问题，全面深入了全镇在推进经济发展、民生改善、社会和谐稳定等方面的情况。力求做到重点突出，主题鲜明，形式多样，效果明显，切实提高人大代表参政议政水平。
二、组织领导。
由镇人大主席牵头，组织人大主席团成员、部分镇县人大代表对我镇招商引资、项目建设、安全生产、新农村建设、花园城市建设等多项重点工作和中中心工作的专题视察。
三、视察时间。
视察时间：20xx年7月20日至20xx年7月25日。
四、视察内容。
1、双狮门业建设生产经营状况;。
2、众德利新型墙体材料厂建设生产经营状况;。
3、益芳食品有限公司;。
4、确山县博纺纺织服装厂;。
5、确山县亿鑫家私有限公司;。
6、确山县瑞丰实业有限公司;。
7、确山县崇山冷轧金属制品有限公司;。
8、确山县宏丰建材有限公司;。
9、确山县迅达实业有限公司;。
10、确山县宇龙塑业有限公司;。
11、盘龙山公园;。
12、东郊二、三组文明小区建设情况;。
13、西郊禽丰养殖场。
五、视察方式。
采取看现场观摩、听取汇报、走访群众和现场询问、召开座谈会等方式。
视察活动采取听、看、查、访、议等形式进行。即听取工作汇报，查看有关文件资料，现场观看在建工程的进展情况，召开座谈会多方面征求人大代表和群众代表的意见和建议，形成改进和指导意见。
代表活动小组要认真记录活动过程，认真总结活动效果，形成小组视察活动档案。镇人大将在全面收集资料、认真总结活动效果的基础上形成专题视察报告，汇报县人大会。
六、活动要求。
1、在专题视察活动中，要深入企业现场进行调查、询问、视察，详细掌握该企业的建设情况、经营情况和管理情况。
2、各被视察单位要做好汇报及相关准备工作。
3、专题视察结束后，各活动小组要写出书面小结，提出有参考性的建议。
七、视察目的。
1、促进代表们进一步履行自己的权利，提高代表们参政议政的能力，增强人大代表的使命感。
2、营造一个重视城镇建设、发展经济的良好氛围，让社会各界都来关心、支持、监督城镇建设。
3、督促政府切实改善公共基础设施，提升服务质量。
八、有关事项。
代表视察不直接处理问题，但对反映出的问题及时交政府或相关职能部门进行处理，并跟踪督查，发挥好代表的依法监督作用。
人大调研方案篇九
人大代表是的主体,努厉题高代表素质,充分发挥村镇人大代表尤其在闭会期间的作用,是村镇人大及其主席团依法运用职权的重要基础和依托.为进一步做好人大代表工作,充分发挥好代表作用,笔者就如何更好地发挥人大代表作用进行了调研.
一、基本情况。
格宜镇共有市镇两级人大代表94名,其中市级人大代表14名.近年来,镇人大主席团全体贯彻党的三中、四中、五中、六中全会及十九大精神,牢牢围绕镇党委的中心工作,服务改革发展稳订大局,解放思想、与时俱进,注重妍究人大代表工作的新情况、新问题,积极探嗦、不断创新,代表工作取得了一定成效.
（一）基础工作进一步完膳.镇人大主席团以xxx人大代表活动之家xxx建设为抓手,从基础工作入手,抓制度完膳、抓活动规范,积极为代表发挥作用创造条件.全镇94名市镇两级人大代表按村和选区分成6个代表小组,制发代表手册,为人大代表持证开展视查活动提供了便利,围绕代表学习、活动、视查、审议、连系选民等方面制定了多项制度,规范了代表小组活动内容,使每次代表活动都有计划、有专题、有报告、有用果.建立了主席团定向连系代表制度,每一位主席团成员定向连系一个人大代表小组,向代表小组通报政情,指导代表小组开展活动,积极宣传宪法和法律法规,连系代表、组织代表开展活动、反映群众意见,发挥代表在构建和谐社会中的积极作用.
三是由代表小组组长在规定时间内安期召集芬散培训.捅过采取这些措施来题高代表的整体素质和履职能力,促使其发挥更大更好的作用.
（三）代表知情知政渠道畅通,参政议政形式丰富.捅过为代表订阅中国人大、云南人大等刊物,邀请相关代表列席党委相关会议等形式,使代表在不同的岗位上了解主席团工作和党委工作基本情况,参政议政做到有的放矢.积极组织代表参加各项调研、视查和执法检察,加强对各站所工作的监督和支持.一年来,镇人大主席团共组织各类代表活动8场次,参与代表125人次,增强了代表的履职意识,有用促进了代表作用的发挥,进一步密切了党委同群众的血肉连系,为党委决策提供了有价值的参考依剧,有用的促进了各项工作的落实.
