在“五比五创”第一段，我认真参加了集中学习，并认真自学了制度和业务知识、政治理论，自己的水平得到了提高。自己在学习中的体会很多，特别对制度建设问题感触尤深。
一、制度建设是强化管理和全面提升办公室工作水平的基础
制度建设既是强化管理和提高办公室工作水平的重要内容，又是搞好管理和提高办公室工作水平的根本保障。因为，制度体系的有效运行是办公室各项工作得以有效运行和发展的关键因素。近几年来，办公室的各项工作不断取得新成效，“三服务”水平不断提高，受到了领导和各级各部门的好评。但是工作仍存在一些需改进的地方，水平还可以进一提高。提高工作水平，强化管理是关键环节。加强制度建设，用规制度范各项工作，是开展管理工作的基础。没有一套完整的制度体系，有效的管理和机关工作高水平的运行就很难实现。前一阶段办公室对各项制度进行了修改和完善，在“五比五创”活动中，我们对制度进行了学习，这为强化管理和全面提升办公室工作水平奠定了坚实的基础。
二、制度建设要突出实用性
衡量制度建设的成效如何，重要的一个方面是要看制度是否突出了实用性。一是看制度是否因地制宜，结合工作实际。当前的制度建设工作中有些部门出现了一些抄袭和为应付上级要求或装门面而制定制度的现象，表面上看制度很健全，实际上与工作实际相去甚远。好的制度体系应与工作实际紧密结合，能够为推动工作服务。二是看制度是否具有可操作性。好的制度体系应简洁明了，易于操作和执行。如果制度都是些大话、套话，看着十分正确，执行起来确无从下手，那么制度建设就仅仅只是文字游戏而已，毫无意义。三是看是否管用。制度建设要对管理中的核心性问题作出原则性的规定，使制度在实际管理中能起作用，而不应在一些细枝末节上花太多的篇幅。总的来看，前一阶段我办修改完善的各项制度都突出了实用性，是一套不错的制度。
三、制度建设的关键是制度的落实
制度如果得不到落实就失去了价值，就仅仅只是一种无聊的装饰。抓制度的落实，要注重五个方面。一是要学懂制度。要让大家清楚的知道制度的内容和要求，知道该干什么，该如何干。二是领导要带头执行制度。领导干部既是制度建设的主要倡导者，也是模范执行制度的带头人。要坚持用制度来规范行为，在制度面前人人平等，没有特殊。凡是要求大家做到的，领导干部要先做到。三是要加强督查。督促检查工作是确保制度得以贯彻落实的一个关键环节，管理者要做到敢于监督，善于监督，以维护法规制度的严肃性；要充分发挥群众监督的作用，整合监督力量，努力形成制约有效的监督体系，做到用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人。四是要明确奖惩。管理者对模范遵守制度者要表扬，对违反制度者要批评，对造成工作失误的要追究责任。五是要持之以恒。制度建设具有深远的历史意义和现实意义，贯彻落实好规章制度，必须与时俱进，长期坚持。如果不能长期坚持，制度也就发挥不了应有的作用。在办公室工作中，我们应进一步用好制度，强化管理，以管理质量的提高推动工作水平的提升。
