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消防安全专项行动实施方案篇一
为贯彻落实全国打击侵权假冒工作领导小组第十一次全体会议和全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，现根据《20xx年全国农资打假和监管工作要点》，制定本方案。
一、工作目标。
深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员，努力确保不发生重大假劣农资安全事件，切实维护农民合法权益，为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，重点农资生产经营主体现场检查率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，行政处罚案件信息公开率达到100%，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。
二、工作重点。
（一）重点领域。
农村和城乡结合部：重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。
互联网领域：重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。
果菜茶中草药等特色产区：重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。
（二）重点品种。
种子：重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。
农药：重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。
肥料：重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。
兽药：重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。
饲料和饲料添加剂：重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。
农机：重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能，以及证书和标志使用不规范等行为。
热作苗木：重点监测天然橡胶苗木质量。
渔船船用产品：重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。
三、工作任务。
各地要结合本地实际，突出工作重点，继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：
（一）严格源头监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求，深入推进化肥农药使用量零增长行动，严格农资生产经营许可和产品登记审批，严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度，坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动，推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。
（二）狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为，坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报，符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源，要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索，深挖源头，摸清假劣农资生产经营链条，实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为，要加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的，农业部门要予以积极配合。
（三）实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查，将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接，形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测，满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果，及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品，有关部门要依法组织查处并追根溯源，一查到底。
（四）完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈，各省在通报相关省份进行案件协查时，要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目，填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平台，实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况，加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度，逐步覆盖生产、流通和使用全过程，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持，建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制，严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系，突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。
（五）加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。加强信用信息归集管理，对接本地信用信息共享平台，及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度，落实诚信责任，依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度，认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价，加强会员诚信宣传教育和培训，引导企业树立诚信意识。
（六）推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用，构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用，畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和消费维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系，提高安全优质农资产品覆盖率。
四、重点工作安排。
（一）2月，农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，部署20xx年农资打假和监管工作，发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。
（二）3～4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。
（三）4～9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。
（四）5～10月，组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。
（五）4～10月，组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船，有效遏制渔船安全事故的发生。
（六）7月，召开农资打假工作座谈会。
（七）9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。
（八）10～11月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作，主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责，加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导，保障工作人员、条件和经费，确保各项工作落到实处。
（二）深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革，充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度，保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”，加强执法人员廉政教育、业务培训，不断提升执法能力。树立文明执法理念，制定农业行政执法工作准则和行为规范，提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持，改善农资执法装备和条件，配备执法服装，保障执法车辆。
（三）强化信息报送。各级农业部门要按照《农业部办公厅关于加强侵权假冒案件和农资打假情况统计报送工作的通知》（农办质〔20xx〕28号）要求，继续做好农资打假统计与报告工作。省级农业部门要充分利用“金农工程”平台，加强省际协查案件信息报送。
消防安全专项行动实施方案篇二
为认真汲取“7.28”xxx街道火灾事故教训，根据xxxx街道消防安全专项整治会议关于加大消防安全隐患排查整治工作的部署，我社区决定在全社区范围内开展为期两个月的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进，结合我社区实际，特制订本工作方案。
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保居民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。
加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好公众聚集场所严查整治、外来人口出租户、高层－地下建筑和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。
为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任xxx任组长，社区综治主任xxx、社区民警xxx副组长，成员由社区干部组成。
整治范围：公众聚焦场所（网吧、商场、饭店、超市、酒店等）；外来人口出租户；高层、地下场所；“九小场所”、工业企业厂房等。
1、人员密集场所必须做到“六个必查、六个一律”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常进行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。
2、检查用电线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；禁止使用电热棒、烧蜂窝煤等现象；社区要认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。
3、“九小场所”及“三合一”场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔“作坊式”和“经营性”“三合一”场所；“九小场所”中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
4、工业厂房的排查重点是：是否存在违法建筑、“三合一”厂房、擅自改变厂房使用性质等情况，消防设施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆场所整治重点是：行政手续是否完备、场所选点布局、消防设施是否符合要求，场所是否符合防火防爆要求。
根据不同时期的火灾形势和特点，社区要结合实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。
（一）提高认识，加强领导。社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。
（二）周密部署，形成合力。社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。
（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。社区要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；要进一步加强经常性消防宣传工作，要针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册，集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。要设立举报电话和信箱，鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患。
（四）畅通渠道，及时反馈。社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
本次消除安全专项整治工作要求领导重视落实责任、突出重点、大力宣传、提高认识，确保治理到位。
消防安全专项行动实施方案篇三
为进一步加强消防安全宣传教育工作，全面提升全民消防安全素质和社会抵御灾害能力，深刻吸取事故教训，维护辖区火灾形势稳定，坚决贯彻落实省、郑州市、巩义市防火安全委员会有关工作要求，积极组织开展“119”消防宣传月活动。结合街道实际，特制定实施方案如下：
一、总体要求。
牢固树立安全发展理念，以“关注消防生命至上”为主题，结合疫情防控常态化条件下的现实斗争，动员各界力量积极参与，凝集社会安全发展共识，利用传统媒体与新媒体，扎实开展系列宣传活动，持续掀起消防安全宣传教育热潮，全面提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力，为我市全面建设“宜居宜业宜游”的郑州国家中心城市副中心创造良好的消防安全环境!
