方案的制定需要团队成员之间的协作和沟通，保证每个人的意见都得到充分考虑。制定方案之前，我们需要对问题进行充分的分析和梳理，弄清楚问题的本质。下面是一些成功案例，为大家提供借鉴和灵感。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇一
xx区教育局多措并举，切实做好校园冬季取暖安全工作，保护广大师生身体健康，维持学校正常教学秩序。
一是加强组织领导，健全工作机制。各级各类学校、幼儿园建立健全校园安全管理机制，校(园)长是学校(幼儿园)安全工作的第一责任人，牢固树立“安全第一”的`指导思想，落实各项防控措施，确保全体师生人身安全。
二是强化安全管理，落实防控措施。加强学校冬季消防安全工作。各级各类学校、幼儿园对教学楼、宿舍、食堂、实验室、锅炉房、燃气设施、供电设施等重点部位全面排查，及时发现、整改火灾隐患。学生宿舍严禁使用电暖器、电热杯、开水器、电热褥等电器。学校配备足够和有效的消防设施、器材，并经常维护。各级各类学校、幼儿园及时检修供暖管网、空调线路、通风管道等设施设备，确保防寒取暖设备安全运行。
三是开展安全教育，普及预防知识。各级各类学校、幼儿园将校园安全知识列为安全教育的重要内容。充分利用安全教育课、专题教育、应急疏散演练等多种形式，加强师生冬季防寒取暖安全教育，提高师生防火逃生、防一氧化碳和烟炭中毒等技能。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇二
寒冬来临，为做好今年的冬季取暖，给师生创造一个温暖舒适的工作、学习和生活环境，保证学校教育、教学的顺利进行，在做好各项安全工作的同时，我校采取多项措施，认真做好冬季取暖的准备工作。严防火灾等安全事故发生，确保师生在安全、温暖的环境中学习生活。我校采取多种措施做好学校冬季防火安全工作。
1、加强领导，明确责任，学校成立了冬季取暖安全督查组，制订冬季取暖安全规章制度及紧急情况处理预案，细化措施，责任到人。
2、要求在冬季来临之际，使用暖气之前进行必要的安全隐患排查，发现问题及时反馈学校并协同解决。
3、学校值班人员每天对各班教室、教师办公室、师生活动场所开窗通风换气、室内消毒情况进行督促检查，检查情况纳入学校安全考核管理的内容，确保室内空气流通。
4、加强对师生的安全教育，充分利用校会、班会、黑板报及手抄报等多种渠道开展冬季取暖安全教育和注意能源节约教育工作，特别是加强用电防火教育，进一步规范全校师生的用电防火行为，杜绝安全事故和浪费现象的发生。实现安全教育常态化、制度化。
学校取暖安全工作责任制落实到位。校长与年级主任签订《取暖安全工作责任书》，年级主任是第一安全责任人，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。做到分工明确，职责落实。在此基础上，学校加强对工作的指导与监督。完善值班制度，形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。
为限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除用电安全隐患；从源头上抓起，将冬季取暖安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，坚决杜绝冬季取暖安全事故的发生。通过在以上几个方面的查漏补缺，不断巩固我校的取暖安全工作，及时地吸取某些重大事故的经验教训，努力避免事故的发生，使我校的冬季取暖安全工作更上一层楼。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇三
为加快推进我市冬季清洁取暖改造工作，促进环境空气质量持续改善，根据《晋城市冬季清洁取暖改造工作实施方案》，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、基本原则。
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、乡镇主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
二、目标任务。
20xx年10月底前，全市完成2万户居民清洁取暖改造任务，其中“以气代煤”完成18000户，“以电代煤”完成1000户，工业企业余热供暖完成1000户。到20xx年底，城市建成区集中供热普及率达到90%以上。
三、工作内容。
（一）清洁集中供热清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造。
依托20xx年以来开展的煤层气利用普及工程，鼓励对输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造。
在集中供热和燃气管网均无法到达的`区域，要积极实施“以电代煤”改造，我市按规划对东城办、南城办及陈区镇部分具备条件的村庄实施“以电代煤”供热改造。“以电代煤”改造可采用目前市场上较成熟的技术路线，比如：空气源热泵、发热地板、电壁挂炉或电锅炉等方式进行。
四、支持政策。
晋城市已设立清洁取暖改造工作专项资金，按每户6500元的标准给予补贴。其中：按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用；按照每户500元的标准作为跨区域的公共基础设施费用或平衡区域差别和应急费用，统筹推进全市清洁取暖工作。我市拿出部分资金对清洁供暖任务完成较快的单位进行奖补。
（一）在清洁集中供热覆盖区域实施集中供热的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于新建一网、二网和换热站建设。
（二）在集中供热范围外的区域实施“以气代煤”供暖的，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处），统筹用于气网建设、燃气炉采购和采暖期燃气补贴。燃气炉由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。
（三）在集中供热范围外的区域实施“以电代煤”供暖的，晋城市政府对配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担，市政府将上级补贴资金按照每户6000元的标准补贴到各乡（镇、办事处）统筹使用。电供热设施由各乡（镇、办事处）统一招标确定设备厂家、型号及价格，由用户自主选择。电费运行补贴，由电力部门按照山西省物价局相关政策执行。
（四）对于学校、医院、养老机构非营利性公益单位集体用户的清洁取暖改造工作，设施建设改造以乡（镇、办事处）为主，运行管理以部门为主，设施改造费用（以审计部门审计结果为准）由晋城市、高平市两级政府按照1:1的比例分担。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇四
为了加强学校冬季安全工作，保障全校师生员工的安全，打造和谐校园，防范当前大风雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据教育局文件精神和我校实际，制定本预案。
组长：全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：
成员：各班班主任老师。
1、当天值班人员、班主任要求全部到岗，早晨7：40到校，放学时到达学校大门口，引导学生安全有序进入、离开学校。
2、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
3、学校红领巾广播站要及时通过学校广播，提醒学生严禁追逐打闹，严禁向同学、宣传栏乱扔雪球，确保课间活动安全。
4、课间时间，学校值班人员在校园，班主任在教室，要加强巡视，维持正常的秩序。
5、需要紧急疏散时，班主任老师要尽职尽责，确保本班学生安全有序离开班级。
6、各班主任要利用电话、校信通等方式，请家长教育孩子不要提前到校，在上下学途中注意安全，确保上下学途中不出意外。
7、安全领导小组组织人员清扫校园内的积雪，划分责任区域，要求按时完成清扫任务。对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。
（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。
（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。
20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。
（一）清洁集中供热。
清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。
在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。
（二）“以气代煤”供热改造。
依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。
（三）“以电代煤”供热改造。
20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。
（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。
对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。
（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。
（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的'补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。
各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。
市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。
市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。
市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。
市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。
市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。
市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。
市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。
市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。
（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）。
各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。
（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）。
各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。
（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）。
各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。
（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。
（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。
（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇五
为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。
本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制，保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。
（一）工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。4月30日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。
（一）对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气（cng）、液化天然气（lng）方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。cng、lng供气价格高出市政天然气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施改造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金拨付到各区财政。
（二）对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1。2万元，500户（含）以上的村庄补贴2。4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。
（三）对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给予补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。
