XX市政府办公室作为市政府的指挥部、参谋部、综合协调部、服务部，上承政府领导，下接基层和群众，政府办公室的干部作风、机关效能以及队伍建设事关政府的形象。因此，我们要坚持高标准、严要求，带头从自身做起，带头从现在抓起，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头建章立制，带头提高效率，自觉接受群众监督、认真解决突出问题，为全市转变干部作风、加强机关行政效能建设作出表率，以自身的模范行为带动活动的深入开展。
一、要增强紧迫感和责任感，全身心投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
经过建市三年多来的艰苦创业，XX市已经步上了经济发展的“高速路”。但是，机关效能低下、“三乱”问题、行政审批繁多、政令不畅等全区性的问题还不同程度地存在。因此，在全市范围内开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动是非常必要、及时和重要的。
建市三年多来，市政府办公室大力弘扬求真务实精神，围绕和服务于、服从于市委、市政府的工作大局，团结奋斗，密切配合，工作作风明显转变，服务水平明显优化，办事效率明显提高，各项工作都取得了较好的成绩。在XX年市效能办组织的万人评议机关活动中，我办的“机关效能评议满意度”6项指标名列抽样的市直41个单位中的前列。其中，业务工作项满意度为84.39%，与市委办名列第一;制度建设和落实项满意度为83.13%，名列全市第一;依法行政依法办事项满意度为82.77%，名列全市第一;政务公开和事务公开项满意度为82.99%，名列全市第一;办事效率和服务质量项满意度为82.18%，名列全市第一;廉政建设和行风服务项满意度为82.33%，名列全市第二。但对照这次自治区提出的转变干部作风、加强机关行政效能建设的目标要求，还有较大差距，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现为：一是干部的服务意识和群众观念还不够强。主要表现在办事办文中没有以人民群众满意不满意为出发点，而是以自已方便不方便、领导满意不满意作为出发点，在处理一些文件和群众来访中没有从符合人民群众的根本利益出发，考虑不周全，为部门、为基层、为群众做好服务意识不强。个别办公室领导不深入实际、深入基层，充分征求各方面意见，处理事情仅凭自己的感觉。二是干部的责任心和执行力不够强。主要表现在处理上下级来文中没有充分考虑方方面面，拟办的意见简单、片面，总认为上面还有领导把关，不必太费心，从而把责任推给领导，把工作推给领导。同时，做事情不够认真，得过且过，办事拖拉。三是学风不够浓厚，工作效率有待提高。政治学习没有做到学以至用，不能充分利用业余时间加强学习业务知识，业务水平提高较慢，对工作疲于应付，缺乏创新意识，工作完成的效率和质量较低，文件办理有时还存在压着不办、拖着不办的现象。这些问题的存在，具有很大的危害性，不予以解决将涣散干部职工意志，损害政府机关形象，贻误工作，影响办公室工作的高效运转。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设是切实解决当前机关行政效能上存在的各种突出问题的有效手段。为此，我们要认真按照自治区党委、政府和市委、市政府的统一部署，全身心地投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中。
二、要全力当好“参谋”、助手，不断提高为领导、为机关、为基层服务的水平和效率
我们要从讲政治的高度，以身作则，率先垂范，按照自治区党委、自治区人民政府的统一部署，明确这次活动的目标要求和各阶段的工作重点，有计划、有步骤地稳步推进转变干部作风、加强机关行政效能建设，进一步坚定服务领导、服务机关、服务基层的自觉性和坚定性，保证市政府办公室高质量、高效率运转。
(一)在思想认识上，要强化“三种意识”。一要强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治落实到实际行动上。要从讲政治、讲大局的高度，提高政治敏锐性，增强工作的责任心和紧迫感，坚决服从组织的安排。二要强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。要时刻想着大局，牢牢把握大局，要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动，正确处理大局和小局、全局利益和局部利益的关系，服从、服务于中心工作。三要强化学习意识。