二、活动时间。
11月1日至30日。
三、组织领导。
街道成立“119”消防宣传月活动领导小组，办事处副主任李明恩任组长，安监办、综治办、社会事业中心、便民服务中心、区域发展办、综合执法办等部门的负责安全同志为成员，领导小组下设办公室，具体负责策划、协调“119”消防宣传月活动的各项工作。办公室设在安监办，冯宇航任办公室主任。各村(社区)也要成立相应组织，及时开展相关工作。
四、活动内容。
(一)开展系列主题宣传活动。
1.参加“119”消防宣传月启动仪式。11月初，市防委将在市文化艺术中心广场举办20xx年全市“119”消防宣传月活动启动仪式，通知辖区消防安全重点单位、社区物业服务企业负责人、居民代表等现场参与。随后，结合疫情防控实际，举办街道“119”消防宣传月活动启动仪式。
2.参与消防文化作品评选活动。按要求在辖区内征集消防主题的文学、图片、海报、漫画、影视、文创、新媒体等各类文创宣传作品，参加线上展播评选、颁奖、展览等活动。
3.扎实开展消防安全专项整治三年行动。结合“打通消防生命通道”、高层建筑、大型商业综合体、仓储物流和“三合一”场所等领域整治，发布加强消防安全管理工作的通告，持续开展消防安全警示教育。
(二)开展“消防安全大宣传”活动。
1.行业消防安全大宣传。宣传月期间，通过“线上+线下”相结合的方式，安监办、综治办、社会事业中心、便民服务中心、区域发展办、综合执法办、党建办等部门要组织一次分管行业消防安全宣讲活动，督促相关企业、单位对消防从业人员、消防安全重点岗位人员进行一次专项能力培训和职业技能培训，开展一次全员灭火应急疏散演练。
2.重点群体消防安全大宣传。依托传统主流媒体和官方新媒体平台相结合的方式，强化消防科普、警示教育和提示宣传，广泛播发“小火亡人”类警示教育片。各村(社区)月内通过分类开展鳏寡孤独、老弱病残以及居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所和中小企业经营者、个体工商户等群体教育培训至少1场，教授火灾报警、灭火器使用和疏散逃生方法。
3.网格消防安全大宣传。组织各村(社区)、公安派出所等网格力量共同参与消防常识宣讲提示活动，针对农村、社区和居民家庭，每周组织不少于一次的消防安全宣传教育活动。
(三)开展“全民消防大学习”活动。
1.网络消防安全大提示。各责任部门、各村(社区)要积极转发市防火安全委员会推送的关于“关注消防生命至上”主体宣传信息，开展声势浩大的网上消防安全大提示活动，营造浓厚的社会宣传氛围。
2.在线消防常识大学习。人员密集场所，要组织本单位人员利用全民消防安全学习云平台开展在线学习，积极参与答题考试，重点岗位、重点人员参与率和考试通过率达到100%。
3.消防场馆互动大体验。消防救援部门组织评定命名一批，通过“消防体验场馆预约平台”，到应急消防科普教育基地参与预约体验活动。
(四)开展“志愿者消防大行动”活动。
1.壮大消防志愿者队伍。配合上级部门积极做好辖区消防志愿者招募、注册、培训、建队工作，街道成立1支优秀消防志愿服务队。
2.开展消防志愿者宣传培训。充分发动利用各种社会资源，采取集中培训、以会代训等形式，组织对辖区各类志愿者队伍开展消防安全知识宣讲和技能培训，提高志愿者队伍整体消防安全素质。宣传月期间，消防志愿者培训覆盖率不低于50%。
(六)营造消防宣传月活动浓厚氛围。
1.社会面亮彩宣传。督促沿街商户利用led显示屏、橱窗、标语、海报、条幅等，全方位宣传提示消防安全。辖区地标性建筑、高层建筑开展消防安全“亮彩”宣传，11月1日、9日、15日和30日18时统一播放消防安全公益提示并定格至24时，其他时间滚动播发。
1.加强出租屋消防安全检查。组织派出所、村(社区)、物业管理人，全面摸清群租房、出租屋底数，检查、消除堵塞安全通道、私拉乱接电线、违规使用明火等隐患，定期清理楼道内杂物，确保疏散通道和安全出口畅通，坚决防止发生火灾。
2.加大重点单位员工宿舍监督抽查。各部门严格落实“三管三必须”要求，强化行业部门监管责任、社会单位主体责任落实。定期抽查宾馆、饭店、洗浴、足疗等人员密集场所，督促相关单位在员工宿舍设置灭火器、独立式火灾烟感探测器和简易喷淋系统，明确负责人，加强日常消防安全管理。
3.强力整治消防安全突出问题。各部门、村(社区)要紧盯容易引发火灾事故的突出隐患和薄弱环节，建立隐患清单台账，压实监管责任。重点整治违规用火用电用气、底层经营部分与住宅部分共用疏散楼梯、占用堵塞安全出口、沿街门店留宿人员超过3人、电动自行车违规停放和充电等突出问题。
4.持续开展宣传警示教育。围绕“关注消防、生命至上”主题，开展好“119”消防宣传月活动，补充完善出租房消防安全目标人群，精准推送提示信息。采取发布通知、楼长入户宣传、张贴警示标语等，提示火灾危险性、疏散逃生方法和灭火器材使用方法，提升群众自防自救能力。
五、工作要求。
(一)强化组织领导。开展“119”消防宣传月活动是提升全民消防安全素质、维护冬春火灾形势稳定的重要载体。各部门、各村(社区)要进一步提升政治站位，切实将其作为当前一项重点任务，迅速结合实际制定具体实施方案，明确目标任务，细化工作措施，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)拓展形式内容。要创新思路、因地制宜，综合运用警示性强、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传形式，积极策划组织特色消防宣传活动，进一步拓宽宣传教育的广度和深度。
(三)加强信息报送。各村(社区)、各相关科室要将工作资料、典型做法及时报送街道安全监督管理办公室。
消防安全专项行动实施方案篇四
为深入开展社会化消防宣传教育活动，广泛发动全社会关注、支持和参与消防工作，努力提高全民消防意识，积极营造浓厚的消防安全氛围，结合辖区实际，县安委会决定从11月1日起在全县范围内开展“119消防宣传月活动”。为认真做好宣传月各项工作，特制定活动方案如下：
一、指导思想。
牢固树立红线意识和安全发展理念，以“落实消防责任，防范安全风险”为主题，以“党政领导重视、部门齐抓共管、单位责任履职、公众积极参与”为出发点，动员各界力量积极参与，凝集社会安全发展共识，通过开展系列活动，扎实推进落实消防安全宣传教育“五进”工作，进一步增强全社会防范火灾的能力和水平，维护全县火灾形势持续稳定。
二、活动时间。
11月1日至30日。
三、活动主题。
落实消防责任防范安全风险。
四、活动内容。
（一）开展营造氛围系列活动。
宣传月期间，启动三项“亮化”宣传工程，营造浓厚消防安全氛围。一是“地标亮起来”。住建部门要督促物业服务企业借助永泰县代表性的高层建筑、地标性建筑的楼宇视屏、电子显示屏、炫彩灯光秀等，于11月1日、9日的18时统一播放消防安全公益提示并定格至24时（不插播其他宣传内容）；其他时间滚动播发。二是“枢纽亮起来”。交通运输部门要推动相关单位在车站、高速出入口、代表性景点、大型广场等，利用大型广告牌、电子化宣传等载体，刊登消防公益广告、字幕，悬挂消防安全海报、垂幅、标语。三是“街头亮起来”。各乡镇要发动沿街单位、居民小区，通过楼宇电视、电子显示屏、橱窗、条幅等形式广泛宣传提示消防安全。
（二）举办“119”消防宣传月启动仪式。
为切实引导和推动全县广泛深入开展消防安全宣传月活动，县消防安全委员会拟于11月9日前在葛岭消防站举办119消防宣传月活动启动仪式，届时将邀请县政府领导、县消安委会成员单位负责人，组织消防、民政、应急、水利、地震等多种应急力量，以及消防安全重点单位、社区物业服务企业负责人管理人、居民代表等现场参与。
（三）开展“119”咨询日活动。
紧紧围绕落实“消防责任防范安全风险”活动主题，消防部门要组织消防指战员、文员和志愿服务队以及热心消防公益事业的个人在辖区主要路段、商业街区、人员密集场所设置消防宣传驿站，发放消防宣传资料，策划开展消防安全常识讲解、消防装备器材体验、指导使用灭火器材、家庭防火常识宣讲等宣传体验活动，手把手、面对面指导群众学习消防安全知识和技能，提高全社会防控火灾的能力。各乡镇要上下联动，组织开展“咨询日”活动，面向社会公众集中宣传消防安全法律法规、安全知识、应急知识等内容，回答群众关心的消防安全热点难点问题，各职能部门要在本部门网站、微博、微信等新媒体平台展开深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与消防工作，提高各行业、企业和社会机构的参与度，努力增强“消防安全宣传月”活动的影响力，切实通过咨询日活动掀起宣传月活动高潮。
（四）开展主题宣讲系列活动。
各乡镇、相关部门要以《消防安全责任制实施办法》、《关于推进消防安全宣传教育进学校进社区进企业进农村进家庭工作的指导意见》为指导，按照“三管三必须”的要求，强化消防安全责任落实，开展好以下三个活动：一是开展“敲门入户”活动。县文明办要动员全县志愿者主动为外来务工、独居老人等群体上门协助查改用火、用电、用气安全隐患；各乡镇及相关部门要发动和指导乡镇网格员、社区保安员、物业管理员，重点针对鳏寡孤独、老弱病残和留守儿童等群体开展面对面送平安活动，开展以“排查一遍身边火灾隐患，进行一次面对面消防知识传授，开展一次报警、逃生演练，”为内容的“三个一”活动，帮助其检查整改家中的消防安全隐患，提高其消防安全意识和逃生自救能力。二是加强培训警示教育活动。各乡镇及相关部门要结合《安全生产法》《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯，组织本辖区、本行业（系统）党政机关干部和社会单位、企业相关人员开展落实消防安全责任宣传教育活动。要以电动自行车火灾警示宣传为主题，向公众提示电动自行车及电瓶在室内停放充电的火灾风险；加大对违规停放电动自行车的执法力度，并及时对相关责任人、责任单位进行曝光，引导其自觉安全停放和充电。三是组织自查演练活动。各行业主管部门要督促指导辖区社会单位开展“五个一”活动，即通过召开一次消防安全专题会议，落实各个环节消防安全措施；开展一次火灾隐患自查自纠行动，及时消除火灾隐患；举办一次全体员工消防安全培训，掌握“一懂三会”消防安全技能；开展一次疏散逃生、灭火救援演练，增强处置火灾和逃生自救能力；张贴或播放一次消防安全宣传标语或视频动画，增强消防安全学习氛围。
（五）强化媒体平台宣传报道。