（五）对以往“煤改电”、“煤改气”相关政策进行明确和调整。实施“煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、lng、cng、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1。2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。
（一）强化组织领导。
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。
（二）狠抓工作落实。
市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理，加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。
（三）严格技术设备质量和标准。
市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准，各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强“煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综合使用效率。
（四）加大对不符合质量标准燃煤的治理力度。
市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查。各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售、运输不符合质量标准燃煤等行为。
（五）加强舆论宣传。
做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。
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教育工作者冬季取暖安全工作方案篇六
冬天是一个寒冷的季节，每次降温都会给我们工作生活带来不便，随着冬季的到来，气温也在逐渐下降，你做好安全防范工作了吗？做收费站，我们要将安全工作做好，做全面，减少事故的发生。下面给大家带来的是收费站做好冬季降温安全防范工作方案措施。
为给我站员工营造一个温暖的工作、生活环境，叠石桥收费站积极采取一系列有效措施，全力做好冬季防寒保暖工作，加强安全生产管理，做好安全防范工作。
一方面，要求广大员工在岗亭外时提高安全警惕意识，注意防寒防滑；另一方面，组织收费员学习“如何预防冬季感冒知识”，从思想上切实提高员工的防寒保暖意识。
站领导考虑到员工的工作环境，早早在岗亭内配备取暖器，并且严格规范大功率电器的使用，保障一线工作的生产安全。
低温天气有可能带来霜雾结冰的问题，在工具柜里准备毛巾、麻袋、融雪工业盐等。毛巾用来清除光栅，摄像头，岗亭挡风玻璃上的雾气；麻袋跟融雪盐来应对车道路面结冰带来的影响。同时，强化24小时值班制度，做好应急值守工作，健全完善应急预案，切实保障在恶劣天气条件下道口安全畅通。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇七
深入贯彻林武书记、蓝佛安省长关于保障群众温暖过冬指示批示精神，全面贯彻全省保障煤炭天然气供应暨确保人民群众温暖过冬电视电话会议精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，将群众温暖过冬作为“我为群众办实事”的生动实践，作为维护人民群众根本利益的大事要事，作为今冬明春的一项重要民生工程，拿出切实有效举措，解决好群众“着难愁盼”，努力对冲煤价上涨、气候较往年寒冷等不利因素影响，确保广大群众特别是困难群众都能温暖过冬。
（一）迅速全面开展取暖摸排工作。各乡镇（社区）要成立保障群众温暖过冬工作专班，发动乡村两级干部、驻村工作队对辖区内群众取暖情况开展一次“拉网式”大排查，落实到村、精确到户、不落一人，全面掌握情况底数。特别是要重点关注农村孤寡老人、留守儿童、“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、分散供养人员、低收入家庭等特殊群体，了解所需所盼，建立工作台账，制定针对性措施。所有摸排情况要以村为主、以户为单位，制图上墙，精准掌握。（责任单位：各乡镇人民政府、社区办）。
（二）加快“煤改电”工程特别是电网改造工程实施进度。各项目承载主体要克服严寒等不利气候条件影响，调动精兵强将，多派技术人员，统筹物资设备，昼夜加班，分秒必争，抢时间，赶进度，确保42930户“煤改电”用户安全运行。能源局要统筹协调好电网改造、落实“煤改电”电价补贴相关工作，确保工程即完、电网即接、用户即暖。（责任单位：能源局、国家电网阳高分公司、大同开发建设集团有限公司）。
（三）保障县城集中供热用煤和未实施清洁取暖改造户燃煤充足。对接晋能控股煤炭运销公司，签订清洁煤购买合同，保障燃煤供应；开通绿色通道，帮助未实施清洁取暖改造户购置清洁煤；加强集中供热的协调、监督、管理，督促供热公司切实履行社会责任，对日常发现的设备、管网故障及时维修，对群众反映的各类诉求及时回应解决。（责任单位：住建局、广厦热力有限公司）。
（四）建立健全煤炭供应网络。积极与上级能源部门对接，争取政策性保障用煤，合理布局销售网点；各乡镇结合实际情况，合理布局洁净煤销售网点，方便农村群众就近购煤；各乡镇、村委会储备一定数量的应急保障煤。（责任单位：能源局、各乡镇人民政府）。
（五）保障生物质取暖户燃料供应充足。对11362户已实施生物质取暖用户的燃料需求进行精准测算，加大生物质燃料的调运、储备力度，拿出专项补贴，确保生物质取暖用户燃料充足、正常使用。（责任单位：农业农村局、各乡镇人民政府）。
（六）尽心尽情尽力做好农村困难群众温暖过冬工作。县财政拿出专项资金采购买“爱心煤”，保障特殊困难群众取暖用煤需求。继续保持打赢脱贫攻坚战的优良作风，采取临时救助、党员结对、社会帮扶等多种措施，全力以赴做好农村鳏寡孤独、易返贫边缘人员、低收入家庭等特殊群体的温暖过冬工作。（责任单位：财政局、各乡镇人民政府、各驻村帮扶单位）。
（七）做好冬季取暖应急处置工作。各相关部门和乡镇要建立应对极寒天气冬季取暖应急预案，储备应急物资，健全应急机制，及时处置极寒天气给群众取暖造成的不利影响和危害。（责任单位：应急管理局、能源局、农业农村局、各乡镇人民政府）。
（八）做好冬季取暖隐患排查和安全宣传教育工作。深入开展冬季取暖安全隐患排查，及时帮助群众解决用电用煤等方面安全隐患；加大用煤用电及防寒知识宣传，防止发生一氧化碳中毒、冻伤等事故发生，确保群众安全温暖过冬。引导群众储备一定数量木质燃料、秸秆等清洁煤替代品，以应对极端寒冷天气取暖问题。（责任单位：各乡镇人民政府）。
（一）加强组织领导。成立阳高县做好冬季取暖工作确保群众温暖过冬工作专班，县委副书记、县长谢云任组长，副县长兰学欣、冀雪俊、钟志刚、马斌、孟永泉、任雪峰任副组长，发改、能源、住建、农业农村、乡村振兴、国家电网阳高分公司、各乡镇人民政府为成员单位，全面协调推进群众温暖过冬保障工作。
（二）健全工作机制。建立四套班领导包乡镇（社区）、乡镇（社区）干部包村、村（居委会）干部包户的“三包”机制，层层压实责任，确保全部群众温暖过冬；建立“日报告、周研判、月推进”调度机制，及时研究解决群众过冬面临的困难和问题；建立专项督查机制，成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，深入乡镇、村、户，对冬季取暖保障措施落实情况进行督导，发现问题及时处理，对于整改不重视、工作不细致、群众反映强烈的乡镇、村和单位，严肃问责，决不姑息迁就。
（三）凝聚社会合力。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体宣传阵地，加大宣传力度，动员社会各界积极参与农村冬季取暖保障工作，献爱心、送温暖，切实让广大群众感受到党和政府的关怀。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇八
为全面深入细致做好我县冬季取暖工作，确保群众温暖过冬，根据中共大同市委办公室、大同市人民政府办公室《关于做好全市农村冬季取暖工作确保群众温暖过冬的通知》要求，结合我县实际，制定如下实施方案。
深入贯彻林武书记、蓝佛安省长关于保障群众温暖过冬指示批示精神，全面贯彻全省保障煤炭天然气供应暨确保人民群众温暖过冬电视电话会议精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，将群众温暖过冬作为“我为群众办实事”的生动实践，作为维护人民群众根本利益的大事要事，作为今冬明春的一项重要民生工程，拿出切实有效举措，解决好群众“着难愁盼”，努力对冲煤价上涨、气候较往年寒冷等不利因素影响，确保广大群众特别是困难群众都能温暖过冬。
（一）迅速全面开展取暖摸排工作。各乡镇（社区）要成立保障群众温暖过冬工作专班，发动乡村两级干部、驻村工作队对辖区内群众取暖情况开展一次“拉网式”大排查，落实到村、精确到户、不落一人，全面掌握情况底数。特别是要重点关注农村孤寡老人、留守儿童、“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）、分散供养人员、低收入家庭等特殊群体，了解所需所盼，建立工作台账，制定针对性措施。所有摸排情况要以村为主、以户为单位，制图上墙，精准掌握。（责任单位：各乡镇人民政府、社区办）。
（二）加快“煤改电”工程特别是电网改造工程实施进度。各项目承载主体要克服严寒等不利气候条件影响，调动精兵强将，多派技术人员，统筹物资设备，昼夜加班，分秒必争，抢时间，赶进度，确保42930户“煤改电”用户安全运行。能源局要统筹协调好电网改造、落实“煤改电”电价补贴相关工作，确保工程即完、电网即接、用户即暖。（责任单位：能源局、国家电网阳高分公司、大同开发建设集团有限公司）。
（三）保障县城集中供热用煤和未实施清洁取暖改造户燃煤充足。对接晋能控股煤炭运销公司，签订清洁煤购买合同，保障燃煤供应；开通绿色通道，帮助未实施清洁取暖改造户购置清洁煤；加强集中供热的协调、监督、管理，督促供热公司切实履行社会责任，对日常发现的设备、管网故障及时维修，对群众反映的各类诉求及时回应解决。（责任单位：住建局、广厦热力有限公司）。
（四）建立健全煤炭供应网络。积极与上级能源部门对接，争取政策性保障用煤，合理布局销售网点；各乡镇结合实际情况，合理布局洁净煤销售网点，方便农村群众就近购煤；各乡镇、村委会储备一定数量的应急保障煤。（责任单位：能源局、各乡镇人民政府）。
（五）保障生物质取暖户燃料供应充足。对11362户已实施生物质取暖用户的燃料需求进行精准测算，加大生物质燃料的调运、储备力度，拿出专项补贴，确保生物质取暖用户燃料充足、正常使用。（责任单位：农业农村局、各乡镇人民政府）。
（六）尽心尽情尽力做好农村困难群众温暖过冬工作。县财政拿出专项资金采购买“爱心煤”，保障特殊困难群众取暖用煤需求。继续保持打赢脱贫攻坚战的优良作风，采取临时救助、党员结对、社会帮扶等多种措施，全力以赴做好农村鳏寡孤独、易返贫边缘人员、低收入家庭等特殊群体的温暖过冬工作。（责任单位：财政局、各乡镇人民政府、各驻村帮扶单位）。
（七）做好冬季取暖应急处置工作。各相关部门和乡镇要建立应对极寒天气冬季取暖应急预案，储备应急物资，健全应急机制，及时处置极寒天气给群众取暖造成的不利影响和危害。（责任单位：应急管理局、能源局、农业农村局、各乡镇人民政府）。
（八）做好冬季取暖隐患排查和安全宣传教育工作。深入开展冬季取暖安全隐患排查，及时帮助群众解决用电用煤等方面安全隐患；加大用煤用电及防寒知识宣传，防止发生一氧化碳中毒、冻伤等事故发生，确保群众安全温暖过冬。引导群众储备一定数量木质燃料、秸秆等清洁煤替代品，以应对极端寒冷天气取暖问题。（责任单位：各乡镇人民政府）。
（一）加强组织领导。成立阳高县做好冬季取暖工作确保群众温暖过冬工作专班，县委副书记、县长谢云任组长，副县长兰学欣、冀雪俊、钟志刚、马斌、孟永泉、任雪峰任副组长，发改、能源、住建、农业农村、乡村振兴、国家电网阳高分公司、各乡镇人民政府为成员单位，全面协调推进群众温暖过冬保障工作。
（二）健全工作机制。建立四套班领导包乡镇（社区）、乡镇（社区）干部包村、村（居委会）干部包户的“三包”机制，层层压实责任，确保全部群众温暖过冬；建立“日报告、周研判、月推进”调度机制，及时研究解决群众过冬面临的困难和问题；建立专项督查机制，成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，深入乡镇、村、户，对冬季取暖保障措施落实情况进行督导，发现问题及时处理，对于整改不重视、工作不细致、群众反映强烈的乡镇、村和单位，严肃问责，决不姑息迁就。
（三）凝聚社会合力。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体宣传阵地，加大宣传力度，动员社会各界积极参与农村冬季取暖保障工作，献爱心、送温暖，切实让广大群众感受到党和政府的关怀。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇九
为更好完成20xx年冬季清洁取暖工作任务，根据《大同市冬季清洁取暖三年实施方案（20xx—20xx年）》，确保全区如期完成清洁取暖各项工作任务，让群众温暖过冬，特制定本方案。
按照党中央、国务院关于深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战”，市委、市政府“加快经济转型发展，争当能源革命排头兵，建设美丽乡村建设”的有关要求，深入推进清洁取暖工作，促进减污降碳，加快构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁取暖体系，全面保障“煤改电”改造工程的顺利进行。
1、集中供热37.4万平米，建筑节能1.01万平米，农村节能600户。
2、煤改电32890户，其中具备外网改造的500户，不具备电力外网容量的32390户。