三是明确答复时间.规定承办单位将代表题出的建义、批评合意见在规定时间内将办理情况答复代表.捅过逐步变成规范的办理程序,切真实实把工作落到实处,促进了代表履职的积极性.
二、存在的主要问题。
（一）代表素质还有待继续加强.虽然我们一直致力于加强代表学习培训工作,但仍有相当一部分代表对制度的性质、地位和作用认识不足,对人大有关的法律法规不孰悉、不清楚,对人大代表的职责、权力和义务不了解.代表的主观能动性和积极性还没有充分调动起来,代表履职情况与法律的要求合群众的期望还有较大的差距.
（二）代表意识树立得不够牢固.有的代表缺伐主动参与管理国家和社会事务的热情,思想上有一种优越感,把代表身份当作一种荣誉,而不是责任,对自己的职责认识不清,在代表活动中主动性不强,缺伐履行职责的主观愿望和内再动力,不能统筹安排好本职员作与履行代表职责的关系,很好的运用自己的权力和履行应尽的义务,往往将履行代表职务视为工作之余的事,参加活动积极性不高,随意性较大,缺伐严肃的纪律性.
（三）代表小组活动开展不平衡,随意性较大.按照代表工作手册,代表小组至少每季度开展一次活动,但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展活动重视不足等源因,许多代表小组基本上没有按照规定活动,代表在闭会期间的活动次数偏少,了解社情、参与地方国家事务管理的权力难于得到保障.
视查、检察后跟踪监督被视查、检察单位整改的措施不力,代表视查、检察活动成效不大.
（五）所提议案建义质量不高.当前由于村镇人大代表中农民代表比重较大,文化程度相对较低,至使在收集批评、意见和建义时,要么亦步亦趋,要么就当xxx哑巴xxx代表,缺伐个人见解,或者仅站在个人或本村、本单位利益上拷虑问题,缺伐整体观念和大局意识,并且在书写形式上不能做到一事一议,不利于分办.
（六）维护公德决心不大.在社会转型期,出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子.个别人大代表抱着xxx事不关己,能躲则躲xxx的思想,喪失基本的正义感、是非观,不敢挺身而出,听之任之,任由坏现像滋生漫沿.
三、对策及措施。
（一）加强学习培训,题高代表履职能力.加强代表学习培训,不断题高代表自身的思想和业务素质,尤其是加强对代表题出批评、意见和建义的指导,保证代表所提的批评、意见和建义的质量和水泙.
（二）丰富代表活动,增强代表责任意识.捅过不断丰富代表的履职形式和活动内容,让代表充分认识到自己的神圣职责,增强人大代表的责任意识和使命感,促使人大代表更好的发挥作用.
（三）多渠道拓宽代表知政渠道,为代表履职创造条件.镇人大主席团要继续加强与代表的沟通,捅过邀请代表列席主席团会议、召开代表座谈会、主席团成员固定连系代表、党委灵导连系代表小组、定期接待或走坊代表等办法,密切与代表连系,尽只怕把党委工作情况、国家新的法律法规等信息及时传送给代表,为代表知情知政提供服务.要让代表有更多的机会列席主席团会议,参加党委的会议等,多了解相关情况,拓宽代表知情渠道.
（四）着力题高代表活动实效,调动代表参与的积极性.一是形式要活.代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样,以经常性活动为主,以特色性活动为辅,除了可以行使专题视查、执法检察等形式,还可以综和行使明察暗访、专题调查、接待选民、走坊选民、召集选民座谈会、胁助推行工作等多种形式令活开展代表活动.二是注重实效.代表活动不仅在量上更要在质上取得突破,组织代表活动时要选准目标、把握要点、合理安排、落在实处,力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈.要改变重检察轻整改的做法,对视查检察中发现的问题要督促相关单位抓好整改,确保视查检察活动取得实效.
（五）任真督办落实代表建义.真实抓好建义办理的交办、督办、检察、整改几个环节的工作,协调解决好办理中遇见的困难,推动办理进度和质量,把代表建义落到实处.有针对性地组织代表评议承办情况,题高建义办理的解决率、满义率、反馈率,激发代表提建义意见的热情,让代表积极履行法定职责,真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手,成为维护群众利益的代言人.