一是媒体助阵，扩大宣传面。县委宣传部要协调县融媒体、广电网络有限公司及其他传统媒体和新媒体在宣传月期间要加强火灾案例警示教育，曝光火灾隐患和消防安全不良行为，加强火灾案例警示教育，宣传违法行为责任和后果，普及消防法律法规、消防常识和逃生技能。二是开展火灾隐患曝光行动。消防部门要推选1-2家隐患久拖不改、严重影响公共安全的单位进行集中曝光。三是组织线上线下共同学消防。各乡镇、各部门要加大全民消防安全学习云平台和消防志愿者注册管理平台推广应用，鼓励社会单位和公众开展线上自学。同时福建消防总队微信公众号将上线“消防安全知识挑战赛”和“消防安全大转盘”h5，通过竞技娱乐、积分兑换等激励手段，各乡镇各部门要积极发动公众参与消防安全知识学习。
（六）精准实施消防安全警示提示。
文化体育和旅游部门要指导辖区电影院线、网吧、ktv、星级宾馆饭店、旅游景区，将消防提示融入视屏平台开机界面和播放间隙。各乡镇及行业主管部门要充分借助移动互联网短信平台，将不放心的单位和场所责任人、管理人，市场商户、高层建筑消防安全“经理人”、居民小区“楼长”、农村“村官”等纳入目标人群，发送消防工作提示警示。宣传月期间，消防部门要组织移动、联通、电信三家移动运营商，在重要节点向全县手机用户推送针对性消防安全提示。交通运输部门要组织外卖、快递小哥当一天“消防公益使者”行动，在顾客包裹、订单上统一印制消防安全提示语，将平安送到千家万户。
三、工作要求。
（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视，大力支持消防工作，加强沟通协调，将“119”消防宣传月活动作为增强全社会防控火灾能力、推动安全发展高质量发展的载体，进一步形成行业齐动、城乡同步、全民参与的浓厚氛围。要成立“119”消防宣传月活动领导组织，制定切实可行的活动方案，进一步明确责任、细化措施，确保宣传活动贴近基层、贴近实际、贴近群众。
（二）狠抓工作落实。各乡镇、各部门要紧密结合消防安全责任制实施办法和消防宣传“五进”指导意见，深入推动行业系统及社会各界重视消防工作，履行消防安全责任，共同维护安全发展大局。要围绕活动主题，紧扣时间节点，狠抓各项活动和工作措施落实，真正把消防安全责任落实到每个单位、每个岗位，把消防安全知识传播到社会的每个角落，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，增强消防宣传影响力，确保活动取得扎实成效。
（三）拓展形式内容。各乡镇、各部门要创新思路、因地制宜，综合运用警示性强、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传形式，积极策划组织如“畅通生命通道”、企业消防运动会、消防职业技能竞赛、亲子消防体验等特色消防宣传活动，进一步拓宽宣传教育的广度和深度。
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消防安全专项行动实施方案篇五
通过专项整治，明确消防安全管理主体，落实责任；进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和消防救援力度，提高员工消防安全意识，推进消防工作社会化进程，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，预防火灾事故，切实提高全体员工防火意识和能力，建立消防安全管理长效机制，努力实现无火灾事故工作目标，为建设四无锡创造良好的消防安全环境。
我们设立了消防安全专业整备工作领导小组。
组长:夏xx。
副组长:徐xx。
成员:吴xx，浦xx。
1、制定方案，落实责任。领导小组根据局消防安全专业整备工作配置和要求，结合公司实际，制定消防安全专业整备工作方案，明确工作任务、措施和要求，与各科签订责任书，实行工作责任，切实组织到达，任务明确，措施适当，责任落实。
2.抓住学习，组织练习。组织全体员工认真学习《消防法》和相关消防知识，参加市、区组织的消防知识讲座，邀请市安全监督局消防教师到单位上课，组织消防应急预备队培训。
3、监督检查，加强协调。对室内外消防栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施进行定期维护、检查，保证运行正常。坚持负责人日检、科室周检、分管领导月检、领导小组年检的制度，发现问题及时报告，及时整改。对单位各科、各通道的消防设施和消防器材在示意图上显示，负责人。
4.评估奖惩，总结经验。根据平时检测的情况，结合半年和年终总结，各科认真总结消防安全工作经验，提出合理化建议。领导小组评价各科实行责任制的情况，实现奖惩。
1、提高认识，加强领导。主要领导人亲自抓住，分管领导人直接抓住，科室领导人具体抓住，层层落实责任，确保消防安全工作稳步有效开展。各科要加强沟通，紧密配合，形成消防安全工作合力。
2、明确任务，落实责任。将本方案确定的工作任务逐项拆解，将责任层层拆解到人，认真抓落实，真正形成一级抓一级、一级负责的消防安全责任体系。
消防安全专项行动实施方案篇六
一、整治目标。
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
——消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年年底前，全国火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全环境得到明显改善。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效减少，重特大火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务。
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。2020年12月30日前，各地分批、分区域组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。未完成的，实行政府挂牌督办整改。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅等配合）。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。各地结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年5月30日前，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。（省消防救援总队牵头，省自然资源厅、省住房城乡建设厅等配合）。
3.加强规划建设提供基础保障。2020年年底前，各地将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程同步建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施。人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。（省消防救援总队牵头，省住房和城乡建设厅、省人防办、省自然资源厅等配合）。
4.优化停车资源管理使用。各地建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，简化办理程序，压缩办理时间，降低停车费用。对于没有物业管理的老旧住宅小区，要引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理居民停车。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省公安厅、省消防救援总队等配合）。
交通运输部门要对违法设置在全省普通国省干线公路、县道、乡道和村道上，影响消防车等应急通行或存在安全隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽设施，依法予以拆除。2020年6月30日前，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。（省消防救援总队牵头，省公安厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省交通运输厅等部门配合）。
（二）集中开展四类重点场所消防安全治理。
2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省民政厅等配合）。
指导大型商业综合体完善消防工作档案。2020年12月30日前，各地排查登记的大型商业综合体突出问题得到有效整改，大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现100%。（省消防救援总队牵头，省商务厅等配合）。
二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；
三是石化企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。2020年7月30日前，中央驻皖石化企业和各地石油化工企业制定三年工作方案，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。化工园区探索应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。每年，石油化工企业开展一次风险评估、一次消防安全演练。（省消防救援总队牵头，省应急厅、中石化、中石油等中央驻皖石化企业等配合）。
2021年，全面加强改进地下轨道交通安全疏散及应急救援能力；
2022年，建成政府统一领导、部门联勤联动的地下轨道交通综合应急救援体系。近期建设地下轨道交通的其他城市，同步完成风险评估、计划制定、综合演练测试、部门联勤联动等工作。（省消防救援总队牵头，省应急厅、省交通运输厅等配合）。