1、清洁替代。以清洁化为目标，在确保民生安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力、电力供需平衡，大力推广采用电、气、光热、地热、生物质等清洁供暖方式，替代城镇和乡村地区的散烧煤取暖，减少取暖领域大气污染物排放，坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。
2、节能环保。把节约能源贯穿于清洁取暖改造的全过程。重点推广采用先进材料、先进技术的光热、地热、电采暖等供热设施，促进改造模式的低成本可持续运行，开源与节约并行。
3、优先原则。结合污染防治需要，20xx年清洁取暖工作本着“先建成区后农村”“先近后远”的原则，集中力量打歼灭战。
4、因地制宜。以现有资源禀赋、能源条件、大气污染防治要求出发，合理确定不同区域的供热方式，按照“宜热则热、宜电则电、宜气则气”的原则，充分考虑居民消费能力，采取科学的清洁供暖路径，在同等条件下选择成本低、效果好、可持续运行的清洁供暖方式，优化供热结构，合理配置供热资源。
1、改造标准：20xx年清洁取暖任务中涉及的“煤改电”、“煤改气”改造任务全部以“煤改电”方式实施。具备外网改造的500户，每户安装1600w空气源热泵2台，800w水暖炕一个，20xxw直热式电暖器一台。不具备外网改造的32390户，按户均1600w接入取暖设备，每户安装1600w空气源热泵一台，400w水暖炕一个。
2、收费标准：具备外网改造的，上级财政每户补助4000元，区级财政每户补助3000元，改造户每户收取1000元安装费。每户收取设备抵押金600元，平稳运行5年后抵押金退还安装户。不具备外网改造的，上级财政每户补助3000元，区级财政每户补助500元，改造户每户收取500元安装费（防返贫重点监测户酌情减免）。每户收取设备抵押金300元，平稳运行5年后抵押金退还农户。
3、补贴标准：“煤改电”运行费用补贴，采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补贴，每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时，超出部分由用户自行承担。
为切实加强清洁取暖的组织领导，经研究决定成立云州区清洁取暖工作指挥部，统一领导清洁取暖工作，研究解决清洁取暖工作中的突出问题。组成人员如下：
（名单见附件）。
区发展和改革局：负责指导督促全区清洁取暖工作，协调配合区供电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工程，协调指导做好农村清洁取暖改造确村确户及农村清洁取暖政策的宣传工作。
大同市生态环境局云州分局：负责督促电厂严格执行超低排放标准。负责督促集中供热锅炉、燃气设备和集中式生物质炉具燃烧产生的污染物达到排放标准。
区住房和城乡建设局：负责指导做好农村房屋建筑节能改造和保温工作。负责全区建筑节能工作。
区农业农村局：负责建成区生物质燃炉回收和替代工作，负责做好农村节能改造工作。
区市场监督管理局：负责做好燃煤锅炉、“煤改电”、“煤改气”等特种设备的质量安全检验工作。
区自然资源局：负责“煤改电”工程建设项目用地及规划许可的办理。
区工信局：负责制定全区工业企业“压非保民”措施和落实，指导各企业科学确定用气减停供次序。
区财政局：负责清洁取暖资金的争取和拨付。
区社区服务中心：协调指导做好社区清洁取暖改造确村确户及社区清洁取暖政策的宣传工作，具体实施社区“煤改电”项目，配合做好建成区生物质燃炉回收和替代工作。
区公用事业服务中心：负责全区“煤改气”及“集中供热”改造工作。负责指导全区做好“煤改气”运营安全工作，严格执行燃气经营许可制度。
区公安局交管大队：负责配合相关部门查处不符合标准燃煤货运车及道路交通违法行为。
各乡镇：负责农村清洁取暖政策的宣传工作；“煤改电”确村确户及信息整理和核对；施工过程中施工细节制定，实施进度的调度和监督管理；对企业报送的用户信息整理归档，装订成册。
国网云州区供电公司：负责“煤改电”电力外网改造。
20xx年10月25日前完成。
1、提高政治站位，统一思想认识。我区冬季清洁取暖改造工作，也是环保工程，更是一项十分重要的政治任务，各乡镇、社区和相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识推进清洁取暖的重大意义，周密谋划，精心组织，把按时保质保量完成今年清洁取暖任务作为当前头等大事，不折不扣全力推进。
2、加强协调配合，形成工作合力。清洁取暖工程是一个系统工程，需多个部门形成合力才能保证任务的顺利完成。各部门要增强大局意识，强化分工协作和沟通配合，形成合力，共同推进清洁取暖各项任务圆满完成。要强化工作调度从九月起建立日调度制度，对各乡镇、社区清洁取暖完成情况每周进行通报，切实压实各级各部门的责任。
3、做好过渡性取暖保障，确保群众温暖过冬。严格落实“先立后破、不立不破”的原则，新实施的“煤改电”项目，未经过一个采暖季稳定运行的，决不允许拆除原有供暖设施，坚决杜绝强行“封火炕、拆暖炉、没收煤炭”等一刀切问题发生。
4、做好宣传工作，营造良好氛围。各相关部门要把清洁取暖工作作为重要的民生工程抓紧抓好，充分运用电视、报纸、网络等多种形式和渠道做好相关宣传工作，要把国家清洁取暖各项惠民政策宣传到位，不断提高公众清洁取暖意识，引导全社会支持和参与清洁取暖工作，营造良好的社会舆论和工作氛围，形成多层面、全方位推进清洁取暖的强大合力。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十
为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进20xx年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。
本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制，保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。
（一）工作目标。20xx年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入20xx年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。
（二）进度安排。4月30日前，完成“煤改清洁能源”相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作；9月30日前，完成“煤改清洁能源”所需电力、燃气配套设施建设，完成户内线路改造和“煤改清洁能源”取暖设备安装工作；10月31日前，完成“煤改清洁能源”取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。
在继续执行20xx年至20xx年市政府及相关部门确定的农村地区“煤改清洁能源”和“减煤换煤”政策措施的基础上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。
（一）对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气（cng）、液化天然气（lng）方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。cng、lng供气价格高出市政天然气管网供气价格的`部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施改造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团；由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金拨付到各区财政。
（二）对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施“煤改清洁能源”改造，由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴，其中500户以下的村庄补贴1。2万元，500户（含）以上的村庄补贴2。4万元，区财政可给予适当补贴；同时，执行农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”相关气价、电价补贴政策。
（三）对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施“煤改清洁能源”和“减煤换煤”，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施“煤改清洁能源”改造，市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴；对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给予补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。
（四）对实施“煤改清洁能源”集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活动场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。
（五）对以往“煤改电”、“煤改气”相关政策进行明确和调整。实施“煤改气”项目的，可选择使用市政管道天然气、lng、cng、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施“煤改电”项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的1/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1。2万元；区财政在配套同等补贴资金的基础上，可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。
（一）强化组织领导。
全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体，要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。
（二）狠抓工作落实。
市政府与各有关区政府签订“煤改清洁能源”目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市、区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照“一会三函”流程办理“煤改清洁能源”相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理，加快拆迁等工作，确保“煤改清洁能源”工程顺利实施；建立“煤改清洁能源”监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保“煤改清洁能源”工作取得实效。
（三）严格技术设备质量和标准。
市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准，各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强“煤改清洁能源”技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综合使用效率。
（四）加大对不符合质量标准燃煤的治理力度。
市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查。各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售、运输不符合质量标准燃煤等行为。
（五）加强舆论宣传。
做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十一
工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：
2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
（一）城区主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞等交通基础设施的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十二
为加快推进全县清洁取暖改造工作，进一步改善我县环境空气质量，保障全县人民群众安全温暖过冬，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于印发吕梁市20__年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕清洁取暖办发〔20__〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：
一、总体要求:。
落实“乡村振兴战略”部署，加快推进碳达峰碳中和进展，减少大气污染物排放，坚持“以供定改、先立后破”的原则，开展因地制宜、群众自愿、形式多样、绿色环保的清洁取暖建设工作；巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。
二、工作原则。
（一）坚持因地制宜，量力而行的原则。根据我县实际，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（优质民用煤）”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，采取集中供热、煤改气、煤改电、优质民用煤、生物质、光伏、甲醇、地热能等多能互补的清洁取暖方式，全面推动20__年清洁取暖工作。
