[摘 要]近年来，多项目管理已日渐成为项目管理学研究的重点，而如何确定项目优先级作为多项目管理的关键环节，也日渐凸显其重要性。在有限资源的条件下，多项目并行，合理并科学地评定项目的优先级，能大幅度减少项目间的冲突，并为项目资源分配、计划安排提供科学的依据。通过结合前人提出的指标集，根据项目管理自身的特点，建立包括学习与创新能力、内部经营过程、财务、客户满意度4个单元的多级指标多因素评价系统，达到了定量评价项目优先级的目的。实例表明，采用模糊层次分析法（FAHP）来综合评价项目优先级，适用性较强，计算结果稳定、客观，且简便实用。
[关键词]多项目管理；模糊层次分析法；指标系统
1 基于模糊层次分析法对项目优先级进行评定
1.1 基本理论
著名的美国运筹学家Saaty在20世纪70年代提出一种定量与定性结合、层次化、系统化的分析方法，被称为层次分析法（AHP）。该方法为项目管理中多约束的决策问题提供了大力支持。应用层次分析法包括3个步骤：第一，判断矩阵的确定；第二，判断矩阵各元素相对权值和综合权值的确定；第三，对评价指标和评价函数赋值。传统层次分析法也有明显的缺陷，由于多种评价指标无法量化，通常采用自然语言来强调指标的重要度。而模糊层次分析法（以下简称FAHP）是运用模糊数学的方法量化评价指标，充分考虑思维的模糊性，将传统层次分析法与模糊理论相结合的理论方法。
合理的项目优先级评价指标系统应考虑如下几方面：第一，对组织及员工学习与创新能力的提升；第二，对企业内部经营过程的提升；第三，对顾客满意度的提升；第四，项目的财务回报；第五，项目的风险控制等方面的因素。
设计评价指标时应遵循灵活性、动态性、定性分析与定量分析相结合、系统性、可比性和可测性、相对独立性等原则。通过借鉴关键成功因素和平衡记分卡的思想，采用分组讨论和问卷统计相结合的方法，建立评价指标系统。
学习与创新能力强调员工与组织不断学习、创新的能力，以保证企业未来的发展空间和竞争力。项目对企业有直接与眼前的回报（财务等），同时也要有间接和长远的回报，项目要与企业一起发展，为企业发展服务。有关学习与创新能力的二级指标如下。第一，企业核心竞争力是否增强；第二，员工创新性是否提升。该指标用来衡量团队成员是否可以本项目为契机，在管理创新、技术创新、思维创新上取得进步。第三，员工满意水平。
项目结项后是否提升管理能力，是否提升组织内的技术水平，多项目管理的内部经营评价都会有所体现。有关组织内部经营过程的二级指标如下。
第一，实施该项目对组织内整体技术水平提高的促进；第二，实施该项目对企业内协调能力提升的促进；第三，实施该项目对企业内管理水平提升的促进。
顾客对项目开展过程的满意度，包括在项目实施过程中的满意度以及项目能给顾客带来的经济收益。只有顾客满意才能拓展市场，并使顾客获利。有关顾客满意度的二级指标如下。
第一，实施该项目的潜在市场是否很大，是否会拥有更多顾客；第二，顾客对所提供服务的满意程度。
财务收益情况直接与企业战略目标衔接，并能直接反映企业的经营状况。在对多项目优先级评价的过程中，需重点考虑这些项目对企业经济收益的情况，假如某项目能给企业带来很好的财务收益，相应地，在资源分配过程中也应有所倾斜。有关财务收益的二级指标如下。第一，实施该项目所产生的社会效益。该指标是实施该项目对国民经济产生的收益。第二，实施该项目所产生的净现值。该指标是指项目中流入资金与流出资金的差额，是项目开展过程中的净收益。第三，实施该项目所需资金的利润率。该指标表明了项目获利情况。项目的利润率越高，企业收益越好。第四，实施该项目所需投资总额。该指标表明项目规模，投资规模越大的项目相应也需要越多的资源配置。
综上所述，可得到多项目优先级评价指标系统，如图1所示。
1.3 确定评价指标系统权值
项目优先级评价的重中之重就是如何确定评价指标系统权值，权值的科学性和精确度将直接影响最终评价结果。现有的权值确定方法有德尔菲法、主成分分析法、层次分析法和主观赋权法等。德尔菲法不受指标是否是数据的约束，缺点是应用过程较繁，严重受专家经验、知识等因素限制，适合一些不容易量化的模糊指标。主成分分析法是采用较少的新指标来替代原来较多的指标，但是新指标不可能完全包含原指标的所有信息，存在小幅偏差，客观性较强，适合数据样本。主观赋权法虽然存在客观的基础，但是主观性还是较强。层次分析法依据内在逻辑用评价指标构成层次关系，然后对同一层进行比较，并依据约定的权值建立判断矩阵，求出判断矩阵的特征向量，然后将该向量归一化，最终得到各指标的权值。该方法可信度大，更具逻辑性，且应用范围较广。缺点是指标间重要度的判断因人而异，具有一定的主观性，适用于样本数据指标或模糊性指标。本文主要采用层次分析法。
1.5 确定评价指标系统的评价矩阵Ri
2 实例分析
以一家大型国企为例，该企业专业齐全，技术实力雄厚。现该企业承担了3个工程项目的施工工作。相对于所承接项目的规模和数量而言，企业的设备、人力等资源相对紧缺。为提高各方面的资源利用率，需要合理地在3个项目间分配资源，以尽可能确保交付进度和工程质量。现对该企业的3个项目，依据上述4个指标，采用模糊层次分析法对优先级来进行评价。
首先需获取3个项目的信息，然后采用层次分析法和专家咨询法来确定各指标权值。各专家首先评估各指标的重要性，然后构造判断矩阵，求出该矩阵的特征值和特征向量，得出各指标权值。
以上实例运用模糊层次分析法评价3个项目的优先级，体现了上述项目的重要程度，也反映出上述项目在有限资源约束下的优先级。
3 结 语
优先级冲突是多项目管理中最重要的冲突之一。解决该冲突是企业制定多项目计划和进行资源配置的前提条件。本文在项目优先级评定中采用了模糊层次分析法，为多项目管理中如何评定项目优先级提供了一种新的方法和思路。实例表明，利用模糊层次分析法确定项目优先级计算结果较为稳定、客观，简便实用，具有较强的适用性。