5.各地结合辖区实际情况，组织开展针对性的消防安全专项整治工作。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好老旧场所突出风险治理。2020年7月30日前，各地针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，分类建立底数清单和隐患台账。结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，各地每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，以街道乡镇为单位，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。（省消防救援总队牵头，省住房城乡建设厅、省公安厅、省应急厅配合）。
2.抓好新材料新业态突出风险治理。各行业监管部门及生产企业和科研单位健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。经信部门要组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。市场监管部门要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。2020年7月30日前，各地列出工作计划，分批组织居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所。2022年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。城乡规划主管部门、住建部门等有关部门对施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。2020年年底前，组织对本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险开展分析评估，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。（省经济和信息化厅、省市场监管局、省住房城乡建设厅按照职责分别牵头，省消防救援总队配合）。
（四）打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，充分发挥公安派出所和基层网格员作用，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。2022年年底前，各地结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。（省消防救援总队牵头，省农业农村厅、省公安厅配合）。
2.推进乡村公共消防基础建设。2020年年底前，各地依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。2022年，乡村消防安全条件明显改善。（省消防救援总队牵头，省农业农村厅、省自然资源厅协同）。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门，要对学校及幼儿园、养老服务机构、救助管理和托养机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，2022年年底前基本整改完毕。（省教育厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民委（宗教局）等牵头，省消防救援总队配合）。
2021年，全面推广典型经验做法；
2022年，有效落实行业标准化管理。（省教育厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省民委（宗教局）、省住房城乡建设厅、省商务厅、省经济和信息化厅、省邮政管理局、省交通运输厅等牵头，省消防救援总队配合）。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大数据管理。各地结合电子政务、智慧城市建设以及城市信息化大数据系统建设，结合监督管理、历史火灾等内部信息，及时向江淮大数据中心汇聚，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年年底前，分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。（省消防救援总队牵头，省数据资源局配合）。
2.建设消防物联网监控系统。各地积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2021年6月30日前，地级以上城市全部建成消防物联网监控系统。（省消防救援总队牵头，省安委会有关成员单位配合）。
3.加强基层消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基层综治、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。各级公安机关要督促指导公安派出所积极加强城乡社区日常消防检查和消防宣传教育工作。（省消防救援总队牵头，省民政厅等配合）。
（七）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；
各级党校（行政学院）要将消防知识纳入相关班次培训内容；
司法行政机关要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；
各级党委组织部、人力资源社会保障部门要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。（省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅分别牵头，省消防救援总队配合）。
2.加强重点人群分级分类培训。2020年8月30日前，各地制定培训计划，利用三年时间，分批、分类组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。（省消防救援总队牵头，省安委会有关成员单位配合）。
三、
时间安排。
自2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年4月至5月）。各地根据省安委会的统一部署，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地行动的部署发动。
（二）排查整治阶段（2020年5月至12月）。各地、各有关部门全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。各地、各相关行业部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升阶段（2022年）。各地、各有关部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各地、各有关部门要。
总结。
形成本方案年度工作报告和三年行动报告并于每年年底前报省安委会办公室。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。各地、各相关部门要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。市级、县级政府分级落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地、各有关部门要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。各地要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
（三）强化示范引领。各地、各有关行业部门要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及市级政府安全生产和消防工作考核内容。各地要科学制定本地考核验收标准和办法，分阶段开展检查验收。各地区、各有关部门要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。省安委会办公室将适时调度各地、各相关部门工作情况，听取工作汇报，对工作推动力度不大、进度缓慢的，将下发督办单、约谈相关政府和行业部门主要领导。
消防安全专项行动实施方案篇七
各行政村、乡直各单位：
为加强消防安全专项整治，根据国务院安委会《消防安全专项整治三年行动实施方案》和《**省消防安全专项整治三年行动方案》、《**市消防安全专项整治三年行动方案》、《**区消防安全专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。
一、整治目标及原则。
紧紧围绕“防大火、控小火、降总量”目标，注重问题导向、目标导向、结果导向，突出标本兼治、严抓治标、重在治本，深化源头治理、系统治理、综合治理，建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，力争通过三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。
坚持责任引领、齐抓共管。压实属地管理责任、部门依法监管责任、单位主体责任，全面推行行业标准化管理，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，社会单位责任主体意识和“四个能力”明显增强。
坚持问题导向、精准治理。全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、大型商业综合体、物流仓储、区域性隐患等突出风险，推动解决电气、电动自行车火灾多发和基层“小火亡人”等问题。2022年底前，城乡重大消防安全风险明显减少。
坚持信息支撑、提质升效。全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，按照区消防安全委员会的工作安排部署全乡火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
