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按照市委、市政府《关于加强农村环境综合整治的意见》，我区认真贯彻科学发展观，坚持“城乡一体、镇村共建”的新农村建设总体思路，以改善农村人居环境质量为出发点，以公共基础设施建设和环境卫生治理为重要内容，大力实施农村环境综合整治，着力改善农村环境卫生条件，构建富裕、和谐、宜居新农村。经过一年的努力，全区农村环境得到显著改善，现将我区农村环境综合整治工作开展情况汇报如下：
一、主要工作成效
通过多管齐下，我区的农村环境得到了极大的改善，主要表现在以下几个方面：一是村组道路保持了常态化清扫，路面及两侧基本没有垃圾。许多陈年垃圾及卫生死角得到清除。二是取缔马路市场。我区认真组织开展国、省道两侧马路市场取缔工作，今年以来共取缔占道马路市场2座。三是农民参与环境保护爱护环境的意识逐渐加强参与农村环境综治逐渐变成了农民的自觉行动。四是水体质量得到改善，通过一年的整治，现在所有水塘内基本都没有了漂浮垃圾，同时结合XX年的农村环境连片治理项目，开展畜禽废弃物的无害化处理，水塘、水渠水质得到较大改善。化肥养鱼得到全面控制。
二、工作措施
我区按照“党委领导、全民参与、政府主导、上下联动、突出重点、全面覆盖、健全机制、长效管理”的原则，根据市委、市政府的统一部署，因地制宜、区别对待、多措并举，积极推进农村环境综合整治。
(一)抓组织保障
为顺利推进农村环境综合整治工作，我区在组织领导方面做到“三个到位”。一是认识到位。我区高度重视农村环境综合整治工作，始终把该项工作作为民生实事来办，将其纳入政府工作重要议事日程，专班专抓，定期调度，高效推进。二是组织到位。区政府成立了以区委书记唐学石任政委、区委副书记、区长周建任组长，区委副书记陈礼洋任常务副组长，全体常委、副区长任副组长的高规格领导小组。领导小组下设办公室，由农办主任颜新华任办公室主任。全区上下形成了“一把手”亲自抓，“一把手”抓“一把手”，下级对上级负责的齐抓共管的工作格局。全区按照从严、从高、从细、从实的要求，全力保障城乡同治工作的有序开展，实现城乡同治各项具体工作的大开展和大落实。三是责任到位。区政府建立以区委书记、区长为全区农村环境综合整治的总负责人，各相关单位行政一把手是第一责任人的责任体系。我区年内召开了三次区长办公会议和五次专题办公会议，专门研究部署农村环境综合整治工作，并出台了《雁峰区城乡同治工作方案》等文件，进一步明确了各部门的工作任务和责任。
(二)抓机制保障
今年我区把城乡同治工作纳入区委、区政府绩效考评体系，出台《雁峰区城乡同治考核办法》和《雁峰区城乡同治考核细则》，成立专门考核机构，采取日常检查与专项检查结合，公众举报与督察督办相结合的原则，对各乡镇、村(管委会)按照月检查排名、季考核奖惩、年度总体表彰的方式进行考核。为体现考核工作的公正公平性，我区的日常检查由农办组织人员进行，月底检查由上个月前三名及后三名的书记参加。通过这种方式来提高各村(管委会)的评比意识和积极性，进而形成你追我赶的工作局面。
(三)抓协调保障
城乡同治牵涉面广，我区严格实行责任分工、互相配合。区政府办、区城市工作办负责城乡同治的专项资金计划安排，各项工作协调、督促、检查及考核工作，确保各项工作的有效落实。区农办负责牵头抓总和日常组织工作，负责向上争取资金和协调相关资金，指导各村(管委会)工作开展的责任。区环卫局负责村民垃圾收集设施的规划定位工作。区水利农机局落实水源保护责任，负责村民饮用水安全工程的规划、选址工作。负责示范区内村民饮用水设施建设的招、投标、施工和质量监管工作。区委宣传部负责城乡同治宣传资料的印制发放，进行宣传教化，组织电视、广播集中宣传报道活动。区财政局统筹区本级专项资金，确保各项建设工作正常开展。加强资金使用的监管力度。区发改局负责村级公路及交通安全设施建设。区住建局负责各项工程建设的日常施工质量监管;组织技术人员参与工程验收。规划雁峰分局负责指导全区城乡同治的总体规划和具体规划的制订和实施等具体工作。环保雁峰分局负责加大环境污染源监测力度。制订农村环境监测方案，确定监测范围、监测点位、监测指标和监测频次，会同市级监测部门广泛开展环境监测等工作。通过明确职责、具体分工，全区形成了上下密切配合、互相补充、齐心工作、全面参与的良好局面。
