为进一步加强干部思想作风建设，营造勇立潮头、敢于争先的良好氛围，全面落实市城市管理工作任务，根据我市深化开展“晒举措、赛干劲”活动的总体部署，结合城管工作实际，特制定市城管执法局“晒举措、赛干劲”活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届六中全会精神，紧紧把握“服务中心，建设队伍”工作要求，以服务群众、服务民生为根本，以改革创新、破解难题为重点，以转变作风、提升服务为抓手，以强化学习、认真履职为保障，建设为民、务实、高效机关，全力完成部门工作目标任务，使我市城管事业更好更快发展，为加快“三市”建设、实现“两个率先”作出贡献。
二、晒举措的主要内容
（一）赛学习氛围
1.提升政治素质。学习贯彻六中全会和中央领导讲话精神，不断提升机关干部政治理论素养；学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，加强党风廉政建设、全面推进廉政风险防控机制建设，巩固深化岗位廉政风险防范教育活动。
2.提升业务素质。以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛等活动，不断提高执法队员的业务能力和素质；通过法制员会议、“以案学法”、经验交流、典型案例剖析等多种形式，帮助执法人员掌握法律法规，熟练使用执法文书，提高办案质量；通过法律服务研讨小组，分类开展对复杂的、专业领域案件和疑难问题的分析和研究，提高对疑难、冷门案件的执法处置能力；制定协管员业务培训计划，通过组织初任培训、军训等定期和不定期的培训，建立绩效考评制度，加大奖惩力度，进一步提高协管员的综合业务素质。
3.提升执法形象。组织开展道德规范、文明礼仪知识学习，不断提升城管执法新形象；加大督查力度，拓展考核范围，有效推动工作效能和队容风纪建设。
（二）赛工作创新
1.通过三年的努力，以打造全国最干净城市为目标，规范环卫作业质量标准体系，巩固和提升创卫成果。制订《市城市道路清扫保洁质量标准（省标提升版）》，根据《城市道路清扫保洁标准评价标准》，改进道路保洁考核办法和考核指标；深化市区“双百日”保洁竞赛活动，评比出月度保洁示范点100个、年度保洁示范点10个；公示道路保洁等级、质量要求、监督电话，接受媒体和市民监督。
2.统筹城乡建筑垃圾管理。根据《市建筑垃圾管理实施办法》、《市城镇容貌管理规定》等文件精神，制订全市建筑垃圾处置管理办法，明确部门职责，强化属地管理。建立建筑垃圾出土、需土计划申报管理制度，编制全市需土规划和方案，实施公益性土方需求的统一调剂管理；建立工程土堆放处置属地管理责任机制；健全建筑垃圾违法处置执法机制。
（三）赛难题破解
1.破解市区停车难难题。修编、出台市区停车场系统规划；梳理现有停车泊位，分类进行规范管理，减少停车泊位空置率，减少地面停车量；对中心区域地下停车场（紫阳街）进行改造提升，提高地下停车率，缓解地面停车难矛盾；着手对重点区域（火车站广场）进行调研，优化停车方案，提高车站广场停车量。
2.破解群众设摊难难题。按照“疏堵结合”和“便民”原则，新增或搬迁相应临时设摊点，做到定点定位，规范管理。同时，进一步加强对市区现有的四大临时设摊区以及临时水产品交易点、夜市的检查力度，确保设摊场地交易规范、设置有序。
（四）赛履职业绩
1.重点工作
开展城乡“四位一体”环境卫生“双百双提”行动计划，新建或改造百座公厕和垃圾中转房；提升河道保洁质量，提高村庄垃圾收集水平。一是详细调查摸底，编制和下达2012年城乡环境卫生设施建设计划，建立“双百”工程建设进度月报制度，及时了解各镇建设进度，明确建设标准、验收办法和“以奖代补”办法；二是构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的市级河道保洁新模式，在市区及水源河道保洁中进行试点，并在试点成功的基础上，进行总结完善，逐步推广。同时，结合水利局实施的河道（池塘）整治，城乡联动，全面提升全市河道保洁质量；以村庄内（特别河边、内塘边）积存垃圾和卫生死角清理为重点，进行连续不断的检查发现和督促整改。