（二）坚持以供定改，先立后破的原则。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，坚决杜绝“未立先破”现象。
（三）坚持精准施策，可持续发展的原则。结合城乡居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况精准施策，统筹各类资金用于农村清洁取暖工作，确保居民用得上、用得起、用得好，建立长效机制，推动清洁取暖可持续发展。
三、主要任务。
按照《吕梁市20__年度冬季清洁取暖实施方案》的要求，到20__年取暖季结束前，全县建成区和城乡结合部清洁取暖实现全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率达到84％。
（一）优先发展集中供热。
积极推进县城周边地区的集中供热覆盖工程，20__年全县集中供热改造完成25万平方米，主要集中在柳林镇屈家沟村、薛家湾村、龙门会等区域。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。
（二）积极推进“煤改气”工程。
在气源便捷、居住相对集中的乡村，通过天然气管网管延伸，实施“煤改气”清洁取暖改造，20__年完成“煤改气”200户。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。
（三）稳妥实施“煤改电”工程。
在集中供热无法覆盖，天然气管网管未延伸的农村地区，结合电网敷设情况继续推广居民自行煤改电300户。（责任单位：县能源局、各有关乡（镇）政府、地电公司配合）。
（四）边远农村优质民用煤替代散煤。
对全县不具备清洁取暖改造的乡村地区，实施优质民用煤供应全覆盖。（责任单位：县能源局、县市场监督局、县交警队、各有关乡（镇）政府配合）。
四、补贴政策。
（一）“煤改气”供热改造。
1．“煤改气”费用以个户面积120平方米为基准测算，户均费用9000元。其中政府补贴6500元，包括户外采暖设备、燃气表、报警器及联动切断阀、不锈钢波纹管及庭院的管网，统一由经营企业提供并安装。户内采暖系统的改造费用由居民自行负担，居民承担2500元，包括用于炊事的燃气灶具一套、燃气表及配套的安全切断阀、报警器及管网。
2．实行“煤改气”供热居民，采暖季燃气用气价格享受政府“暖心”气价1.00元／m。
（二）“煤改电”供热改造。
对自行“煤改电”供热改造后的居民用户，采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季采暖用电量按2600千瓦时／月，用电价格0.2862元／千瓦时，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。
（三）新能源清洁取暖示范项目建设。
1．在城乡结合部、三川河沿川人群密集区，供热、改气、改电等相对困难且污染集中的区域，试行推广光伏、以醇代煤、生物质清洁取暖示范工作。
2．对推广新能源清洁取暖工作补贴政策参照“煤改电”、“煤改气”、“优质民用煤供应”政策执行。
3．统筹工业企业余热余能资源供应和区域用能要求，以氧化铝、水泥、白灰、电力等行业企业为重点，深挖余热余能资源开发潜力，保持余热资源用于供热的典型试点。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
为进一步加强全县冬季清洁取暖工作，保障广大人民群众清洁温暖过冬，减少大气污染，持续改善环境空气质量，经研究，决定对柳林县清洁取暖改造工作领导组成员及职责进行调整。
组长：__。
副组长：__。
成员：__。
领导组下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由能源局局长王建云兼任，办公室副主任由各成员单位主要负责人兼任。主要负责全县冬季清洁取暖工作的调度、统计、通报，协调解决工作中出现的问题。
（二）明确工作责任。
能源局。
2．负责协调地电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工作；
3．负责指导全县冬季优质民用煤供应点的分布及日常供应工作；
4．负责督促落实全县煤层气增产工作；
5．负责全县地热能试点推广工作。
住建局。
1．负责指导全县既有房屋建筑节能改造工作；
2．配合县能源局、县自然资源局做好地热能供暖工作；
3．负责集中供暖、“煤改气”工程的实施、运营和安全工作；
4．负责城燃企业“压非保民”工作。
发改局。
1．负责制定“煤改电”用电、“煤改气”用气、优质民用煤供应指导价格；
2．负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设工作；
3．负责统筹协调煤层气增储上产相关工作；
5．负责制定完善“压非保民”应急预案。
财政局。
1．负责健全完善并落实冬季清洁取暖不同技术路径的财政支持政策工作；
2．负责制定清洁取暖资金的补贴标准和使用原则；
4．负责编制资金预算及绩效评价工作。
吕梁市生态环境局柳林分局。
1．负责督促企业执行超低排放标准以及污染物排放监管工作；
2．负责督促做好燃气设备污染物排放标准的执行及环境监管工作；
3．负责全县工业企业燃煤供热锅炉的超低排放改造工作。
工业和信息化局。
1．负责工业领域“压非保民”工作；
2．负责指导协调焦化企业焦炉煤气保供工作。
自然资源局。
1．负责指导全县做好冬季清洁取暖工程项目用地及规划许可的办理工作；
2．负责统筹推进全县煤层气勘探增储工作；
3．配合县能源局，县住房和城乡建设局做好地热能供热相关工作。
市场监督管理局。
1．负责做好冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”特种设备锅炉的质量安全检验工作；
2．依法对优质民用煤质量进行监督检查。
公安局、交警大队。
配合相关部门依法查处散煤销售、运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。
交通运输局。
负责优质民用煤公路运输保障工作。
统计局。
乡村振兴局。
1．负责全县农村清洁取暖困难群众的确村确户工作；
2．负责制定困难群众因取暖而返贫致贫防范措施；
3．协助县农业农村局做好确村确户工作。
农业农村局。
1．负责全县农村生物质燃料供应日常管理工作；
2．负责指导全县做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。
地电柳林分公司。
1．负责“煤改电”配套电网增容改造工作；
2．做好电源供应保障的具体工作；
3．协助县农业农村局做好农村地区确村确户工作。
各乡（镇）:。
负责各清洁取暖项目实施协调配合和优质民用煤发放及散煤管控工作；负责全县农村清洁取暖改造确村确户工作。
（三）坚持协同作战。
县冬季清洁取暖工作领导小组成员单位要根据各自的工作职责，指导、督促各乡镇清洁取暖项目早安排、早开工、早建成。县住建、能源、财政、环保、农业等部门要以完成年度目标任务为宗旨，加快清洁取暖长效管理机制的建立，积极开展自评工作。地电公司各集中供暖、城镇燃气、电网管理、可再生能源等相关企业要编制20__年企业清洁取暖行动方案，加大投资力度，加快工程进度，严格按照时间节点将供热、供气、供电管线网提前铺设到户，确保清洁取暖项目改造用热、用气、用电安全可靠。
（四）加强日常调度。
各有关部门要按照县清洁取暖办调度频次和调度内容要求，采暖季前调度清洁取暖改造工程进展情况、设施设备是否完好、运行是否正常、优质民用煤供应点布局设置等，进入采暖季后，每周调度一次运行情况和优质民用煤供应入户情况。
（五）强化安全管理。
清洁取暖改造工作是一项涉及千家万户的民心工程，各成员单位要高度重视，要把清洁取暖工作作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实。清洁供暖项目实施主体要加快工程进度，严把质量关、安全关。要建立清洁取暖工作监理制度，加强日常巡查检查工作，进村入户开展安全教育宣传，严格落实各项防范措施，健全完善安全管理体系，进一步消除安全隐患，确保群众安全过冬。
（六）强化监督考核。
县清洁取暖领导组办公室要组织成员单位定期对各种路径的清洁取暖工作进行督促检查。各成员单位要明确专人对照工作目标任务，坚持高标准、严要求，严格按照时间节点，协同推进冬季清洁取暖工作，确保清洁供暖任务按期完成。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十三
20__年冬季，为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，确保学校冬季正常供暖，特制定冬季取暖应急方案如下：
一、成立组织机构，加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作。
组长：__。
副组长:__。
成员：各中层领导及班主任。
二、取暖方式：
教学楼燃气锅炉取暖。
三、明确职责，严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、根据本校情况，提前做好冬季取暖计划，并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作，检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求，做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查，发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人，每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责，每天要严格执行安全检查、巡视制度，做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育，提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时修复，以保证正常供暖。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十四
冬天到了，取暖和保温是大家都要注意的事项。下面我们来看看学校冬季取暖工作方案，仅供大家参考！
冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建平安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：
认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实习支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实习支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。
（一）宣传发动
1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。
2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。
3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。
（二）自查整改
1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。
2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。
3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。
4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。
（三）应急预警
突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。
5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十五
为了贯彻执行潞城市教育局的冬季防火的文件精神，充分做好我校冬季防火教育工作，确保全校师生的生命财产安全，我校结合实际情况，特制定本工作方案。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。
全面落实消防责任制，不断加强学校消防基础设施建设，努力增强师生消防安全意识和自防自救能力，有效遏制火灾事故的发生，确保我校安全稳定。
成立冬季防火领导小组。
组长：刘海波（校长）副组长：张小燕（副校长）。
王海波（负责政教工作）。
成员：各班班主任。
学校依据教育局冬防时间确定我校今年的冬防时间。从20xx年xx月1日开始至20xx年2月29日止，分三个阶段进行。
（一）传达部署阶段（20xx年xx月10日至xx月20日）。学校成立冬季防火领导小组，校长任组长，教学校长任副组长，各班班主任任组员的领导机构。研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
（二）检查落实阶段（20xx年xx月21日至20xx年2月28日）。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班值宿工作，水电气的安全管理工作，消防设施管理工作。
具体做法：
第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。
第二步：对人员进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电气的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。
