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欧盟对中国碳密集型产品进口替代

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欧盟对中国碳密集型产品进口替代
时间:2023-02-03 01:13:40     小编:

【摘要】自《京都议定书》生效以来,欧盟国家对中国的“碳泄露”问题得到了很多关注。从“碳泄露”主要渠道之一,碳密集型产品的进口替代入手,首先,介绍了进口替代引发“碳泄露”的传导机制;接着从出口量、出口价格,以及国际影响三个方面对欧盟碳密集型产品出口现状做了阐述;最后,分别从中国进口欧盟碳密集型产品、中国碳密集型产品生产,以及欧盟碳密集型产品进口替代对中国的影响三个方面,详细分析了欧盟碳密集型产品对中国进口替代的情况。

【关键词】欧盟 碳密集型产品 进口替代

一、进口替代引发“碳泄露”传导机制

进口替代是20世纪五六十年代,由两位来自发展中国家的经济学家(普雷维什和辛格)提出的,是指用本国产品来替代进口品,或者说,通过限制工业制成品的进口来促进本国工业化。“碳泄露”是指,单边气候政策下,减排国家的气候政策会导致没有减排承诺国家碳排放量的增加的效应。一方面,实行进口替代可以使发展中国家建立起为发展本国经济所必需的工业部门;另一方面,碳密集型产品的进口替代程度越高,碳密集型产品在没有减排承诺国家的生产规模就越大,所引致的能源消耗与二氧化碳排放越多,进而“碳泄露”可能性与强度就会越大。欧盟国家碳密集型产品进口替代引发“碳泄露”的传导机制如图1所示。

二、欧盟国家碳密集型产品的出口现状

(一)碳密集型产品出口量先降后升

(二)碳密集型产品出口价格呈上涨趋势

(三)欧盟碳密集型产品进口替代国际影响

从国际整体平均水平来看,随着《京都议定书》于2005年的生效,一方面,欧盟国家碳密集型产品出口量呈现先降后升的态势;另一方面,欧盟国家碳密集型产品实际出口价格平稳上涨。可以看出,减排政策的实施对欧盟国家向没有减排承诺国家的碳密集型产品的出口规模、出口价格都具有一定影响,以进口替代引发“碳泄露”的传导机制为基础,欧盟国家碳密集型产品的进口替代现象已在国际市场中形成,随着没有减排承诺的国家碳密集型产品在本国生产规模的扩大,本国二氧化碳排放量的不断增加,欧盟国家碳密集型产品的进口替代会给没有减排承诺的国家和地区带来不同程度的“碳泄露”。

三、中国与欧盟碳密集型产品的进口替代

(一)中国进口欧盟碳密集型产品现状

2.生产集中于高碳排放碳密集型产品。以《中国能源统计年鉴》的相关数据为基础,上述碳密集型产品在中国生产所产生的碳排放程度由高到低依次为钢铁及钢铁制品、矿物(化学)燃料、非金属矿物制品、非钢铁类其他金属、纸及纸制品。2013年中国碳密集型产品的生产主要集中于钢铁及钢铁制品、非金属矿物制品与矿物(化学)燃料,碳排放程度高居前三名,产量占五种碳密集型产品产量的95%。{6}因此,随着中国对碳密集型产品生产规模的不断扩大,必然会带来更大规模的二氧化碳的排放。

(三)碳密集型产品进口替代对中国的影响

1.碳密集型产品进口替代指数说明。对于欧盟国家碳密集型产品的进口替代给没有减排承诺的国家所引发的“碳泄露”,仅仅依靠上述的指标无法对其给中国带来的影响进行准确的衡量与评估,因此,依据进口替代与碳泄露的定义(进口替代是指用本国产品来替代进口品;“碳泄露”是指,单边气候政策下,减排国家的气候政策会导致没有减排承诺国家碳排放量的增加的效应),定义进口替代指数为,碳密集型产品在中国生产量的变化率与进口欧盟碳密集型产品的进口量变化率的比值。若碳密集型产品进口替代的现象明显,则欧盟国家对中国存在或即将存在“碳泄露”,反之亦然。具体公式如下:

碳密集型产品进口替代指数(相对变化率)

其中,Y表示中国碳密集型产品产量;M表示中国从欧盟进口的碳密集型产品进口量;t表示时间。

若进口替代指数为负,表示碳密集型产品生产与进口反向变化,若绝对值大于1,说明碳密集型产品进口替代明显,存在“碳泄露”或存在“碳泄露”可能性较大,若绝对值小于1,代表进口替代比较明显,存在“碳泄露”可能性较大;若进口替代指数为正,表示碳密集型产品生产与进口同向变化,若大于1,碳密集型产品表现为潜在进口替代,可能引起“碳泄露”,若小于1,则表示该碳密集型产品暂无进口替代,“碳泄露”可能性较小。

由表3可以看出,目前存在欧盟国家碳密集型产品进口替代对中国“碳泄露”较大可能的产品为非金属矿物制品、非钢铁类其他金属,纸及纸制品;钢铁及钢铁制品与矿物(化学)燃料进口替代不明显,引发“碳泄露”可能性较小。由此可得出结论,欧盟国家碳密集型产品的进口替代现象,对中国存在较大的可能引发“碳泄露”。

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