(四)抓基础设施建设
完善硬件设施、专业的管理团队和群众鼎力参与是保证农村环境综合整治工作有序推进的关键所在。今年以来，我区共兴建11处安全饮水工程、1215口四池净化池，21座垃圾中转站，4所环保公厕，5000余组垃圾果皮箱、63台垃圾工作车。全区共成立村级环卫清扫专业队伍21支，聘用环卫清扫人员173人。
(五)抓投入保障
区财政安排农村环境综合整治专项资金160万元，下拨各乡镇、街道、村(管委会)，积极多方筹措经费，确保环境整治基础配套设施建设的需要。整合项目资金，各村在村级财务相当吃紧的情况下安排一定的经费投入到农村环境综合整治工作中，据统计各村平均安排农村环境综合整治经费月10万元。并积极探索创新资金投入方式，鼓励和引导企业、社会资金参与农村环境保护，逐步建立政府、企业、社会共同参与的多元化投入机制，共同推进农村环境综合整治。
(六)抓宣传劝导
各街道、乡镇，区直各有关部门按农村环境综合整治工作要求，大力开展教育教化宣传活动。共做宣传报板21块，横幅60余条，并在各村部门口及交通要道张贴、悬挂。特别是文昌村在主要交通要道制作了大型的宣传牌，大大提高了农村环境综合整治工作的影响力，使农村环境综合整治工作深入人心。乡镇、街道组织宣传车辆在辖区内流动宣传，做到人人皆知。各村与农户签订“门前三包”责任书，发放《致广大市民(村民)的一封公开信》，并在显要位置张贴。各单位还制定了“全民卫生日活动方案”和“三个一”活动方案。各街道、乡镇、村成立了志愿劝导员队伍，由街道、乡镇干部、村干部分别在辖区范围内开展教育教化劝导活动。各村还制定并实施了“五星农户”、“不文明农户”大评比活动方案，力求通过树立正反两面典型，以先进带后进。
三、存在问题和打算
虽然随着农村环境综合整治工作的整体推进，一年的工作收获了一定的成效，但是在实际工作推进过程中，还存在着思想认识有待提高、村民素质有待提升、经费投入有待加大、工作积极性有待提高等困难和问题，因此，在今后的农村环境综合整治工作中，我区将继续以“五抓五促”为抓手，进一步理清工作思路、创新工作机制、狠抓工作落实，努力实现基础设施的全覆盖、管理网格的大完善、督查考核高密度和各项资源的大整合，全力以赴推进农村环境综合整治工作深入持续有效的开展，真正实现全区近郊农村环境的彻底改观，具体在以下四个方面着力：
(一)着力强化教育劝导。针对村民思想认识、参与积极性和整体素质还有待进一步提高的现状，继续公开信、宣传标语、宣传横幅、宣传板报、劝导教育为手段，在全区进行继续深入细致的宣传和教育，同时，全面加大与村民面对面思想教育和经济处罚工作力度，力争通过深入细致的思想宣传和教育教化工作，全面提升市民的素质和参与积极性。
(二)着力发展生态农业。解决农村环境污染问题实现可持续发展的根本出路在于发展生态、循环、高效农业，我区将继续按照“围绕城市、依托城市、服务城市打造城市的菜篮子、果盘子、花钵子和休闲地”的工作思路，想方设法引进实力雄厚的企业，加大土地流转力度，大力发展立体种植、循环利用的生态农业，促进全区农业向高效化、生态化农业方向发展。
(三)着力整治环境卫生。要在取得阶段性工作成效的基础上，以乡镇、涉农街道为主体，以村(管委会)为主抓，以村民为主力，继续加大农村垃圾卫生死角和暴露垃圾的清理清运清除力度，进一步净化农村环境。清理后，要重点加强周边村民教育和后续管理力度，能绿化的尽量绿化，能美化的尽量美化，要全面加强监管，全面确保不反弹。
(四)着力建立长效机制。我区将进一步积极探索和强力建立和实施整治片区垃圾清扫清运长效性管理的措施和办法，有效推进环境卫生清扫工作的深入开展，保证整治片区环卫工作的有效化和常态化。同时，进一步加大农村环境监测和监管力度，及时发现整治片区环境存在的突出问题，便于采取有针对性的有效性整治和改正措施，力求做到及时发现，及时予以调适，将片区各项环境指标控制在正常范围内。
