黑龙江省既是我国的重工业基地，也是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道。
在东北经济遭遇寒潮之时，黑龙江省2014年前三季度地区生产总值、城镇居民人均可支配收入等6项经济指标增速均低于全国平均水平。
分析黑龙江省经济增长处于低速运行的状态，不难发现其中规模以上工业增加值、固定资产投资、进出口总值、地方财政收入等主要指标增幅同比均出现较大回落，制约经济发展的一些结构性和体制性问题显现。
面对经济下行压力，要为实现经济平稳发展找出路。即融入东北经济振兴大背景，全面释放《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（东北振兴35条）的政策红利，促进黑龙江省出台的经济稳增长65条政策措施的中期叠加效应逐渐显现，谋划构建“东部陆海丝绸之路经济带”战略，深化改革开放，激发市场活力，加快结构调整。
在稳定投资方面。黑龙江省应扩大投资规模与优化投资结构。一是推进项目建设是扩大投资的重要措施。把投资作为稳定增长的重要支撑，在明确经济发展方向和定位的基础上，固定资产投资主要投向有助于社会保障、农村教育与医疗基建等民生项目以及新能源技术开发利用和环保设施项目等领域，加大技术改造和科技创新投资力度，加快推进棚户区改造与城市基础设施建设，推进重点项目建设，保障项目建设质量，加快新型城镇化建设进程。二是调整投资结构，鼓励扩大民间投资。以现代农业、制造业、生产性服务业为基础进一步优先发展主导产业，加大政府对主导产业投资的政策引导力度，借助产业发展带动就业规模扩大和城乡居民收入水平的持续提高，为新一轮消费需求的提升奠定基础。三是继续加大招商引资力度，特别是围绕食品、石化、装备制造等重点领域做好招商引资工作，引进和建设一批市场前景好，产品附加值高的工业项目，严格控制高耗能、高污染行业和产能过剩行业投资项目上马，避免重复建设，产能过剩。
在产业转型升级方面。一是加快工业结构转型升级，加快应用高新技术驱动改造提升传统主导产业，推动产业新型化；增强资源型加工产业的技术创新和产品研发能力延伸产业链；加大对战略性新兴产业的扶持力度，扩大生产规模；强化工业经济运行监控，加强对重点行业、企业和战略性新兴产业的监测和预警。二是提高各级企业自主创新能力。三是加强企业管理，拓展利润空间。
在发展接续替代产业方面。实现煤炭资源型城市可持续发展，东北振兴35条指出，应以鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四煤城为重点，研究布局若干现代煤化工及精深加工项目，实施资源型城市产业转型攻坚行动计划。据此，一是延伸煤炭产业链条，发展现代煤化工产业。应以煤化工产业为重点提高煤炭资源的加工转化率，增加产品附加值。完善煤焦化、煤气化、煤液化三个产业链，利用重大项目打造煤炭资源综合利用产业集群。争取国家重大煤化工项目在四煤城布局，合理配置各类资源要素，在现代煤化工产业园区给予政策倾斜与资金支持，实现“地下资源”走向“地上资源”。加强伴生、共生资源的开发利用（鹤岗对高岭土实现开发利用），提高资源利用效率。二是加快非煤产业发展，培养壮大替代产业。充分发挥煤城土地多、农牧业基础好的优势，加快发展绿色食品产业，延长稻米、玉米、大豆、畜牧养殖等产业链，推动其向食品制造、化工原料方向发展；依托优质空气、湖泊、冰雪等生态资源组合优势，创意催生休闲、观光、娱乐于一体的生态旅游产业基地；发展新型建材、北药、现代物流等非煤产业，形成区域整体承接能力的替代产业群，同时防止出现新一轮产业结构趋同，实现“黑色经济”转变为“绿色经济”。利用煤城建设的开发区、产业园区发展生产性服务业，扩大城市创业就业。三是开展科技协同创新，推动新兴产业发展。发展产学研联合，建立健全有利于技术创新的运行机制，发挥产业技术战略联盟在资金、技术和人才等方面的汇聚优势和品牌效应，提升产业自主创新能力。依托鸡西、鹤岗石墨新材料产业基地，科学编制石墨产业发展规划，加大研发投入力度，形成石墨精深加工产业集群；夯实现有医药产业基地，发展中药现代化、生物制药。
在国有企业改革方面。一是继续深化国有企业改革，加快推进国有大型企业的联合重组。鼓励和支持省内外优势企业包括民营企业参与地方国有企业重组，培育一批具有自主知识产权和较强竞争力的企业集团，重点推进石化、装备制造业等重要行业的战略重组，整合有限国有资源，提高资本运营效率。二是推进国有企业与地方企业协同发展。在加快推进地区国有企业改革的同时，注意理顺国有企业和地方政府之间的关系，应通过股份制等产权多元化形式，支持中央企业与地方共建产业园区，培育产业集群，延长产业链条，扩大产业关联效应。三是完善国有资产管理体制。搞好省属国有企业改革试点，推动企业转机制、增效益，提高市场竞争力。支持和鼓励非公有制经济加快发展，推动国有企业完善现代企业制度，出台扶持小微企业发展政策意见，完善中小企业服务体系。四是妥善解决国有企业改革历史遗留问题。推动协调地方各级政府、厂办大集体、国有企业等有关方面积极筹措资金，确保厂办大集体改革有关问题得到解决。