为认真贯彻落实省渭市干部作风问题排查整改工作会议精神，进一步加强作风建设，按照韩城市委组织部、市纪委《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求，现就在全系统开展干部作风问题排查整改工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记近期关于作风建设的重要指示批示精神，围绕解决“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，在全系统开展作风问题大排查大整改工作，坚持问题导向，加强监督执纪，通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决干部教师队伍中存在的作风不强问题，激励干部教师增强政治意识，勇于担当作为，为新学年各项工作开好头起好步凝聚同心合力，提供作风保障。
二、组织机构及工作职责
成立局干部作风问题排查整改工作领导小组，由党委书记、局长白双朝同志任组长，党委副书记康宏、纪检组长高占武任副组长，其他党委委员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办，办公室主任由康宏同志兼任，机关各科室负责人为成员。
领导小组负责制定工作方案，对全系统作风问题排查整改工作统筹安排、扎实部署、监督检查；加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中省渭领导关于作风建设重要讲话精神的教育培训；对明察暗访过程中发现的存在庸懒散慢虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人，依照“三项机制”规定，及时提出组织处理意见和措施。
三、工作安排和时限要求
（一）排查内容：
重点排查机关各科室、各园校、各单位干部教师政治思想、工作效能、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面：
1.遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实上级决策部署搞“上有政策、下有对策”，打折扣、消极应付问题；是否在执行上级要求方面充当“两面人”，存在表态多调门高，行动少落实差等问题。
2.慢作为不作为乱作为问题。重点排查在定制度、做决策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不科学研判，拍脑袋、“一刀切”问题；在推动质量提升、项目建设、脱贫攻坚、五城联创等重要工作方面，是否存在思维不新、办法不多，担当不够等问题；在抓工作落实方面是否存在“上热下凉”，一拖二抹三敷衍，不能动真碰硬，不能凡事必优问题；推动工作是否存在职责不清不知为、动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为、苦乐不均不乐为、激情不高不愿为的“六个不为”问题；是否存在违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利、吃拿卡要、打击报复等问题。
3.庸懒散慢虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，不服从岗位安排，牢骚长、怨言多的问题；是否存在进取精神弱化，服务意识缺失、工作推三阻四、推诿扯皮等问题；是否存在违反工作纪律，执行请假报备制度不严格，经常迟到、早退、人在心走、串岗脱岗等问题。
4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层推责”，以文件会议落实工作、装样子检查、走秀式工作等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、以“一桌餐”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题；在执行“八项规定”方面，是否存在推动工作“六个热衷于”的新问题（热衷于发文照搬嫁接、开会议而不决，基层检查调研不论事情大小，都要求“一把手”到场；热衷于当“二传手”“甩手掌柜”，只做评论员，不做战斗员；热衷于事事都签“军令状”，把责任上推下卸，转嫁他人，“履责”变“推责”；热衷于浮在表面高调表态、材料美化，报喜不报忧，报功不报过，说一套，做一套，不怕师生不满意，就怕领导不注意；热衷于办自己的事，办私人的事，甚至利用职务之便违规兼职取酬，对待本职工作出勤不出力，出力不出效；热衷于讲排场、造声势，追求轰动效应，习惯于哗众取宠，不注重工作闭环，不注重效率回报，有铺张浪费现象）。
（二）时间安排：
按照上级要求，从8月下旬开始到9月中下旬，集中将近一个月时间，分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”4个阶段，开展作风问题彻底排查整改。
（三）方法步骤：
1.安排部署（8月22日-8月24日）
