摘 要：随着市政工程建设的发展和市场竞争水平的提升，市政工程造价中索赔管理的重要性不断凸显并逐渐被重视起来。市政工程造价中的索赔主要是指在合同确立之后，需要在合同履行期间对风险进行重新的分配，当如果其中的一方出现过失而导致损失的发生，另一方可以向其提出索赔的行为。为了更好的促进市政工程建设的发展，需要及时发现和处理市政工程造价中的索赔问题，做好索赔管理工作，促进市政工程的顺利建设。
关键词：市政工程；造价；索赔管理
市政工程造价中的索赔管理主要是指针对确立好的合同履行过程中的风险分配和处理问题，如果承包商或者业主其中的一方出现问题，另一方则有权向对方提出索赔要求，从而获得一定的补偿。随着市场竞争水平的提升和市政工程建设的发展，必须提高对市政工程造价中索赔管理的重视程度，针对索赔管理中存在的问题，提出针对性的解决措施，从而促进市政工程的持续进展，降低损失和提升经济效益。
1.市政工程造价中索赔的原因
1.1.拖延支付市政工程金额导致索赔
拖延支付市政工程金额是导致工程造价中索赔问题的主因，因为如果承包企业无法正常收到工程款项就会对企业利润的获得造成严重的影响，进而也会对企业的持续性发展造成损失。而造成拖延支付工程金额的原因主要有：市政工程的资金缓解出现很大的漏洞；市政工程项目的建设企业管理环节出现失误；相关管理人员拖延办事的现象较为严重。市政工程项目顺利完工必须要有充足的资金保证，一旦出现资金拖延或者办事拖延的情况就会造成市政工程造价环节的索赔问题，造成一定的损失和风险。
市政工程项目具有一定的特殊性，而且在很大程度上会依赖项目建设单位的具体决策，如果建设单位有一定的需求话，承包商必须要按照其需要进行建设。但是市政工程的建设单位出现决策性失误的状况时有发生进而就会对承担单位的实际建设造成很大的影响，从而引起较大的损失，形成较为严重的索赔问题。建设单位的决策失误主要表现为以下几个方面：投资建设多余性的工程项目；在选择建设的规模和地点时出现选择性的失误；部分决策的主观性较强，进而引发一定的纠纷形成索赔。
1.3.市政工程合同内容简单导致索赔
市政工程造价中索赔管理存在一定的问题，其中较为重要的一点就是合同的内容过于简单或者是合同内容不够具体。如果双方订立的合同存在内容、格式等方面的偏差，就会造成较为严重的所谓事件，不仅会影响到市政工程建设的进度和质量，也会对后续工作的展开造成影响。市政工程造价和合同履行的过程中需要大量的合同文件，如果内容和规定上含糊不清或者存在歧义或者是格式存在问题等都会造成一方的损失，进而为索赔管理带来很大的难题。
2.市政工程造价中索赔管理的有效措施
2.1.建立健全索赔管理机构
为了最大程度的减低索赔问题的发生，增强市政工程造价中索赔管理的时效性和合理性，需要不断建立健全市政工程造价中索赔管理机构，从而促使组织结构更加完善和全面，更好的优化处理索赔管理问题。建立健全索赔管理机构首先要做的就是成立一个业务能力强、专业素质高和职业道德素养高的索赔管理组，组内的各个成员都要桶里合作，掌握大量关于市政工程造价中索赔管理的相关问题和解决手段，从而保证各项索赔管理事务的顺利完成。而且由于市政工程索赔管理组的工作对象主要是拖延支付市政工程项目的相关款项的单位，工程造价中的索赔管理组长和组员都必须对市政工程建设项目以及工程造价等多个方面的问题和涉及到的相关合同进行熟悉和掌握，准确掌握市政工程造价和成本分析的相关计算，掌握大量的索赔方法隔阂技巧，并且要善于运用法律武器对索赔事件进行公平的处理。
2.2.加强对索赔资料的管理
为了确保及时准确以及合理的解决市政工程造价中相关的索赔问题，企业必须要做好大量的准备工作，尤其是对索赔资料进行收集、统计、保管等的管理，因为大量索赔问题的处理都是需要一定的依据的，因此，企业必须要重视和加强市政工程造价中索赔资料的管理工作，从而为下一步的索赔管理工作打下良好的基础。在市政工程造价中索赔的处理必须要重视证据，因为有理有据才能够避免出现由于不正当手段造成的索赔问题处理出现间断或者受到严重影响的问题，进而确保索赔工作顺利开展和完成。从这一点出发，对于市政工程造价中的相关索赔资料和索赔管理的各项资料都要被专业性的看管和保存。另外，市政工程建设的索赔小组也要增强责任意识，更加认真和用心的管理各项索赔资料，提高索赔工作的时效性和成功率。
2.3.掌握合理的索赔谈判技巧
为了更好的处理市政工程造价中的索赔管理问题，相关的工作人员必须要具备良好的所里处理能力和高超的谈判技巧，在索赔管理中不能够过分让步也不能够过于强势，要尽可能的营造一个轻松和活泼的索赔谈判氛围和环境，从而提升索赔谈判的收效。从这一方面出发，在索赔谈判中，索赔管理组及其相关工作人员必须要采用多样化和科学有效的索赔谈判技巧，从而使整个谈判都具有活力和影响力。在索赔谈判中，工作人员可以采用刚柔并进的方法，既要保持自己的原则不受损害还要保证谈判具有灵活性，确保谈判效果，促进索赔谈判的成功。在谈判中，必须要坚持以理服人和有理有据，同时也要注意采用心理战术，善于利用机会，在为今后的合作征得余地的同时也要活得对方的理解。索赔谈判必须从一而终，一旦出现半途而废或者是采用过激的行为处理问题的情况就会造成谈判的失败，进而为市政工程造价中的索赔管理工作带来挑战和难题。
2.4.强化市政工程造价合同意识
合同的不具体和不全面是引起索赔的重要原因之一，因此，合同的双方都要树立正确的合同管理意识，提高对合同的重视程度，这样不仅能够最大程度的降低损失也能够为市政工程建设的持续性发展打下良好的基础。在市政工程建设过程中以及在工程造价环节都会涉及到大量的合同签订和合同文件的保存工作，因此，双方必须要对涉及到的各项合同进行良好的管理和保存，同时也要注意内容的一致性和完整性，避免出现前后不一的情况。而对于存在一定的歧义的合同，双方必须耐心探讨和重新对部分内容进行约定，确保各项事务落到实处。另外，在订立合同中语言使用的不恰当、文件格式的错误等都会形成不合格的项目合同从而引发索赔事件，对此双方对咬为合同负责，尽量避免出现由于合同问题引起的索赔及其管理问题，确保市政工程的顺利完工。
3.总结
索赔管理是市政工程造价中的重要环节，也是工程项目承包方降低损失和提高效益的重要内容。在市政工程造价中索赔管理占有重要的地位，为了更好的进行索赔管理，提高工程造价的有效性，企业要不断建立健全索赔管理机构，加强对索赔资料的管理，掌握科学合理的索赔谈判技巧，强化市政工程造价合同意识，准确把握索赔的提出时间，从而提升市政工程造价中索赔管理的质量和效率。（作者单位：江苏宏信工程咨询有限公司）