坚持全民消防、增强意识。大力实施全民消防安全素质提升工程，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员培训制度，分级分类培训重点人群，2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
坚持统筹兼顾、夯实基础。坚持隐患整治与基层基础一体推进，针对消防安全系统性、普遍性问题，制定出台具体制度规定，标本兼治、综合施治，健全长效管控机制，提升本质安全水平。
二、主要任务。
（一）实施打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。2020年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。
2.实行“一村一策、一组一策”治理。结合我乡老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，2020年，制定实施“一村一策、一组一策”消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。
3.加强规划建设提供基础保障。将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，充分挖掘城市人防地下空间潜力，列出三年工作计划在城市推动新建一批公共停车设施。各地按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4.优化停车资源管理使用。建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对小区居民实行优惠停车，合理设置门槛和限制条件要求，降低停车费用，形成普惠效应。对于没有物业管理的住宅小区，成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。
5.加强综合执法和联合管理。集中开展消防车通道联合执法检查，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。2020年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。
（二）集中开展重点领域重点场所消防安全治理。
2021年，排查登记的突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；
2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
五是建立全员消防培训制度，区分不同岗位及职责至少每半年接受一次针对性消防培训，分楼层分区域建立应急执勤点和快速响应机制，至少每半年组织开展一次消防演练。2022年，大型商业综合体达标率实现100%。
二是石化企业要依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；
四是加强电气安全隐患排查整治，组织对电气火灾隐患集中区域开展电气线路集中改造。
三是建筑管理使用单位、村（居）民委员会加强日常检查，及时纠治电动自行车在建筑内门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电，以及室外“飞线充电”等隐患问题。
二是组织对辖区物流网点、小仓储等场所开展排查，督促落实火灾防范措施。
7.校外培训机构消防安全综合治理。一是校外培训机构参照《教育部公安部关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》和《河南省教育厅河南省市场监管局河南省应急管理厅转发关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》（教基一〔2018〕1028号），开展自查自纠，及时消除火灾隐患，加强日常消防安全管理。二是对辖区校外培训机构开展排查，对隐患单位实施综合治理，跟踪整改情况。三是建立相关部门信息互通、会商研究等实体化运作机制，形成齐抓共管合力。四是找准存在的突出和共性问题，制定针对性措施，建立安全监管长效机制，督促校外培训机构全面落实消防安全主体责任。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好老旧场所突出风险治理。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、区域性隐患、城乡结合部等突出风险，结合城镇老旧小区改造提质，结合“十四五”规划、新型城镇化建设、城中村改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动加强消防管理。2020年起，每年将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，老旧场所基本落实差异化防控措施。
文化站、民政、中心校、卫生院、工商所等部门分别对公共娱乐场所、社会福利机构、学校幼儿园、医院及劳动密集型企业生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所搭建的彩钢板建筑进行排查治理，每年依法组织整改一批、拆除一批。
3.抓好新材料突出风险治理。工业和信息化部门组织开展电动汽车强制性国家标准宣贯，指导科学、安全、规范设置充电设施。
4.抓好新业态突出风险治理。组织分析评估辖区电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险，强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
（四）有效遏制“小火亡人”现象。
1.落实基层消防安全管理责任。结合中央关于推进基层综合行政执法改革部署，明确消防管理职责，确定消防管理人员，完善绩效考评制度和奖惩措施，做深做细做实消防安全网格化管理。深化“巡消、保消一体化”工作，加强巡防、保安队伍消防业务培训，推动落实消防巡查检查、消防宣传教育和初期火灾扑救职责。
2.加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范。针对居民住宅，充分发动乡镇、村居委会和公安派出所等力量，加大消防宣传和防火巡查力度，及时纠治违规用火用电、堵塞疏散通道、电动车楼内停放或充电等问题。针对出租屋，组织公安、住建、消防等部门和基层力量，排查摸清底数，开展执法检查，整治突出问题，并分类建立出租人、承租人和物业服务企业管理人员信息库，定点定时推送消防提示警示信息。针对沿街门店，按照消防安全示范街建设“五有、五无、五到位”的标准，推进社会单位标准化、规范化、精细化管理，督促严格落实火灾防范措施要求，特别是住宿与经营部分进行防火分隔，拆除影响逃生的固定设施，并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施，留宿人员不得超过2人，同时积极设置独立式火灾探测报警器。
3.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对工业园、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造乡村消防车通道、消防水源等基础设施，加快乡村电气线路、用火用电等安全改造升级，有效降低火灾风险。
（五）加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。各行业部门严格落实“三管三必须”要求，将消防安全纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容。2020年,中心校、民政、文化、住建、工商、卫生健康、宗教等重点行业部门，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、施工工地、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。市场监管、公安、消防救援机构建立不合格消防产品信息数据共享平台，严厉打击制假售假行为，禁止使用不合格或明令淘汰的消防产品。
2021年，推广典型经验做法；
2022年，固化长效工作机制，规范落实行业标准化管理。
三、
时间安排。
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年4月至5月）。制定工作方案，召开会议专题研究部署，明确整治目标、任务和措施，细化相关部门、单位整治责任分工、工作措施、治理时限等内容。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。对本地区本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，充分发动社会各方力量和基层网格力量，群策群力、群防群治，确保各项排查任务保质保量完成。
（三）集中攻坚（2021年）。认真对照前期排查的“三个清单”，按照整改难易程度以及危害后果实施差异化分步整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，明确相关责任，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保按时整改销案。
（四）巩固提升（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要分析共性问题，坚持标本兼治，结合实际出台配套举措、形成经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的长效机制。
总结。
形成本方案年度工作报告和三年行动报告并报上级消防安全委员会办公室。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。充分认识开展消防安全专项整治三年行动的重要意义，结合本地实际分级落实组织实施工作，主要领导要专题研究部署，分管领导要主抓督办，建立工作专班，定期开展工作研判、听取整治情况汇报，研究推动各项重点任务按步推进、按期完成。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。