制定严格的学习制度，坚持每周或每旬利用晚上时间组织一次集中学习，引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息，鼓励干部职工进行学历再教育，获取更高学位，不断充实和更新知识，形成人人爱学习、爱思考的良好氛围;尽快建立办公室学习资料室，使干部职工能获得充足的学习资料。通过开展学习交流，促进办公室干部素质的全面提高和工作作风、行政效能的全面改善，使办公室人人成为能办事、会办事、办成事、办好事的多面手。要树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念，培养办公室的团队精神，通过建立健全激励机制，使办公室的干部职工能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在竞争中求发展，努力营造良好的工作环境，提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力，从而从根本上提高机关的行政效能。
(二)在工作措施上，要实现“三个转变”。一要转变工作职能。办公室工作千头万绪，但必须把主要精力放在为领导决策和领导工作服务上，当好领导的智囊团、参谋部和资料库。要着重在政府行使职能过程中发挥中心枢纽作用，在领导决策过程中发挥参谋助手作用。二要转变工作方式。注意处理好三个关系，即在保证全面工作的基础上抓住重点工作;在完成日常业务工作的过程中主动发挥参谋助手作用;在继承有效的工作手段和工作经验的基础上积极创新。三要转变工作作风。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时、事事、处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效。出主意、办事情要周到细致，一丝不苟;工作中要雷厉风行，立说立办，努力在提高质量和效率上下功夫。要进一步完善公文流转制度，把首问负责制、限时办结制、责任追究制融于其中并尽快实施，通过制度来约束各科室、各人员的办文质量和效率。要认真处理好办文过程中科室与科室之间的关系、科室与部门之间的关系、领导与领导之间的关系，使文件的流转更为便捷、更为有效。在办公室的公
文流转制度实施后，还要进一步规范部门的行文，使整个文件流转过程真正实现方便、快捷，进一步规范机关行政行为。
(三)在工作摆布上，要抓好“三个环节”。一要在领导决策前，深入调研，提供预案。把工作重点由一般性的常规服务转到参政议政上，善于把握一个时期的工作重点和领导意图，做到想领导之所想，谋领导之所虑，与领导“同频共振”。二要在领导决策中，积极主动地进行协调。办公室是综合协调部门，在政务运行中，要按照领导的要求和“有理、有节、有度”的原则，及时解决依法行政中出现的矛盾和问题，避免相互掣肘和其它扯皮现象，促进政府各项决策和工作部署的落实。三要在领导决策后，及时督查反馈。在督查程序上，根据政府的工作部署，及时向领导提出督查建议，排出督查单子，拟订督查方案，加大力度开展多种形式的督查活动，及时向领导反馈决策落实情况。
(四)在工作目标上，要做到“三个满意”。一要让领导满意。在工作中要准确领会和把握领导意图，为领导出主意、当参谋，要坚持超前性、把握准确性，注意针对性，讲求实效性，想领导之所想，急领导之所急，最大限度地满足领导工作的要求。二要让基层和部门满意。从基层实际情况和部门实际出发，充分发挥办公室的桥梁和枢纽作用，沟通领导与基层、部门的联系，让领导了解基层和部门的情况，把基层和部门的呼声、要求及时传递给领导。对基层的请示汇报，要分清轻重缓急，及时办理，做到件件有着落，事事有回音。同时，要主动与上级有关部门搞好协调，以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调，以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调，以求共谋发展;主动与外省市的同行们搞好协调，以求取长补短。三要让人民群众满意。坚持密切群众、依靠群众的观点，为基层着想，为群众办事。动员和教育干部职工，转变思想作风，强化执政为民理念，牢固树立抢抓机遇、加快发展观念，树立与时俱进、勇于创新的观念，树立服从全局和整体的观念，树立方便群众、热情服务的观念，树立以事业为重、敢于负责的观念，树立“清简务本，行必责实”的观念，一切以人民群众的根本利益为出发点，以方便企业、方便群众、方便外商办事为出发点，对群众来访、办事要做到进有迎声、问有答声、走有送声，热情、礼貌、周到，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，促进办公室工作由被动服务向主动服务转变。总之，只有最终让人民群众满意，才是最好的让领导、让部门满意，才能达到我们工作的根本目的。
