我国财政收入的超收原因及如何使用的分析

我国财政收入的超收原因及如何使用的分析

我国的超收收入是指预算执行结果超过预算安排的财政收入。也就是说，在当年的预算安排上，本来没有这一笔收入，但由于经济发展较快、收入征管进一步加强和一些超常规或一次性因素带来的“预料之外”的一笔资金，它的投向也在预算之外，原则上可以灵活运用、相机安排。正因如此，这块资金的投向历来备受各方关注，也更能考验财政部门的理财艺术和理财智慧。

超收分中央财政超收和地方财政超收两部分，中央财政超收大部分用来支持经济社会发展薄弱环节，并按照以人为本的原则，向困难地区、困难群众倾斜。同时用于解决历史欠账，化解财政风险。地方财政超收收入主要用于解决机关事业单位职工工资拖欠，增加社会保障补助支出，保证教育、科技、农业、生态保护等重点支出以及支持粮食流通体制改革等方面的资金需要。 通过以上例子的分析，综合2000~~2005年我国财政收入超收部分的使用来讲，我们可以概括出财政超收主要用于以下五个方面：一是加大对农业的投入，包括落实“两减免三补贴”政策等，约160亿元。二是在支持社会保障，保持社会稳定，促进社会公平方面加大财政支持力度。像提高企业离退休人员养老金标准及城市低保标准等。三是解决历史欠账。其中用于解决出口退税陈欠达1000亿左右，用于解决退耕还林欠账达405亿元。四是加大对教育、科技、文化、体育等事业的支持力度，以及加大对地方财政转移支付力度。五是支持企业改革包括企业兼并破产和企业分离办社会支出等，以及用于救灾款的拨付。这样安排，既体现了瞻前顾后、防范风险，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，又控制了一般性支出，支持了宏观调控和经济社会统筹发展。

至此我们概括性的理解了我国财政收入的超收是如何使用和分配的，现在反过来分析一下我国财政收入的超收原因。我们从超收的定义中可以了解到部分，究其超收的原因，主要是由于我国经济发展较快，加强宏观调控，促使我国的税收，增值税等各方面的财政收入有所提高；其次，在我国财政收入的超收中有部分收入是一次性的，超常规的资金的收取；还有政府加强征收力度，促使财政收入产生超收现象。

通过对我国财政收入的超收原因及如何使用的分析，我们可以清楚地看到国家财政收入超收的来龙去脉，为以后的财政收入工作奠定了基础。我国中央财政超收收入的使用，正向促进了宏观调控和经济社会统筹发展，确保了改革有更大的资金空间，促进了潜在财政风险的防范和化解，提高了政府信誉。同时，既体现了全面贯彻科学发展观的要求，也展现了我国政府高超的理财艺术。