（二）强化统筹推进。将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑，确保治理实效。
（三）强化示范引领。在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（四）强化考核督导。此次专项整治作为消防工作考核内容，党委政府将适时组织专项督查，对各行政村、乡直各单位整治行动开展情况进行督导推进。党委政府将在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，采取“四不两直”的方式开展明察暗访，层层传递压力，逐级推进任务落地。三年行动期间，凡发生亡人和有重大影响的火灾事故，严格落实查原因、查教训、查责任“一案三查”，依纪依规实施责任追究。
**乡人民政府。
一、整治目标。
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、商场市场（“三合一”场所）、“九小”场所及老旧社区、电动自行车等新型突出风险的消防安全重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、群众消防安全意识和技能，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
二、整治时间。
2020年6月至2022年底。
三、主要工作任务。
各村负责对本辖区内老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，打通消防“生命通道”。
是否在商铺内设置仓库、员工集体宿舍等合用场所。二是建筑消防设施是否落实标识化管理、是否完整好用，疏散通道和安全出口是否畅通。三是消防管理是否建立并落实消防安全责任制，是否违规用火用电或经营、储存易燃易爆危险品，是否落实防火检查巡查制度，是否定期组织员工进行消防安全教育培训。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全专项整治。镇安委办组织综合执法大队、琴江派出所民警、各村综治网格员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位。针对老旧小区、城中村、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、城镇老旧小区、棚户区改造，分类施策、分类整治，有效改善消防安全条件，整改老旧社区火灾隐患问题，落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展电动自行车消防安全综合整治。各村综治网格员、琴江派出所民警要对电动自行车使用管理开展常态化检查和宣传教育，对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。
6.推进乡村公共消防基础建设。各村要加强对特色驿站、扶贫车间、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
7.加强基层消防管理信息化共建共治。将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。
8.提升群众消防安全素质和消防技能，加强重点人群分级分类培训。镇村及派出所、市监分局联合县消防救援大队结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织网格员、安保人员、管理人员、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2020年，各村重点抓好“九小”场所从业人员消防基本技能实操实训，减少“九小”场所火灾发生和小火酿大灾机率。
四、整治步骤。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月25日前）。按照上级统一部署，启动消防安全专项整治。各村、镇直各单位结合实际进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好专项整治行动的动员部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。各村、镇直各单位对消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任台账，明确排查时间、整改措施和责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。各村、镇直各单位对照前期排查的问题隐患和整改责任台账，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。
（四）巩固提升（2022年）。各村、镇直各单位结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，形成经验做法，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
五、保障措施。
（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。要分级落实组织实施工作，各村及单位主要负责人要亲自研究、安监员（网格员）具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。要建立分析研判制度，定期听取整治情况汇报，研究推动整治方案，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。镇安委会坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，确保治理实效。
为认真贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》和《消防安全专项整治三年行动实施方案》，建立完善火灾隐患整改的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，确保全镇消防安全形势持续向好发展，制定本实施方案。
一、整治目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步强化底线思维和红线意识，为维护全镇人民生命财产安全和经济社会发展创造优质的消防安全环境。针对全镇消防安全调研评估报告研判的消防安全风险领域，利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、高风险领域消防安全治理、老旧场所及新材料新业态整治、打牢镇村消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。
二、组织机构。
成立专项整治三年行动领导小组，镇政府主要负责同志任组长，镇分管负责人和派出所所长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，派出所负责人为办公室主任。办公室将根据方案要求，收集全镇推进情况，定期调度各地工作，对工作推动力度不大、进度缓慢的，将下发督办单、约谈村和单位主要领导。
三、主要任务。
（一）进一步开展打通“生命通道”集中攻坚行动。
根据上级要求，结合工作实际，镇政府决定消防安全专项整治三年行动期间继续按照《萧县消防安全专项整治三年行动实施方案》（萧防〔2020〕3号）文件要求，推进打通“生命通道”集中攻坚行动，落实以下工作措施。
1.清除各类障碍，按标准划线治理。镇住建所、派出所督促占用、堵塞消防车通道的户外广告牌、灯箱等的所有者或者管理者及时予以拆除。对违法设置在全镇乡道和村道上，影响消防车等应急通行或存在安全隐患的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆等限高、限宽设施，依法予以拆除。派出所在日常消防监督检查和消防宣传教育工作中发现或接群众举报投诉消防安全违法行为，积极配合消防救援机构依法查处，对阻碍消防车通行、阻碍公务的，依法处罚。各村按标准对消防车通道实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年12月28日前完成。
2.加强规划建设提供基础保障。2020年底前，镇政府和规划部门将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程同步建设，将停车场建设列入镇基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，在镇区推动新建公共停车设施。
3.加强综合执法和联合管理。2020年6月25日前，镇派出所牵头，有关部门畅通信息共享渠道，建立联合执法管理机制。每月至少开展1次消防车通道违法停放车辆突击检查行动，检查时间和规模统一由联合检查组协调后自行确定。
（二）结合萧县消防安全风险评估，集中开展高风险领域消防安全治理。
指导大型商业综合体完善消防工作档案。2020年12月25日前，排查登记的商业综合体突出问题得到有效整改，商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现100%。
2.各村、有关单位要结合本地实际，组织开展针对性的专项整治工作。
（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好老旧场所突出风险治理。2020年7月25日前，针对老旧住户、家庭生产加工作坊、“三合一”场所，建立底数清单和隐患台账。结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、新农村建设，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实末端消防安全管理措施。2020年起，镇政府和相关部门每年对照底数清单和隐患清单，将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。2022年，老旧场所基本落实火灾风险差异化防控措施。
