摘要：黄牛党是产生于资源稀缺领域的一种自发的中介行为。由于市场交易价格与市场供求之间的偏差，而导致了黄牛党这种特殊的群体得以产生并快速地发展。本文拟以目前大量活跃在大医院挂号处的黄牛党行为例对其经济性质进行分析，探讨黄牛党存在的深层次原因并理性评价，并为相关部门和机构提出政策建议，为市场规范提供依据。
关键词：黄牛党；稀缺性；效率；供求；规范
随着我国经济建设的持续发展和社会主义市场经济体系的不断完善，国内各种稀缺资源的供求状况有所好转。但在一些领域，由于各方面原因的制约，资源的供求关系仍然相对紧张，使得资源的需求方不得不寻求其他的途径，来更稳定安全地获得这些稀缺资源，这就导致了作为一种稀缺资源市场上的交易中介，同时也作为某种意义上的市场秩序破坏者――“黄牛党”的产生与猖獗。
一、黄牛党存在的历史背景
自十九世纪末以来，随着我国逐步融入世界市场经济的潮流，面对市场上各项稀缺资源的供求矛盾，黄牛党在中国经济舞台上扮演了重要的角色。
从近年来看，建国以后，由于特殊的经济体制，“票证”成为那一时期我国消费品供求关系中的一个重要的交换媒介，拥有更多票证的居民有可能将票证转卖给其他人，从而形成一种所谓“自发”的黄牛党行为。改革开放后，在特殊时期内，形成了严重的“官倒”现象，其本身就可以被理解为一种典型的黄牛党行为。随着我国社会主义市场经济的逐步形成和完善，上世纪九十年代，民间自发的“黄牛党”成为大家关注的焦点。
一般而言，在世界范围内，黄牛党的活动都受到政府的制止与打击，但其活动又在各国长期存在，这不但暴露了这些领域市场供求关系与实际价格的偏差，也促使我们辩证地看待黄牛党的存在并理性评价。
二、黄牛党存在理论依据
在资源配置的相关领域内，一般而言，完全竞争市场的供求关系所确定的价格能够达到帕累托最优的状态。但实际情况是，当市场上的价格――不管是出于政府强制的定价，或是市场运行中所形成的实际价格粘性制约导致的价格变化滞后于供求关系价格――低于市场供求关系所决定的一种资源应该有的价格时，将会导致一定程度上的资源的短缺，短缺制造了利益空间，因此促生了黄牛党这一群体。
三、对黄牛党存在的评价
评价黄牛党的活动在某一时期内的某一领域的作用到底是以正面为主还是负面为主，应当结合在当时当种情况下，同时结合这一时期内稀缺资源的供给状况，来评价黄牛党的活动是否提高了社会资源的利用效率。对医院挂号处的黄牛党来说，评价主要从合理性和危害性两方面来分析：
1.黄牛党存在的合理性
就经济学的一般规律而言，在资源短缺的情境下，黄牛党的存在无疑是促进资源配置合理化的一剂良药。由于我国现阶段经济发展水平的制约，为了让更多群众平等地享受医疗服务，我国有必要对医疗号进行限价。如果我们按照拍卖的方式，对这项稀缺资源进行竞价销售，虽然会提高资源的配置效率，但也会增加交易成本，推高售价，损害广大群众的利益。而在排队过程中，又会造成大量社会资源的浪费，尤其对于高收入群体来说，他们不得不承担更大的机会成本。黄牛党的活动帮助高收入人群降低了机会成本，也为急需医疗服务的患者节省了宝贵的救治时间，在短期内，黄牛党的活动是有效率的。
2.黄牛党存在的危害性
有学者指出，在市场交易过程中的供求水平决定下的价格的均衡水平之外，各种市场内外的其他因素会导致消费者对资源的交易价格与交易数量形成一个固定的参考值。当这种资源的交易价格与数量偏离这种参考值更多的时候，人们对这种交易的认同感会降低，直到最终排斥这种交易，哪怕这种交易的数量与价格是帕累托最优的。在这种情况下，黄牛党不仅不能提高效率，反而会造成社会秩序的混乱。这也就是黄牛党受到世界各国政府普遍打击的原因之一。
四、对策
黄牛党在医疗机构的活动是由市场供求关系的具体现状所决定的。因此，针对这种情况应当从调整供求关系和规范市场行为两方面来进行：
1.调整供求关系
尽管短期内医疗供给的数量不会有所改变，但是国家可以通过财政补贴，激励医生出诊的方式来提高其出诊的积极性，增加医院门诊号的供给；同时，结合国家一个时期以来推行的关于改革“以药养医”的医疗行业乱局的措施，适当地提高门诊价格、增加医院提供服务的收益对改善供求关系也是十分必要的。此外，大力发展社区医疗，促进医疗资源的均衡配置，也是改善大型医院供求矛盾突出的重要举措。通过供求关系的改善，黄牛党的利润空间被压缩，医疗服务的价格也会回落到相对正常的水平上来。而与之相比，用强制手段打击黄牛党却反而很有可能导致黄牛号在风险溢价的影响下，将医疗服务价格推到更高的水平上更容易达成双赢。
2.规范市场行为
黄牛党的活动在短期内无法根除，社会就不得不寻求某些途径来规范他们的行为，让他们在市场规则的制约下，合理地发挥作用。规范黄牛党市场行为的第一步在于承认他们在市场上的地位；在承认了黄牛党在市场上的地位后，将门诊号作为标准化生产的商品，交由“黄牛”进行中介买卖，但是，严格规范他们的行为，从而将黄牛号的价格稳定在合理的水平，实现资源的优化配置。