第三步：学校冬季领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。尤其在冬防，要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。
第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的'好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。
第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。
1、从现在始，学校要按照教育局冬防工作的要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防安全工作方案，一定要把冬防安全工作放在重点，制定东岭小学冬防工作实施方案。
2、落实消防安全责任制。签订冬防安全工作责任书。明确责任，落实到位。
3、积极开展冬防宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。
4、冬防安全工作领导小组要进行冬防工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。
5、冬防安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。
6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。
1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。
2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，绘制了成家川寄宿制小学疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的手抄报。
3、冬防期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”及食堂的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。
4、健全制度，强化管理。
安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校。
二〇xx年十二月二十日。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十六
为贯彻落实中省市关于大气污染防治和清洁取暖的决策部署，加快推进我县2022年冬季清洁取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促进空气质量持续改善，依据《榆林市2022年冬季清洁取暖工作方案》（榆清洁取暖办〔2022〕4号），结合我县实际，特制定如下方案。
（一）指导思想。
以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，坚持“宜热则热、宜气则气、宜电则电、多能互补”，在保障能源供应的前提下，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，因地制宜，分类施策，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线，加快构建以集中供热、天然气供热为主，以电、光热、风热等为辅的清洁取暖体系，同步开展既有建筑节能改造，圆满完成2022年冬季清洁取暖各项工作任务。
按照总结经验、稳步推广的总体思路，确定2022年度任务。
（一）清洁取暖。计划完成清洁取暖改造户数3375户，改造面积48.94万平方米。其中煤改气户数1895户、煤改电户数1480户。其中计划完成煤改气户数1895户，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇；计划完成煤改电户数1480户、改造面积约6.1万平方米，涉及砖庙、高坪、槐树岔、驼耳巷、三川口、马蹄沟、电市、瓜园则湾8个乡镇（便民服务中心）。
（二）外墙保温。计划完成用户侧既有建筑外墙保温，改造户数535户，改造面积约7.49万平方米。
（三）集中供热改造。计划完成集中供热改造面积7.7万平方米，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇。
（四）气网、电网改造。计划完成气网主支管道铺设73.12km。计划完成电网改造191.91km，安装变压器67台。
（一）实施集中供热。
对非营利性公益事业服务机构实施集中燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。
（二）积极推进煤改气。
按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过lng、cng等点对点供气方式实现区域燃气供热，积极做好煤改气计划任务和燃气管网建设的衔接。城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额于上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。
（三）稳步推进煤改电。
在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电，选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的采暖设备组合，采用电暖气、空气源热泵、电热电缆设备（电热毯、电褥子等）等组合的电供暖方式。电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。
（四）推进既有建筑节能改造。
在加快清洁取暖改造的同时，重点对已实施“煤改气”的居民住房，以及非盈利性公益事业服务机构的建筑进行节能改造，严格按照《公共建筑节能设计标准》（gb50189-2015）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（jgj26-2018）及《农村居住建筑节能设计标准》（gb/t50824-2013）等规定执行，确保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
（一）补助原则。
1.只补初装不补运行。补助资金只对改造项目的初装建设和设备购置成本进行财政补助，不覆盖后续运行使用阶段。
2.将“一户多宅”纳入改造补助范围，对“一户多宅”的住户，按照房屋改造清洁取暖实际予以补助。
3.经营性商户改造补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。
（二）补助标准。
1.集中供热项目。
对乡（镇）政府、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，要根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。
2.煤改气项目。
（1）享受采暖补助的居民需具备安装采暖设备（壁挂炉）的基本条件，确保安全运行。房屋改造的材料费、户内管线及暖气片安装等附属设施费用由居民自筹解决。
（2）采暖设备（壁挂炉）由居民自行购买，选用的壁挂炉手续齐全，并在我县行业主管部门已备案。居民申请财政补贴所需材料：凭清洁取暖补贴申请表、散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、一卡通（银行卡）复印件、增值税普通发票（原件）、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表等。待验收完成、平台系统信息审核通过后，给予每户居民不超过4000元的设备（壁挂炉）补助，设备价格超过补助标准的部分由居民自行承担，不超过补助标准以发票金额实支实补。
（3）给予商户补助，采取商户投资与政府奖补相结合方式予以补助，每户最高补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。商户申请财政补贴资料同居民申请财政补贴所需资料，并附带营业执照复印件。
（4）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，按照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目2021年补助标准》（榆清洁取暖办〔2021〕5号）相关要求执行。
3.煤改电项目。
（1）煤改电项目采暖设备进行统一招标采购，补助以最终设备招标采购价为准（含设备的运输、安装、调试等），采暖面积不超过20平方米的居民用户，给予每户最高不超过2000元的补助，对采暖面积大于20平方米的居民用户，给予每户最高不超过4000元的补助，居户可选择高出设备招标价的采暖设备，超出部分由居民自行承担。
（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。
（3）中标企业申请财政补贴所需材料：散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、增值税普通发票、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表、商户需营业执照复印件等，并在榆林市清洁取暖平台中录入品牌设备、型号、安装前后照片等详细信息作为安装数量的证明。
（4）供电公司对煤改电区域内进行的线路改造、变压器增容等费用由供电企业负责解决。
4.既有建筑节能改造。
（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30%的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元/平方米，补助改造面积不得超过120平方米，超出部分由居民自行承担相关费用。
（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对2009年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元/平方米。
（一）加强组织领导。县清洁取暖领导小组办公室统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作；牵头制定全县冬季清洁取暖实施方案；各乡镇（便民服务中心）政府、各有关单位及各相关企业要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。
1.县级相关部门责任。
县发改科技局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作，制定实施细则，细化分解任务，明确完成时限；负责编制清洁取暖项目自评报告；负责绘制本县清洁取暖“热力图”，在本县行政区划图上标注县城、乡镇以及各行政村清洁取暖率；项目管理办法、资金管理办法、考核办法、验收办法参照市冬季清洁取暖工作领导小组办公室制定执行；审核实施细则、年度工作计划及建筑能效提升实施方案；对相关单位工作完成情况进行考核。负责能源供应保障，占考核指标分值10分；负责技术路线，占考核指标分值10分；负责资金拨付进度，占考核指标分值5分；负责配套政策，占考核指标分值10分；负责目标任务完成情况，占考核指标分值32分；负责项目执行进度，占考核指标分值8分.
县财政局：负责筹措县级配套资金，占考核指标分值5分；财政可承受能力，占考核指标分值8分；拨付中央财政补贴资金及市级配套资金；审核资金拨付与使用情况；开展资金使用绩效评价；监督资金合理使用，做好资金清算工作。
县住建局：监管城燃气企业取得相应的特许经营许可和经营区域，确保有证经营；监管城镇燃气壁挂炉、燃气灶销售商销售产品需符合《陕西省燃气管理条例》有关规定；监管燃气壁挂炉安装企业的安装工作需符合《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、具有《陕西省燃气燃烧器具安装维修许可证》资质和从业人员上岗证等，确保燃气器具的安装规范、合理、安全；监管燃气企业合理、安全完成改造区域的供气管网、入户管网铺设工作等。检查、监管城燃企业具备国家市场监管总局核发的gb1压力管道设计资质、施工安装资质；督促、监管城燃企业或安装企业严格执行榆林市特种设备检验检测院的监督检验有关规定。
市生态环境局子洲分局：负责监测全县环境空气质量监测和评价工作，定期开展清洁取暖工作情况督查、检查，达到环保部门关于城市年度pm2.5浓度下降要求进行评定，占考核指标分值12分。
县审计局：负责对县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况、财政补贴资金筹集、拨付及使用等情况。
县应急局：负责监督、指导全县清洁取暖安全生产工作；指导全县应对冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。
县市场监管局：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2.乡镇职责。
各承担冬季清洁取暖改造任务的乡镇（便民服务中心）要成立相应的组织机构，做好宣传动员，制定实施办法，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地推进本辖区内的清洁取暖改造工作，确保年度任务如期完成；指定专人协调配合、完成清洁取暖有关工作，按照时间节点报送相关资料，督促居民房屋内改造；为施工企业完成清洁取暖改造任务做好环境保障工作。
3.企业职责。
供电公司：负责有改电任务的乡镇改造区域内电网改造、变压器增容安装工作，提前做好实施计划和资金筹措等工作。
供气企业：分别负责按时完成建城区和有改气任务的乡镇燃气管网铺设及附属设施安装任务；为入户管网铺设改造提前做好人员抽调、材料购置、等工作。
（二）完成时限。