2.抓好新材料新业态突出风险治理。督促指导相关行业监管部门及生产企业健全完善新材料、新业态的火灾风险预估预判机制，优化落实本质安全措施。镇市场监管所组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯。依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。镇自然资源和规划所、镇住建所等有关部门对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。2020年底前，对本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险开展分析评估，推动相关行业部门强化行业消防管理措施，引导产业安全发展，提高安全设防等级。
（四）打牢城乡火灾防控基础。
1.做好“十四五”消防事业发展规划编制。各乡镇政府、园区要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。要站在全局的战略高度，科学分析本地情况，科学把握消防发展的新形势新要求和本地消防的阶段性特征，超前谋划，提出切实可行的消防发展思路和管用的措施，把消防改革发展目标以规划形式融入到当地国民经济和社会发展的大局和全局中。要同步进行本地区的总体规划和消防专项规划编制工作，以多种形式消防队伍发展、缺建消防站补建为重点，紧扣制约当地消防工作发展的瓶颈。
2.加大乡村火灾隐患整治力度。加强对乡镇工业园、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，充分发挥公安派出所和基层网格员末端管理作用，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。2022年底前，镇政府和相关行业部门结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。
3.推进乡村公共消防基础建设。2020年底前，要依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
（五）加强重点行业消防安全管理。
镇民政、文化、卫生健康、宗教、邮政等重点行业部门，要对养老服务机构、救助管理和托养机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、医疗卫生机构、宗教活动场所、商场市场、企业、物流仓储等行业单位开展消防监管。2020年5月25日前，以上行业部门制定有针对性的整治方案，集中开展排查，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，2020年10月25日前，报送第一阶段工作总结，2022年12月初基本整改完毕。
2021年，全面推广典型经验做法；
2022年，有效落实行业标准化管理。
（六）实施消防信息化管理能力提升工程。
1.推行消防大数据管理。结合电子政务、监督管理、历史火灾等内部信息，共享汇聚融合相关行业数据资源。2022年底前，分级建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
2.加强基层消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，推动在基层综治、民政、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物”等关联数据信息，构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。
（七）实施消防安全素质提升工程。
镇司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；
镇中心校将消防知识纳入中小学、幼儿园。
教学。
内容；
2.加强重点人群分级分类培训。2020年8月25日前，各地要制定培训计划，利用三年时间分批、分类组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
四、时间安排。
自2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年5月10日前）。镇政府召开动员部署会，各村、单位结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
（二）排查整治阶段（2020年5月至12月）。要全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。
（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
五、工作要求。
（一）强化组织领导。要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。相关部门出台配套支持政策意见，协同推进落实。各地要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。相关行业部门紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
（三）强化示范引领。各地要在全面部署推进的基础上，组织一批重点地区、重点行业先行开展试点治理工作，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。
（四）强化考核督导。此次专项整治作为平安建设（综治工作）考评内容以及安全生产和消防工作考核内容。各地要科学制定本地考核验收标准和办法，分阶段开展检查验收。各地政府、相关行业部门在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，及时通报，督促落实。
5月9日前，各地实施方案报领导小组办公室。自今年开始，每年12月24日前，各地要将年度工作报告报领导小组办公室，2022年11月24日前，报送三年行动工作总结。其他需报送的材料，请按规定时间节点报送。
2.宿州市消防安全委员会关于印发《打通“生命通道”集中攻坚行动方案》的通知；
4.消防安全自查承诺书；
5.各类场所底数清单统计表。
附件1：
任务名称。
子任务。
任务清单。
需报送的材料。
时间节点。
一、动员部署和工作总结。
1.动员部署。
结合实际，制定实施方案。
5月10日前。
2.工作总结。
年度工作报告。
本地年度工作报告。
每年12月25日前。
三年行动工作总结。
2022年11月25日前。
二、打通消防生命通道工程。
1.单位和新建住宅小区按标准划线管理。
摸排建立公共建筑和新建住宅小区清单。
全镇（区、园区）公共建筑和新建住宅小区底数清单。
2020年5月25日前。
分批、分区域组织所有公共建筑、新建住宅小区开展消防车通道划线、立牌等工作。
相关工作总结。
2020年12月25日前。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。
摸排老旧小区底数，建立底数清单和整改清单，按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案。
老旧小区底数清单和整改清单，市级“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案。
2020年6月25日前。
二、打通消防生命通道工程。
2.老旧小区实行“一区一策”治理。
推动不少于20%的老旧小区完成治理工作。
已完成治理工作的小区清单。
2020年底前。
推动不少于40%的老旧小区完成治理工作。
已完成治理工作的小区清单。
2021年底前。
所有老旧小区全部完成治理工作。
已完成治理工作的小区清单。
2022年底前。
3.加强规划建设提供基础保障。
各级政府和相关行业部门将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，列出三年工作计划，在城市推动新建一批公共停车设施。推动人防工程管理部门充分挖掘城市人防地下空间潜力。按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
本级“十四五”相关规划和三年工作计划。
2020年底前。
4.优化停车资源管理使用。
相关行业部门、社会单位建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。
相关工作总结。
2022年底前。
5.加强综合执法和联合管理。
各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。
相关部门建立的联合执法机制文件。
2020年6月25日前。
三、高风险领域消防安全治理消防安全治理。
1.高层建筑消防安全综合整治。
对所有高层建筑摸排一遍，建立隐患清单和整改责任清单；
指导高层建筑管理使用单位按照“一楼一册”完善消防工作档案。
全镇（区、园区）高层建筑底数清单、隐患清单和整改责任清单。
2020年8月25日前。
2020年9月25日前。
全镇（区、园区）高层建筑整改清单。
2021年12月25日前。
全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。
相关工作总结。
2022年。
2.大型商业综合体消防管理水平提升。
对大型商业综合体建筑全部排查一遍，建立隐患清单和整改责任清单；
指导大型商业综合体完善消防工作档案。
全镇（区、园区）大型商业综合体底数及隐患清单、整改清单。
2020年8月25日前。
排查登记的大型商业综合体突出问题得到有效整改，大型商业综合体消防安全标准化管理达标创建率实现100%。
全镇（区、园区）大型商业综合体隐患清单、整改清单。
2020年12月25日前。
3.化工企业消防安全能力建设。
指导辖区化工企业制定三年工作方案。
各镇（区、园区）收集汇总辖区化工企业三年工作方案。
2020年7月25日前。
化工企业开展一次风险评估、一次消防安全演练。
各地收集汇总辖区化工企业风险评估报告。
每年年底前。