2.个性化工作
完成试点路段西山路、文苑路和南北大道的户外广告专项整治工作，细化整治方案，落实专门人员分区域包干管理，制定具体的任务完成进度表，按计划、有步骤地推进店招店牌整治，逐步实现市区户外广告减量、规范、提质，达到“主要街区推精品，一般街区促规范，背街小巷求整齐”的目标。
3.业绩排名争位
深入开展“双强争先”争当“四大标兵”活动，以开展“一学二比三提高”素质提升工程为载体，着力开展执法标兵评选、业务知识考试、执法实务竞赛、法律知识竞赛、“求突破、促成效”市容提升活动为内容的五项活动，切实加强队伍建设，提高执法队员的业务能力和素质；倡导每名党员主动收集、梳理各类热点、难点、重点问题，通过领导点题破难、队长引领破难、党员攻坚破难，加大破难攻坚力度；开展“党员志愿服务日”、“机关挂村•服务新农村”、“访民情、解民忧、连民心”走访等一系列活动，以实际行动夯实服务基层的基础。
（五）赛服务满意
1.审批服务提质量、促时效。主动宣传、主动服务，在网上公示审批内容、审批流程等，压缩审批时限，提升审批效率，不让群众多跑一次；规范内部审批办理程序，认真落实一次性告知，采取主动衔接、超前联系、跟踪服务、全程指导等方法，促进快审批、早开工，进一步提升审批质量和时效。
2.便民摊点设置合理、管理规范。对市区范围内已设置的便民服务点进行规范化管理，加大检查力度，定期、不定期地进行检查，对存在问题进行通报；严格管理，加强对交易秩序、卫生情况、周边停车秩序等的管理，确保交易规范、设置有序。
3.提升市民城管法律知识知晓率。大力推进城管执法“三进”活动。深入开展城管执法进社区活动，每月组织不少于二次的城管执法进社区，加强与社区的沟通和交流；组织巾帼宣传团与学校联合开展“城管知识进校园”活动，将城管知识和文明意识传播到各个学校，增进学生对城管执法工作的认识和了解；开展城管执法进店铺，落实临街店铺“门前三包”责任，进一步加强对市区16个主要路段的商户的宣传和检查。
三、赛干劲的工作步骤
（一）发动部署。结合实际制定“晒举措、赛干劲”活动实施方案，召开动员大会，进行安排部署，认真学习精神，各部门制定开展活动的具体计划，作出承诺、接受监督。
（二）全面推进。着重围绕几项重点工作开展活动。坚持抓好学习实践活动，建立健全长效机制，引导全体干部职工认真落实承诺的事项，掀起“晒举措、赛干劲”活动的高潮。
（三）整改提升。围绕年初确定的重点工作和承诺事项，按照时间节点，采取针对性的措施，集中力量抓好工作落实，强力推动各项工作目标的实现。召开年中汇报会，交流各部门承诺事项的完成情况、存在的差距和下半年工作打算。
（四）总结完善。将各部门的承诺事项完成情况作为年度目标责任制考核的重要内容，对照年初承诺，逐项进行盘点，对未完成的工作项目分析原因、落实整改措施。系统总结“晒举措、赛干劲”活动成果、先进典型和工作中的好经验、好做法，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成长效机制。
四、活动要求
（一）加强组织领导。为加强对深入开展“晒举措、赛干劲”活动的组织领导，成立市城管执法局“晒举措、赛干劲”活动领导小组，由局长担任组长，其他局领导为副组长，局属各部门负责人为组员。各副组长根据工作分工具体组织和协调市城管执法局“晒举措、赛干劲”活动的各项工作，检查督促活动的开展。
（二）坚持统筹兼顾。各部门要将“晒举措、赛干劲”活动和争先创优活动、“三民”走访活动、目标责任制落实等有机结合起来，以“晒举措、赛干劲”活动的深入开展推动各项工作的落实，用实际工作成效来检验“晒举措、赛干劲”的成果。
（三）加强指导检查。局“晒举措、赛干劲”活动领导小组要对各部门开展“晒举措、赛干劲”活动进行督促检查，研究解决工作中出现的矛盾和问题，确保活动取得实效。
市委城市管理晒举措活动方案