摘 要：全球价值链的发展改变了国际贸易的性质，并对收入的形成、竞争力的衡量和贸易政策的制定产生了重要影响。全球价值链创造了财富，但不同国家的财富增长速度是不同的;全球价值链也改变了竞争力的意义，使得竞争力的衡量更加侧重于企业的跨境生产;全球价值链加深了国家之间的依赖，政策合作更加重要。
关键词：全球价值链;国际贸易;贸易政策;竞争力
一、全球价值链的发展是否带来财富？
总出口相对总进口的增长在一定程度上反映了全球价值链的深化，即作为制造过程的一部分，越来越多的中间投入品从一个国家流动到另一个国家。不过，如果我们要估计价值链对于经济增长和收入的影响，则需要总出口之外的更多信息。一个国家出口产品的价值，与该国对出口产品增加的价值是不同的。附加值出口反映了该国的劳动力和资本收入。
附加值出口的增长是许多因素共同作用的结果，参与全球价值链是其中一个重要原因。那些专门进行产品组装的国家，进口昂贵的核心投入品，为这些投入品增加相对而言很小的价值，最后出口产品的附加值主要来自国外。对于这些国家来说，出口的附加值占总出口的比重较低。尽管他们承担的是附加值很低的组装程序，这些国家的出口仍然是其收入的主要来源，即他们的附加值出口占总产出的比重很高。这些国家恰恰是20世纪90年代中期以来经济增长较快的国家，这意味着，一个国家融入全球价值链之后，会获得一些重要的学习效应，并会对其他国家产生正向的溢出效应。比如，当地企业可能从外国企业使用的新技术和外国投资带来的良好商业环境中间接受益。
二、如何评估竞争力？
经济学家认为，测量一国价值竞争力的标准方法是计算该国的实际有效汇率，也就是相对于贸易伙伴国的货币篮子而言，该国货币的购买力。这一测度方法建立在这样的假设之上：贸易产品为最终消费品，并且产品在各自国内进行生产。在被价值链连接起来的世界中，这一假设显然不成立。近年来，有两种方法将全球生产分化纳入到实际有效汇率的测度当中。二者侧重点不同，但都提供了新的视角。
一是构造一个指数，使用生产产品的工序而非产品本身来测度竞争力，这一指数更适于测度一国生产要素（劳动力和资本）的竞争力;二是仍然使用产品来衡量竞争力，但同时考虑了生产过程中进口投入品的情况。
全球价值链不仅将最终品的买方和卖方联系在一起，也将参与产品价值链生产的所有国家纳入其中。因此，价值链中的国家之间汇率的变化可能比实际有效汇率更为复杂。新指数想要发挥政策分析效用，其计算需要更多的数据，尽管如此，它们仍是解开复杂的价值链关系的重要一步。
三、为什么需要新的贸易规则？
尽管世贸组织所推动的多哈回合谈判陷入停顿，但一系列自由贸易谈判却涌现出来，它们并非全球的，但包含了许多大型经济体并且覆盖了全球贸易的主要部分。例如，2013年美国和欧洲开始协商“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（Transatlantic Trade and Investment Partnership，简称TTIP）和“跨太平洋伙伴关系协议”（Trans -Pacific Partnership Agreement，简称TPP）。价值链的增长，加深了国际商业的复杂程度，同时使得国际贸易与国内政策之间的界限更为模糊，这就需要新的贸易规则。
供应链条将跨境商品、投资、服务、技术和劳动力联结起来，被称为“供应链贸易”。供应链贸易在最终产品上与传统贸易存在区别。在供应链贸易中，企业必须在许多国家建立生产设施，并且通过人力、资本和技术的流动将这些企业联系起来。
政策制定者的挑战来自于两个方面：一是国内政策对国际贸易的阻碍。比如，对知识产权和投资权益缺乏保护会伤及全球贸易链，因为将生产从一个国家转移到另一个国家会增加企业知识和资本的国际曝光度。二是全球贸易链的增长创造了新的政策溢出效应，因为一国政府影响本国部分生产链的政策，也会影响到整个价值链条。这些挑战使得一个全球贸易协定成为必要，但其内容，不再是关税壁垒，而是处在价值链不同部分的国家政策的一致性。 支撑供应链贸易的新规则正在制定中，主要途径是各项自由贸易协议谈判。这些协议包含一些超出WTO承诺范围的强制性规定。WTO对覆盖全球贸易90%的96个自由贸易协定进行了一项调查，调查结果表明，这些协议的核心规则包括知识产权保护、投资和资本流动等。这些协议中的73%都包含了超出当前WTO要求的竞争政策的内容。也许是其他因素催生了自由贸易协定，比如，地缘政治和WTO多边谈判的困境，但治理供给链贸易的需要也是重要推动力。
自由贸易协定与全球价值链之间的关系对世界经济有着重要影响，而在政策讨论中却常常忽视这一点。贸易谈判的模式将会影响到未来价值链的格局，后来者只能适应由他人协商而定的规则。这可能带来多边贸易的监管漏洞，并且阻碍价值链发展。
估计贸易协定的影响的经济模型，一般将侧重点放在高额关税被取消之后的影响。然而，像TTIP和TPP这样的自由贸易协定，主要内容是非关税，重点在于对于经济增长有直接作用的跨境生产上。
四、全球价值链的发展改变了什么？
全球价值链的发展改变了国际贸易的性质，并对收入的形成、竞争力的衡量和贸易政策的制定产生了重要影响。本文简要的结论是：全球价值链创造了财富，但不同国家的财富增长速度是不同的;全球价值链也改变了竞争力的意义，使得竞争力的衡量更加侧重于企业的跨境生产;全球价值链加深了国家之间的依赖，政策合作更加重要。
What the Development of Global Value Chains Change
Michele Ruta
Translated by Wang Yu
Abstract：The development of global value chains change the nature of international trade，and produce important influences on the formation of income，the measure of competitiveness and the formulation of trade policies. Global value chains create wealth，but the wealth growth rate is different in different countries; global value chains also change the significance of competitiveness，which makes the measure of competitiveness more focus on enterprises’ cross-border production;global value chains deepen the dependence between countries，and policy cooperation becomes more important.
Key Words： global value chains，international trade，trade policies，competitiveness