追赶超越心得体会
为了深入贯彻全市“落实三项机制、加快追赶超越”精神要求，进一步统一思想、提高认识、廓清思路、提振信心，激发基层干部、教师干事创业激情，深化作风建设，凝聚发展强大合力，加快教育追赶超越。现就教育系统落实三项机制、深化作风建设、加快追赶超越有关工作安排如下:
一、指导思想
深入贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真落实省委“三项机制”和韩城市“落实三项机制
加快追赶超越”大会精神。深化全系统“两学一做一争当”学习教育和干部思想纪律作风整顿活动。以落实“三项机制”为牵总，用鼓励激励机制激发干部动力活力，用容错纠错机制释放干部创新创造才能，用能上能下机制选好用好干部，营造干部干事创业、敢于担当、优胜劣汰的良好氛围。开展“干在实处、提高质量、争先进位、走在前列”转作风活动，深化作风建设、激发干部士气、谋划今后工作，打造一直“特别讲政治、特别讲作风、特别能吃苦、特别能出彩”的干部教师队伍，以“干在实处”的勇毅，推动教育工作“走在前列”，确保追赶超越与全市同步够格，打造教育追赶超越的“韩城方案”，助力“十三五”教育发展起步开航。
二、增强“四种意识”
加快教育追赶超越，必须始终把干部思想政治教育工作作为“先手棋”。要以深化“两学一做一争当”学习教育为总揽，坚持把纪律规矩挺到最前面，紧紧抓住学习教育不放松，引导干部教师切实增强“四种意识”，进一步凝聚加快发展的意识和合力。
(一)增强看齐意识。始终在思想、政治和行动上全方位向党中央和上级要求看齐，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。始终把中省和市委的要求贯穿到教书育人的全过程，落实到教育工作的各方面。坚决做到执行重大决策部署不动摇，不在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通，决不搞“上有政策、下有对策”，也绝不对中央大政方针和重大决策部署口无遮拦、评头论足，做严守政治纪律、自觉维护中央权威的表率。对已经明确的政策，尽早尽快制定实施方案，出台具体办法，不折不扣地完成好市委、市政府确定的刚性指标、任务和要求。对确定的重大项目，要做好统筹安排、量化指标，确保配套措施到位、资源支持到位、工作力量到位。
(二)增强服务意识。牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，坚持从各级各类学校和师生实际情况出发，找准服务方向和内容，谋划设计好服务载体和活动，在服务中促进教育发展、学校办学和学生成长。重点解决好服务缺位、越位、错位的问题，确保学校把更多的时间精力用在办学治校、提高质量上。要积极回应学校办学需求和师生诉求，从学校反映最多、师生愿望最迫切的事做起，为学校提供及时便利、优质高效的服务，为师生营造更加优质的学习、生活环境。
(三)增强严实意识。切实强化从严从实的干事品格，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，确保各项工作高标准推进、高质量完成。各类资料的数据必须真实、可靠、管用，各类经费的分配使用都必须讲程序、求效益、受监督，各项重点任务的部署必须分解到部门、具体到个人、落实到岗位。重大工作要有明确的任务书、时间表、路线图，重要事项要严格实行台账管理，做到动态监控、销号落实。
(四)增强纪律规矩意识。要牢固树立纪律和规矩意识、坚决摒弃特权思想，个人坚决服从组织。要坚持按程序办事，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，严禁违规用权、擅自越权。要把落实廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》和问责《条例》作为选人用人的准则和标尺，围绕让干部树立“三项机制”的理念导向抓好落实，尤其重点破解一些干部身上不同程度存在的浮躁之风、虚假之风、懒惰之风、扯皮之风等。要坚持从严执纪，加快形成有纪必依、有规必循，违纪必究、违规必查的新常态。
三、开展“八个怎么办”大讨论
在今年7月31日召开的全市“落实三项机制、加快追赶超越”动员大会上。褚锦峰市长坚持问题导向，针对全市经济社会发展提出“八个为什么”，李智远书记就学习讨论、谋划发展提出具体要求。结合教育工作，市局提出“八个怎么办”，请各单位结合“两学一做一争当”学习教育开展学习讨论，多问几个为什么，多提几个怎么办，形成各自的讨论成果，进一步明晰发展思路，补齐短板、迎头赶上。
一是，今年以来，全市经济社会发展已由谋篇布局驶入全面落实的快车道，面对新形势、新要求，推动教育事业持续快速发展，更好地为区域中心城市建设发挥好启智、育才、聚力重要作用，实现办好人民满意教育和服务经济社会发展“双轮驱动”这一重大课题，教育工作应该怎么办?
二是，“十三五”末，韩城教育要基本实现现代化，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更全面的优质教育，形成更广泛的公平教育，健全更加开放的教育体制和机制，把“办人民满意的教育”变成更加沉甸甸的获得感，开创韩城教育事业改革发展新篇章，我们应该怎么办?
三是，面对群众对优质教育资源和高质量教育日益增长需求的“短板”，如何优化教育结构、协调各类教育发展，学前教育如何实现“有园上、上好园”目标，义务教育如何立足优质均衡再迈新步，高中教育如何特色发展、实现高考关键指标重点突破，职业教育如何与全市产业转型更好对接，民办教育如何盘活、吸引社会资金健康发展、做优做强……，面对这些问题我们应该怎么办?
四是，我们要建设区域教育中心，我们的品牌学校、品牌教师不足，在黄河金三角地区没有影响较大的学校和教师，课程改革、教育科研如何提质增效、“高效课堂”下一步如何拓展，老师们应该如何提高课堂质量，怎样建设具有韩城特色的“智慧教育”，怎样提高我们的后勤保障水平，如何做大做强我们的艺体教育和美育，突出我们的史记文化和校园足球工作，面对这些问题我们应该怎么办?
五是，面对全市深化计划单列试点、融入国家“一带一路”战略的利好机遇，借势借力扩大教育对外开放、打造“史记文化、教育韩城”品牌的形势已咄咄逼人，如何做好各个层面的对外交流、如何在对外交流中赢得发展先机，我们应该怎么办?
六是，近年来，我们不断加大公益幼儿园建设，大力推进城乡学校结对共建，义务教育学校校长教师轮岗交流，推动城乡教育资源进一步均衡。实施了农村学校“全面改薄”、义务教育“免试就近入学”、省级示范高中指标下达农村薄弱学校等政策，但实现教育公平仍然任重道远，我们应该怎么办?
七是，近几年我们抓作风建设、抓师德教育、抓执纪监督，想了很多办法，但群众对我们的师德问题反响仍然强烈，我们的的个别教师出工不出力、上课“留一手”、课堂不热课外热、参与组织学生补课，甚至入股经营教育培训中心，体罚学生、向家长索要财物等，面对这些问题我们应该怎么办?
八是，纵观工作新形势，如何教育党员干部师生坚定理想信念，不忘初心、继续前行，牢牢掌握意识形态主动权;如何提高工作效率、抓好贯彻落实、实现作风建设、“创卫”、精准扶贫的提质增效;如何落实“三项机制”、提振干部教师士气、让大家理直气壮教书育人、激情干事，共襄教育发展盛举，把“干在实处、走在前列”叫热叫响，我们应该怎么办?
追赶超越心得体会
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三是庸者下。就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实
一分部署，九分落实。各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。
一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。
二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。
四要带头抓好落实。各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。