2022年清洁取暖工作，于11月30日前完成全部工程建设任务。
（一）夯实主体责任。清洁取暖工程是我县近三年内的一项重要民生工程。各单位、各乡镇（街道办、便民服务中心）应各负其责，全力推进清洁取暖工作。各乡镇为本辖区清洁取暖工作的责任主体、实施主体、安全监管主体。各乡镇主要负责同志是第一责任人，按照乡镇上报的组织机构细化分工，责任到人，确保清洁取暖工作有序推进。
（二）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、督导检查和经验推广等工作，建立联席会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各单位、各乡镇要建立相应协调推进机制，做好冬季清洁取暖各项工作的组织实施。县有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。
（三）规范资金管理。县政府要加强对县财政资金使用的监督管理，按照市县两级财政资金7:3比例，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。
（四）保障能源供应。城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。
（五）加强安全督导。县政府要健全完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。
（六）严格考核问责。县清洁取暖领导小组办公室负责对各单位、各乡镇及各企业清洁取暖工作完成情况进行考核，实行“周调度、月通报、季通报”制度。对工作推进不力、弄虚作假、责任落实不到位的部门（单位）、乡镇和企业进行全县通报，完不成冬季清洁取暖目标任务的，年度考核不得评为优秀等级，并对其主要领导进行约谈、问责。
（七）加强宣传引导。各单位、各乡镇充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十七
为确保建国70周年全市危险化学品安全生产形势持续稳定，根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》（鲁安发〔20xx〕22号）和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》（潍安办字〔20xx〕28号）要求，结合我市实际，决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动，制定工作方案如下：
一、工作目标
突出危险化学品重点企业和关键环节，全面查清企业存在的风险和隐患，彻底整治各类安全隐患，严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任，严厉打击非法违法行为，坚决遏制事故发生，提升全市安全生产管理水平。
二、工作进度及安排
安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：6月份，各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议，对专项整治工作进行研究部署，制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案，提出明确的工作要求和具体措施；组织企业开展安全隐患自查自改工作，开展处置方案和重点岗位应急处置演练。
第二阶段：7月至8月底，各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”，逐企业形成安全“体检”报告；对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
第三阶段：9月至10月底，各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查，督促企业整改落实。
三、工作内容和措施
（一）组织企业进行风险隐患自查自改
所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范，参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》（附件1），从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面，进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改，找出问题隐患，迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练，重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。
各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导，对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业，要推倒重来，责令重新进行自查自改。
（二）组织开展安全“体检”式检查
各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上，制定可行计划，有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导目录》和各专业、专项检查表（附件2至附件4），结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级，按照先急后缓、有序进行的原则，制定工作计划，列出企业名单，从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进，全面开展安全“体检”式检查，重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”要突出抓好以下整治内容：
1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划，是否按照法规规定完成全员培训考核任务，企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力，安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力，岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。
2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（gb30871-20xx），是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料，抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员，是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。
3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》，是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告，是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间，原则上不得进行化工装置开停车、试生产。
4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准，列出重点“三违”行为目录，实施全员、全过程反“三违”，落实工作责任，严格考核奖惩，建立违章曝光平台，实现检查、曝光、整改、考核一体化管理，根治违章顽疾，消除人的行为隐患，严防“三违”问题引发事故。
5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等；是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育；是否对承包商作业进行全过程安全监督；是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理，坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。
（三）关停处罚一批安全不达标企业
各镇街区、各有关部门要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见，确定关闭、停产和处罚企业名单，依法吊销相关证照、实施行政处罚，处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。
（四）实施隐患整改闭环管理
各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患，及时下达整改指令，跟踪企业落实，限期整改完成，直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改，并建立台账，由市安办进行挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理，跟踪确保隐患整改到位。
（五）落实安全风险研判与承诺公告制度
所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度，建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程，按照“一级向一级负责，一级向一级报告”的原则，各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任，做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”，接受职工和群众监督。
（六）开展明查暗访及“回头看”检查
各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式，组织明查暗访，通过媒体曝光，对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查；采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式，对风险隐患排查整治进行“回头看”检查，督促企业整改落实。
（七）严厉打击非法违法行为
落实属地监管和网格化管理责任，重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为；无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为；应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营等行为；违法出租分包生产经营场所、设备，利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租（租用）房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。
（八）严格实施安全生产“一票否决”
严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间，视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。
1、出现以下情形之一，对各镇街区实行“一票否决”：发生致人死亡爆燃事故的；发生非法生产经营事故的；发现非法生产经营行为未予有效制止的。
2、出现以下情形之一，对生产经营单位实行“一票否决”：发生爆燃事故的；因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的；存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的；被列入安全生产“黑名单”管理的；瞒报、谎报、迟报安全事故的。
被“一票否决”的单位，一年内不得推荐为评先树优对象。被“一票否决”的生产经营单位，及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒，一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制，对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。
（一）精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的措施，细化整治内容，落实工作责任，明确完成时限。
（二）抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体，各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作，彻底摸清存在的问题和隐患，加强风险管控，改善安全生产环境，遏制安全事故发生。企业的自查自改可与安全生产标准化自评相结合，自身专业技术力量不足的，要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查，检查出的问题隐患立行立改，以此提高风险管控能力。6月26日前，各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单，并编制自查报告，分别报送至各有关部门和所在镇街区。