四、整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。
1.抓好老旧场所突出风险治理。
针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，分类建立底数清单和隐患台账。
老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等场所底数清单和隐患清单。
2020年7月25日前。
每年推动政府和相关行业部门将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。
督办整改老旧场所火灾隐患整改的文件、方案等。
每年。
2.抓好新材料新业态突出风险治理。
列出推动居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所的工作计划。
全镇（区、园区）居民住宅区清单和工作计划。
2020年7月25日前。
分批推动居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所。
相关工作总结。
每年。
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。
相关工作总结。
2022年。
对本地电子商务、物流业、新型商业等新业态消防安全风险开展分析评估，推动相关行业部门强化行业消防管理措施。
相关工作总结。
2020年底前。
五、打牢乡村地区火灾防控基础。
1.加大乡村火灾隐患整治力度。
政府和相关行业部门结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级。
相关工作总结。
2022年底前。
2.推进乡村公共消防基础建设。
将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。
相关工作总结。
2020年底前。
相关工作总结。
2022年。
六、加强重点行业消防安全管理。
1.集中整治行业消防安全问题。
教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门，对幼儿园、学校和小饭桌、养老服务机构、救助管理和托养机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆、在建工地、商场市场、生产企业、物流仓储等行业单位，制定有针对性的整治方案。
各行业部门有针对性的整治方案。
2020年5月25日前。
集中开展排查整治，建立底数清单和隐患台账。
底数清单和隐患台账。
2020年8月25日前。
对照隐患台账及时消除火灾隐患。
相关工作总结。
2020年10月25日前。
按各自方案计划逐步消除隐患。
相关工作总结。
每年12月25日前。
2.推行行业消防安全标准化管理。
教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门，每个行业至少打造1个行业标杆示范单位。
报送教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门标杆示范单位名单。
2020年底前。
教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门全面推广典型经验做法。
相关工作总结。
2021年。
教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物、住建、商务、经信、邮政、交通运输等重点行业部门有效落实行业标准化管理。
相关工作总结。
2022年。
七、消防信息化管理能力提升工程。
1.推行城市消防大数据管理。
分级建成城市消防大数据库，建成火灾监测预警预报平台。
相关工作总结。
2022年底前。
2.建设消防物联网监控系统。
消防安全重点单位全部接入消防物联网监控系统。
相关工作总结。
2022年11月25日前。
3、加强基层消防管理信息化共建共治。
在基层综治、社区、网格等信息化管理平台中嵌入消防安全管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系。
相关工作总结。
2020年11月底前。
八、消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。
宣传部门将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；
各级党校（行政学院）将消防知识纳入相关班次培训内容；
司法行政机关加强消防普法宣传的指导协调和督促落实；
教育部门将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程；
推动各级党委组织部、人力资源社会保障部门将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容。
相关工作总结。
2022年底前。
2.加强重点人群分级分类培训。
制定培训计划。
报送培训计划。
2020年8月25日前。
分批、分类组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。
相关工作总结。
2022年底前。
附件4：
消防安全自查承诺书。
我单位（单位名称：）已按照《消防安全责任制实施办法》要求和单位自查对照表（见背面），全面进行了自查，具体情况如下：
主要问题：
整改措施：
针对上述自查发现的问题，我单位承诺于2020年月日前完成整改。同时，将举一反三，依据《中华人民共和国消防法》和《安徽省消防条例》等相关消防法律法规要求做好消防安全工作，若有违反，我单位将自觉承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负，主动接受监督。
（单位公章）。
承诺人：承诺时间：
注：此承诺书一式3份，由单位负责人填写并加盖公章，1份单位留存，1份报当地消防部门，1份报当地行业主管部门。
单位自查对照表。
类别。
内容。
建筑。
情况。
1.建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；
2.是否存在违章搭建；
3.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；
消防。
设施。
2.室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠；
3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常；
4.消防控制室设备运行是否正常；
5.灭火器材配备是否符合规定，是否配置供自救使用的避难救生器具。
消防。
管理。
1.单位消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；
2.重点单位和人员密集场所，是否推进消防主体责任标准化管理达标创建；
4.建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；
5.是否开展员工消防安全教育培训，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
6.用火、用电、用油、用气等消防管理制度是否落实。
其它。
按照相关法律规定，其它需要单位自查的内容。
消防安全专项行动实施方案篇八
进入春天，高温大风天气增加，林区内干燥的草木等可燃物增加，我镇森林防火和农村消防形势非常严峻。各村、各部门应高度重视，正确认识当前森林防火和农村消防工作面临的严峻形势，进一步加强对两防工作的重要性和紧迫性认识。为了切实把握工作的研究制定了本实施方案。
首先，我们必须加强领导。成立以镇主要领导为领导、其他镇党政领导班子成员为成员的两防工作领导班子，严格执行主要领导班子制度，制定有针对性的工作措施，及时组织人员进村调查和消除火灾危险，抓住两防严格管理期间各项工作的执行。
二要落实包保责任制，明确责任。建立主要领导包总，管理领导包村、镇干部(县直部门合作部门干部)包组，建立村干部包户层负责制。全镇分为8个责任片区，镇干部41人组成8个宣传巡逻组，保证山顶、林地、50户以上自然村寨、社会成员实行保险责任制。
三、做好检查和村寨、山林巡查。进入林区的交通要道口设置检查卡，严格防止火源进入山区。进村入户和上山开展火灾危险安全巡逻，及时发现危险，立即排除村寨内柴草乱堆，立即停止野外火灾看烟就查，看火就灭。
四、做好紧急准备。一是建立应急救援队伍。城镇建立森林防火和农村消防应急队伍，严格管理期间实施24小时待命制度，保障通信顺利，保证紧急情况随访，同时各村建立民兵应急队伍，实现一村一队、一村一队训练、登记册、不出席，人人使用灭火器二是充分调动各类救火资源，做好应急准备。
五、切实加大执法力度。公安、林业部门应加大执法力度，迅速调查森林火灾事件，依法严惩加害者。
六、建立健全森林防火和农村消防安全的有效工作机制。建立森林防火和农村消防管理的长期防范机制，包括乡规民约、村规民约、鸣锣喊寨制度等，实行家庭联合防卫、初组联合防卫、寨联合防卫，形成综合治理、综合管理、综合防范的工作结构。二要普遍建立村级森林防火和农村消防管理组织，每天监督村民安全用火、安全用电、大人和孩子玩火、低行为能力者用火情况等情况，实行早期注意晚期检查和白天有人看护晚上巡逻的工作制度。
七、建立火灾救援联防联勤机制。与周边乡镇建立森林防火联防机制，实现信息交流，发生森林火灾时，应立即向对方报告火灾信息，协助搞好森林火灾救援工作。
八、切实加强督促检查，严格责任追究。
一是建立镇监察组，加强镇内两防工作监察，监察工作中发现麻痹松懈，工作不能执行，忽职守，不能工作，工作不真实，离职或失职的人，该停职的停职，该停职的停职，该停职的停职，该移动司法机关的必须坚决移动。
二是对工作不力，发生森林火灾的责任区域，追究相关责任人的责任。
三是讲政治，讲纪律。领导干部应带头到达工作岗位，对离开工作岗位失控、火灾频发的，追究领导责任。
四是加强信息的提交。实行信息零报告制度，各村工作组明确信息提交人员，每天14点前向镇森防卫办公室报告，镇森林防火办公室每天15点前向县森林防火办公室报告信息。