由领导小组办公室牵头，制定《关于开展干部作风问题排查整改的工作方案》。召开全系统干部大会，扎实部署排查整改工作。在韩城教育网公布作风问题排查整改工作方案，公开市局干部作风问题举报电话（5203033），各园校、各单位也要设立意见箱，主动接受广大群众师生对作风问题排查整改工作的监督。
2.自查整改（8月24日-8月27日）
各园校各单位机关各科室按照局党委排查整改工作统一部署，结合工作实际，统筹协调时间，扎实进行自查整改、即查即改。
（1）制定工作方案。分析梳理干部教师作风方面存在的突出问题，认真研究制定排查整改工作方案，在全干会上进行公开宣讲，扎实做好部署动员。
（2）扎实自查整改。对照四方面问题，逐项开展对照检查，列出问题清单，建立整改工作台帐，扎实开展整改，实行销号管理，完成一项销号一项。
（3）全面广泛宣传。充分利用微信平台等媒介，进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社会公布，大力营造持续转作风、强作风的舆论氛围，助推教育系统作风不断向上向好。
（4）强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部教师，及时批评教育，要求限期改正；对经教育培训仍无明显改观的干部教师，给予组织处理或党纪政纪处分，直至调整工作岗位。
（5）通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题，要在一定范围内进行公开通报。
（6）上报自查报告。自查整改结束后，要对本单位自查整改情况进行认真分析总结，形成工作报告，经单位负责人审定签字后报送局党委办（各镇办以教育组为单位统一报送）。
3.监督检查（8月24日—9月10日)
为确保排查整改工作扎实有效开展，局党委拟成立督查组，进行明察暗访和监督检查。
（1）明察暗访。明察暗访工作由局监察室牵头，分两轮实施，第一轮于8月27日前结束，第二轮于9月10日前结束。明察暗访阶段性工作结束后，监察室要把发现的问题立即汇总，对违纪违规问题进行快速查处，并建立排查问题清单、整改任务台账、问题查处台账、形成见人见事的书面报告。其中，对于发现的典型案例要形成单行材料。问题清单、整改任务台账、书面报告和典型案例单行材料完成后统一报送领导小组办公室。
（2）重点督查及分组。拟成立7个督查组，把作风问题排查整改工作督查与开学工作检查一并安排，同步进行。
督查方式。一是查阅有关资料。主要包括：①组织干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、传达教育系统干部大会精神和研究部署此项工作的情况（包括学习、会议记录、照片等）；②排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账；③自查整改查摆出的典型问题单行材料；④对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。二是开展随机抽查。以不打招呼的形式，深入工作一线，查看工作态度、工作效率、工作作风，对自查整改情况进行印证复核。三是及时反馈情况。监督检查工作结束后，各督查组及时向被检查学校、单位和科室反馈督查中发现的问题，特别是对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要坚持时间服从质量，过程服从结果，着令限期进行再整改。
形成检查报告。各督查组监督检查结束后，要全面汇总检查工作情况，综合研究分析，及时形成书面报告。报告要在全面反映监督检查情况的基础上，重点对检查中发现的问题进行归类梳理，研究提出整改意见建议。对发现的典型案例，要见人见事，形成单行材料。书面报告以及单行材料完成后统一报送领导小组办公室。
4.总结上报(8月27日—9月13日)
自查整改以及监督检查工作结束后，由领导小组办公室牵头，综合宣传科、监察室配合，对全系统干部作风排查整改工作情况及成效进行总结，形成工作报告，上报市委组织部。
四、工作纪律和具体要求
（一）加强组织领导。开展干部作风问题排查整改，是近期由省渭市部署的一项紧迫而重要的工作，全系统各单位要抬高站位，高度重视，迅速成立工作机构，切实加强领导，加快动员部署，把问题排查整改作为“四服务四提升”作风建设主题活动的一个重要增加环节，精心组织实施，以问题排查整改检验作风建设新成果。
（二）夯实工作责任。各园校各单位党政主要负责同志是作风问题排查整改工作的第一责任人，要坚持一岗双责，党政同责，把此项工作作为一项重要政治任务，负总责、靠前抓，严格查。既要坚持刀刃向内，做好自查整改表率，又要着眼群体、紧盯重要人事，坚持真查深查，敢管敢严，切实履职尽责，引领全体干部教师以饱满的精神状态和昂扬的奋斗姿态，立足新学年，站位新时代，推动新发展。
（三）严肃工作纪律。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过关思想。要坚决杜绝形式主义，坚持用事实说话、用案例印证。对工作过程中出现的弄虚作假、排查不实、整改不力、顶风违纪的单位和个人，一律严肃问责，升格处理。