（三）用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构，专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则，逐项检查、确认、签字，确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患，结合日常监管掌握情况，及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级，加大对红、橙色等级企业的监管，实施精准监管执法，有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯，实施“四不放过”整治措施，做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过，彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前，要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室；8月28日前，要形成安全“体检”报告（见附件5），列出问题清单，提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见，报市安委会办公室。
（四）加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中，对瞒报、漏报和执法不严的，一经查实，依法依规严肃追责问责，坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
（五）广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体，发挥舆论导向作用，加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度，广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策，及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况，引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为，营造良好的舆论氛围。
各镇街区、各有关部门按照本方案时间节点要求，按时报送相关材料。联系人：王德亮；联系电话：15169530086；电子邮箱：sgsajjwhk1@。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十八
为深入贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和和各项决策部署，做好20xx年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁温暖过冬，持续改善全县空气质量，根据《运城市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》精神，结合平陆实际情况，制定本实施方案。
（一）指导思想。
认真落实省委林武书记关于加快地热资源开发利用重要指示，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，积极推进集中供热、“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜发展太阳能、生物质、地热等可再生能源供热，鼓励开展既有建筑节能改造，努力构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。
（二）基本原则。
1、坚持统筹推进，突出重点。城市建成区（禁煤区）、城乡结合部要继续巩固改造成果，查缺补漏、确保清零，农村地区要进一步扩大覆盖区域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推进，纳入全县年度目标任务。鼓励重点区域外居民进行自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受“煤改电”电价政策和运行补贴。
2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，根据供热能力、电网改造能力和起源保障情况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得起、用得好。
3、坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。
20xx年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20xx户，“煤改气”800户。
（一）进一步扩大集中供热覆盖范围。
县城建成区优先发展集中供热，鼓励集中供热工程向农村延伸。开展中心城区集中供热全覆盖行动，加快推进集中供热扩网工程，提高集中供热覆盖率，进一步增加供热能力，对已完成管道铺设的区域，必须全部供热，禁止选择性供热，提高集中供热覆盖率。
按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”改造，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，充分发挥储气调峰设施作用，确保气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。
在热力管网以及燃气管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，鼓励推广空气能热泵、地源热泵、热风机等高效比、低功率的采暖设备，禁止招标电锅炉、电暖气等低能效比的.采暖设备，降低居民用电成本。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。
（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制。
进一步完善清洁取暖运行补贴政策，对全县“煤改电”、“煤改气”用户发放运行补贴，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”、“煤改气”设备使用率。
（一）改造补助。
1、县城建成区“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助20xx元/户，县级财政一次性改造补助20xx元/户。
2、农村“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。
3、县城建成区“煤改气”项目，市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。
（二）运行补贴。
“煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。
“煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。
对已经实施了“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。
（一）制定方案及招标阶段（6月30日—7月30日）。
出自 FAnweN.chAZidIaN.CoM
各有关单位根据责任分工，在调查摸底的基础上，结合实际情况，7月底前完成招标工作。
（二）改造实施阶段（8月1日—10月31日）。
开展冬季清洁取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任务，具备通气、通电条件。
（三）工程验收阶段（11月1日—12月20日）。
“煤改电”由张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心负责全面验收工作，形成验收报告。
“煤改气”由住建局负责全面验收工作，形成验收报告。
县发改局（能源局）负责全县清洁取暖统筹协调工作；负责制定全县“煤改电”实施方案；督促各乡镇、社区按照国家有关政策推进“煤改电”工作；协调供电公司做好电力保障工作；确保完成20xx年“煤改电”任务目标；负责制定全县天然气迎峰度冬保供应急预案，提前研判用气需求。
县财政局负责全县冬季清洁取暖资金的筹措，积极争取上级资金，确保县级补贴资金足额配套到位，及时拨付到位，监督资金使用。
市生态环境局平陆分局负责执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好环境监督工作，加大大气污染防治力度，确保完成国家和省下达的pm2.5下降目标；积极配合市生态环境局聘请的第三方评估机构对我县清洁取暖工程的评估验收工作。
县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”改造及供气保障全面工作；制定“煤改气”改造实施方案；承担全县“煤改气”改造工程质量监督检验以及验收工作；负责“煤改气”补贴资金申请以及发放工作；牵头推进县城建成区集中供热全覆盖工作；确保“煤改气”、集中供热改造用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品必须全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生；确保完成全县“煤改气”和集中供热改造目标任务。
县应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。
县自然资源局负责组织修订我县城镇供热专项规划，积极推进集中供暖建设、电网改造、燃气设施等建设用地审批，做好项目征地、拆迁工作。
供电公司负责电网改造工作，制定电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供应。
张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心是本辖区“煤改电”项目实施主体，负责制定本辖区“煤改电”专项实施方案；负责本辖区“煤改电”改造用户验收工作；负责“煤改电”用户一户一档整理成册工作，一式二套；负责补贴资金申请以及发放工作；按照国家有关政策保障实现居民安全取暖，确保本辖区清洁取暖全覆盖；“煤改电”用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生。
（一）加强组织领导。
各乡（镇）人民政府、县发改局、县住建局、社区服务中心是冬季清洁取暖工程实施责任主体，要加强组织领导，明确职责分工，制定专项实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。
（二）做好资金保障。
县财政局要按照补贴政策标准完成本级资金的筹措，用于支持清洁取暖项目建设，实现专项资金的效益最大化。
（三）加强宣传推广。
县发改局、县住建局、圣人涧镇政府、张店镇政府、社区服务中心要通过各类媒体宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。
（四）强化监督管理。
冬季清洁取暖工作纳入县政府年终目标责任考核,清洁取暖资金使用与空气质量考核指标完成情况挂钩。县住建局、圣人涧镇政府、社区服务中心要制定相应政策，要指定专人负责，加大巡查排查力度，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办，县清洁取暖办将定期对各单位清洁取暖工作进行监督检查，确保目标任务按期完成。
（五）严肃问责追责。
县发改局、县住建局、张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心在开展清洁取暖改造工作中要公开公正，阳光运行，对改造用户要在改造前和工程验收后分别进行公示，防止出现套取补贴资金等情况，确保资金安全和政策实效。加大事前、事中、事后管理，按照有关规章制度和程序开展工作，一旦发现有“吃拿卡要”和收受贿赂等腐败行为要严肃追责。
本方案由平陆县发展和改革局负责解读。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇十九
20__年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。
一、指导思想。
以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。
二、基本原则。
一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。
二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。
三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。
四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。
五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。
三、总体目标。
固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（20__年—20__年），到20__年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。
四、建设任务。
根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。
（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）。
（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县20__年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。
（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）。
