建筑工程造价,是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值,以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。
从经济角度来看,建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造价,以最小的成本换取最大的效益,就能在竞争中获取主动、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内,必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节,对建设工程进行更全面的控制。
一加强建设项目决策阶段的控制
建设项目决策是选择和决定投资方案的过程。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比较,做出正确的判断和决策。主要是抓住方案的两个因素,成本与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。
二加强工程设计环节的控制
抓好设计,以最少投入实现最大产出、最高效益这是至关重要的。设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资,在很大程度上取决于设计。在此提出以下几点建议来做好对工程设计的控制:
(一)加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查
充分发挥图纸审查中心的职能作用,像工程质监站监督施工质量一样,审查、监督设计质量。
(二)规范设计概算办法
确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定,以确定的投资限额作为取费基数,这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。
(三)制订设计奖惩制度
设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉,对设计人员实施奖励。
(四)制订限额设计标准
限额设计是工程建设过程中有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一。因此,尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。
(五)推进四新成果在工程设计中的应用
以新技术、新材料、新工艺、新设备、优化工程设计的技术经济为指标,提高产业的科技含量,提高工程的综合效益。
三把握重点,加强项目施工环节的控制
实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径。而加强项目成本管理,降低工程造价,更是项目管理的重中之重。具体做法:
(一)制订标准成本
确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成。根据施工图预算书文件,施工企业结合工程项目特点,自身作业条件,编制合理施工方案,在此基础上制订工程项目标准成本。
(二)采用成本差异考核办法
工程项目在施工期间,由于种种原因,发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符,产生不利差异和有利差异。通过考核,及时发现差异,反馈信息。
(三)建立项目成本责任制
推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下,把成本管理的各项内容责任到人,建立成本核算责任制,运用成本管理各种方法,及时对施工活动进行动态分析,从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。
四抓住关键,加强工程审计环节的控制
工程项目的审计必须对整个施工生产活动的全过程进行审计。工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计,更要重视事前和事中审计。事前审计可使工程项目施工方案的编制更趋合理,并能帮助工程项目管理班子提前把关,有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计即对施工阶段中若干个过程所作的审计,对于后阶段来讲,则为面向未来,又属事前审计,不过这种事前审计更有针对性、效益性。
五其他方面的控制
(一)资金准备
建设单位必须在资金允许的情况下,进行工程建设。要严格避免资金不足盲目开工,使工程施工因资金不到位而造成停工,影响建设规模和进度。或由于资金不足,随意修改设计。在资金暂时不能全部到位又要进行工程施工的情况下,应经过充分的论证后,采取条块分割或立体分割,分期分段施工的方法。这样既不影响工程的开工,又缓解了资金的不足问题,使工程按资金情况有计划地进行。
(二)使用效益
任何一个建设项目,不但要考虑工程造价,还应考虑所建项目的经济效益和社会效益以及交付使用后的经常性开支,即考虑工程总成本的费用。
综上所述,建设项目的每一个环节,从决策到投产使用中的每一过程都要进行严格的控制,这样就对建设单位提出了更高的要求,所以建设单位一定要加强对自己工程部门的管理,吸收更加专业化的人才。