各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局、残疾人联合会：
按照《人力资源社会保障部、中国残疾人联合会关于开展2018年就业援助月专项活动的通知》（x社部函[2017]x号）要求，省人力资源社会保障厅、省残疾人联合会决定于元旦、春节期间，在全省组织开展就业援助月专项活动，集中帮扶各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业创业，进一步增强人民群众获得感。现结合我省实际，制定如下实施方案：
一、活动主题
就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队。
二、活动时间
2018年1月5日至2月5日
三、援助对象
就业困难人员；
残疾登记失业人员；
符合就业困难人员认定条件的去产能中登记失业人员、长期停产停工企业职工、建档立卡农村贫困劳动力等人员。
四、工作目标
实名登记建册。对辖区内各类就业困难人员开展上门走访，精准认定、登记建册，做到人员底数清、技能水平清、就业需求清、就业情况清。
零就业家庭动态清零。对辖区内就业援助对象开展送岗位、送培训、送服务、送政策等集中帮扶活动，帮助就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零。
建立就业援助工作机制。通过摸清底数，及时掌握就业援助对象的就业情况、问题困难、意见诉求，进行动态跟踪帮扶，建立长效就业援助工作机制，为全年开展就业援助工作打好基础。
五、活动内容
（一）逐户调查，摸清底数。省、市就业服务与残联机构统筹指导，县（市、区）就业服务和残联机构组织基层公共服务平台人员分片包干，深入街道（乡镇）、社区开展逐户走访登记，准确掌握其家庭情况、个人现状、就业意愿、困难问题，建立实名制台账，做到走访到户、登记到人、信息到库。（责任单位：县级人社部门社区就业服务机构、基层就业服务平台,残联就业服务机构。 完成时限：1月15日前）
（二）准确认定，因人施策。在入户调查的基础上，准确认定就业困难人员,实现信息化管理。根据就业困难人员就业创业需求，紧扣活动主题，有针对性地制定“一人一策”帮扶方案，明确责任分工、援助内容、效果要求、时间节点，帮助就业困难群众尽快实现就业，不让一个困难群众掉队。（责任单位：各级人社,残联就业服务机构。 完成时限：1月20日前）
（三）多措并举，精准帮扶。活动期间，各地要广泛开展去产能下岗职工、高校毕业生及建档立卡贫困人员等专题招聘活动，同时依托当地企业开展爱心帮扶，广泛征集适合就业困难人员的工作岗位，要充分利用线上线下网络招聘等多种形式，大力开发岗位对接。各级就业服务机构要针对援助对象就业意愿，进行个性化职业指导，为其提供至少三次职业介绍，尤其对残疾人等特殊困难人员实施“一对一”精准帮扶，要组织开展职业及创业技能培训，落实各项就业创业政策，促进就业困难人员实现稳定就业。要着力做好零就业家庭就业援助工作，确保零就业家庭动态清零。对于通过市场渠道难以实现就业的，要开发公益岗位实施托底安置。要加强各级残疾人工作委员会成员单位带头安排残疾人工作，推进按比例安排残疾人就业。（责任单位：各级人社部门人才服务、职业介绍、就业训练机构，残联就业服务机构。 完成时限：1月31日前）
（四）聚焦重点，强化指导。各地要对就业困难人员多、就业压力大的地区特别是资源枯竭城市、独立工矿区、去产能企业集中地区等，要派出专门工作队、服务队，深入基层一线，强化工作指导，切实帮助解决困难问题。对因去产能与企业解除劳动关系的失业人员，符合失业保险条件的，落实失业保险待遇。（责任单位：各级人社部门就业处（科）、就业服务机构，残联就业服务机构。 完成时限：2月5日）
（五）加强回访，务求实效。各级人社、残联部门要强化跟踪问效，通过实地检查、随机抽查、集中督查等方式，对就业援助对象实现逐一回访。各级领导要带头开展回访援助对象，听取反馈意见，提升就业质量和稳定性。对援助效果不理想的，要及时找准存在问题，研究解决办法。加强政策倾斜与资金保障，确保不发生规模性、区域性失业风险。（责任单位：各级人社、残联部门。 完成时限：2月5日前）
（六）加强宣传，营造氛围。各地要通过各类传统媒体和新媒体多渠道、全方位宣传报道就业援助月活动，努力营造浓厚的就业援助社会氛围。根据就业援助对象需求，加大就业创业政策的宣传力度，多渠道开展宣传活动，帮助辖区居民特别是就业困难人员和残疾登记失业人员知晓就业扶持政策、经办机构和申报程序，让用人单位了解各项优惠政策与具体办理流程，确保符合条件的企业和就业困难人员都能依法依规享受政策。（责任单位：各级人社部门就业服务机构,残联就业服务机构。 完成时限：2月5日前）
六、工作要求
（一）加强组织领导。开展就业援助工作是落实党的十九大关于“开展全方位公共就业服务”的重要举措。各地要充分认识做好就业困难人员就业援助工作的重要意义，并将此项工作列入本地本部门绩效目标考核体系。“两节”期间，各地要把开展就业援助月活动作为全省人社、残联系统一项重要工作摆到突出位置，作为为困难群众送温暖和解决困难群众最直接、最现实问题的重要举措。各地要成立专门工作领导小组，明确目标任务和责任分工，上下联动、部门协同，扎实推动各项活动的开展。省本级成立河北省就业援助工作领导小组（附件1），办公室设在省就业服务局社区就业处，负责全省就业援助工作的组织和工作指导。
（二）创新工作方式。各地要充分运用信息化管理手段，做到信息一体化管理、数据集中化运用，随时监控就业援助工作的实施效果，及时跟进就业援助措施，并做好对接全省就业援助工作信息化管理软件的前期准备工作。要结合创建充分就业社区活动，最大限度发挥基层就业服务平台贴近群众的优势，坚持问题导向，实施就业援助精准帮扶。要细化实化就业援助工作方案，任务上墙，销号推进，确保方案落地见效。
（三）认真总结上报。要注重总结重点区域、特殊困难人群中开展就业援助工作的亮点方法，实施“以点带面”，突出活动实效。对活动中取得的新经验、新亮点、新举措要及时总结上报，省就业援助工作领导小组将适时通报推广。请各地于2月6日前上报活动工作总结和统计工作报表（附件2、3）。