（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）。
（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。
（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司20__年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司20__年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20__－20__年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）。
五、资金安排。
（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。
（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。
1．城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。
2．城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。
3．城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照20__元／万平方米供热面积补贴。
4．城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。
5．城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：
（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。
（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。
（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。
（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。
6．城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。
（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）。
（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）。
（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。
（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。
（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。
（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）。
教育工作者冬季取暖安全工作方案篇二十
清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20__年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20__年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20__〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。
一、总体思路。
坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20__年冬季清洁取暖改造任务。
二、工作任务。
全县20__年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。
三、组织机构。
为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。
组长：__。
常务副组长：__。
成员：__。
总联络人：王宏喜县政府副县长。
联络人：王挨林县能源局局长。
下设7个工作小组。
1、综合协调组。
组长：王宏喜县政府副县长。
副组长：__。
组员：__。
职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务。
2、业务一组。
组长：王挨林县能源局局长。
副组长：__。
组员：__。
职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。
3、业务二组。
组长：__。
组员：__。
职责：负责提供环保相关资料等工作。
4、资金组。
组长：__。
副组长：__。
组员：__。
职责：负责项目资金保障及融资工作。
5、电力保障组。
组长：__。
副组长：__。
组员：__。
职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。
6、气源保障和项目组。
组长：王挨林县能源局局长。
副组长：__。
组员：__。
职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。
7、服务组。
组长：张采军县机关事务服务中心主任。
副组长：孔立功县机关事务中心副主任_。
冯治茂县能源局办公室主任。
职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。
（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部。
为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。
指挥长：王宏喜政府副县长。
副指挥长：王挨林县能源局局长。
张洁县财政局局长。
成员：翟培利县发改局局长。
赵震宇县住建局局长。
孙彦林县农业农村局局长。
郭守义县市场局局长。
徐振清市生态环境局保德分局局长。
樊宪文县公安局副局长。
高雪峰县能源局主任科员。
王翠珍县党群服务中心主任。
各乡(镇)乡(镇)长。
指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。
（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。
主任：王挨林县能源局局长。
副主任：武鹏显县能源局副局长。
高雪峰县能源局主任科员。
卢瑞珍县能源局主任科员。
（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。
组长：张洁县财政局局长。
副组长：赵建印县财政局副局长。
（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。
组长；王挨林县能源局局长。
副组长：武鹏显县能源局副局长。
高雪峰县能源局主任科员。
卢瑞珍县能源局主任科员。
王翠珍县党群服务中心主任。
各乡(镇)乡(镇)长。
（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。
组长：高雪峰县能源局主任科员。
组员：袁裴文县能源局节能股股长。
贾纯哲县能源局能源发展中心主任。
崔少宇县能源局电气股股长。
关海云县能源局稽查股股长。
霍晋宇县能源局科员。
四、改造方式。
根据《忻州20__年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20__〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20__年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。
（一）集中供热改造。
我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。
（二）“煤改电”供热改造。
在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。
（三）“煤改气”供热改造。
我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。
（四）水暖设施改造。
20__年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。
五、职责分工。
(一)各乡（镇）职责。
各乡（镇)人民政府是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。
（二）县直相关单位工作职责。
1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县政府与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。
2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。
3.县财政局按照20__年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。
4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。
5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。
6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。
7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。
（三）相关企业职责。
1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。
2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。
3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照政府规定合理收取费用。
4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。
5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。
六、实施步骤。
（一）制定方案。
各乡（镇）人民政府、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。
（二）组织实施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。
县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。
（三）核查检查（10月1日－10月15日）。
清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。
（四）整改落实（10月16日－10月31日）。
对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。
（五）统一考核（11月1日－11月30日）。
县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关部门要积极配合市清洁取暖工作领导小组对我县清洁取暖改造工作的验收、考核工作，对发现的问题要及时进行整改落实到位。
七、工作要求。
1.提高政治站位。全县清洁取暖改造工程既是一项造福百姓的民生工程，也是一项政治任务。各有关单位、乡（镇）和企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导必须靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。
2.加强组织领导。县清洁取暖项目工作专班各成员单位要在县清洁取暖项目工作专班的统一领导下，按照各自职责和任务分工密切配合，协调一致，做好清洁取暖各项具体工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。
3.信息报告制度。县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关企业要明确一名联络人，建立联络机制。县清洁取暖项目建设指挥部办公室收集、整理、汇总工作情况，每月10日向市清洁取暖领导小组办公室汇报工程进度。
4.保障各类要素。县能源局要督促中石油煤层气有限公司忻州分公司加大煤层气增储上产，确保完成指标任务，优先保障本县居民生活用气和冬季取暖用气。要结合“煤改气”改造计划，组织签订天然气供用气合同，落实气源。国网保德供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保7月底完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。
5.做好群众工作。保德县清洁取暖项目建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保清洁取暖工程真正成为“解放思想，真抓实干”的民心工程。
6.建立问责机制。保德县清洁取暖项目工作专班各成员单位要上下一心、协调一致，按照部门职责设立台账，确保任务按时按进度完成。部门任务不达时限的，按照“交账是军令状”要求予以问责约谈。
保德县清洁取暖改造工作坚决服从市清洁取暖领导小组的统一指挥，建立精干高效的工作机制，上下一心、协调一致，确保高质量完成清洁取暖改造工作任务。
