国内农乡旅游的发展道路解析 国内农乡旅游的发展道路解析 国内农乡旅游的发展道路解析
乡村旅游大多是村庄或者家庭经营模式,成员多为村民或纯粹商业投资经营者,少有受过正规的旅游职业服务培训,缺乏基本的服务水准。在真正的服务过程中可能出现很多服务者和游客之间的罅隙,产生双方不愉快的情绪,进而影响旅游者的回头旅游信心和乡村旅游的长久发展。再者,农村缺乏基本的对生活和工业垃圾的处理系统,乡村旅游势必产生一些“城市性”的垃圾,废弃物到处丢弃,影响环境美观,破坏生态,给生态造成压力。长久下来,只有破坏和污染,必对农村环境造成不可弥补的毁坏。如图2绘出循环性运行机理:周期性差,明显的淡旺季断层。目前乡村旅游的开办形式大多是以村庄或者家庭经营为单位,农民自身的投资能力和预测能力有限,除了在住宿、餐饮等基础接待设施建设方面,其他方面很多跟不上要求。农业靠天吃饭也使得乡村旅游的周期性差,多拘囿在春秋两季。乡村旅游的客体对象多是受时间限制的城市居民,经营中出现淡季无人,经营严重亏损;旺季爆满[5],接待能力和接待质量差的局面。农民自身的素质使得其缺乏市场竞争意识,难以对市场形势做出准确判断,无法满足游客多元化需求,其缺乏营销常识也使得乡村旅游发展断层现象更为严重。规模不集聚,发展不集约,收效空间浮动大。虽然全国乡村旅游经营户规模大数目达到170万余家,但是不集聚,没有形成区域一体化、连接成片发展集聚规模,从而造成投入与收效不成比例。乡村旅游比起其他方式的旅游是低耗费收效与投入不成比例的旅游,突出原因是乡村旅游发展的不集约:一方面,农民自身的局限性,缺乏经济头脑,家户单干,未对投入成本做合理的规划,在旅游服务中要价不合理,没有将自己的劳动、时间、前期投资作为投入资本要求成本收益,往往出现出力不挣钱情况;另一方面,乡村旅游经营中缺乏相关部门的统一管理,具体规划,统一收费标准,统一发展标准。出现高收费,游客不乐意;收费低,乡村旅游从业者赔钱现象。
集约化经营,走可持续发展之路。乡村旅游组织形式以村庄或者家庭为单位,数量大,但规模小,经营分散。因此其经营模式可以参照我国农业产业化发展“点线面”的模式[6]。首先在行政区域内乡村旅游集聚的地方成立乡村旅游监理会,具体负责乡村旅游工作的开展、宣传、培训、受理顾客投诉、监督乡村旅游运营等。许多乡村旅游自己不能解决的问题必须上报协会。在监理会下面设必要的分支机构,方便旅游从业者及游客及时取得联系和帮助。真正做到由点及面,全面覆盖,集约发展。同时向相关机构申请给予乡村旅游集约可持续发展之路的可行性研究和指导意见。做到集约可持续发展的乡村旅游。发挥优势,强化营销,突出特色。单纯的农业观光,农产品采摘,农家饭餐饮等物质方面的乡村旅游,远不能满足游客的精神需求和各层次游客的各种需求。坚持因地制宜,突出优势,推动各地旅游业特色化发展;坚持节能环保,合理利用资源,实现旅游业可持续发展[7]。农村拥有丰富的民俗风情文化和朴素的乡土理念,乡村旅游深入挖掘乡村内在的反映精神层面上的旅游资源和环境的文化内涵,各具不同特色的乡村可以分工协作,结合本区域特色,挖掘不同方面、不同层次的特色旅游楔子,拥有各自可以吸引游客的特色招牌。着力强化宣传营销,扩大乡村旅游市场规模,要解决经费投入问题,搭建营销载体,创新营销机制[8]。强化管理规范,提升乡村旅游服务质量。与此同时,相关的乡村旅游组织者、协会理事会也应因地制宜给予指导和规划。
提高从业者素质和服务水平,建立健全监督管理体制。提高旅游服务水平,以游客满意度为基准,全面实施《旅游服务质量提升纲要》。以人性化服务为方向,提升从业人员服务意识和服务水平[9]。乡村旅游的发展对农业生产和经营管理提出了更高的要求。这就需要高素质的复合型的管理人才,高层次的营销人才,掌握农业科技的技术人才等等。因此必须提高从业者的文化素质,造就现代化新型农民。同时为了更好地监督保证乡村旅游的发展,必须建立健全相关的考核体系和监督管理体系。从业者也应当接受相关旅游服务的培训和其他相关技能学习,以便为乡村旅游的集约可持续发展打好基础。政府出面,招商融资,发展基础设施。农业一直是我国工作的重中之重,政府关注“三农”问题,政府及相关部门可以给予适当的政策扶持。《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)就“努力促进农民创业就业”明确提出,积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展非农就业空间②。推动旅游产品多样化发展。实施乡村旅游富民工程。开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。乡村旅游是我国旅游业的重要组成部分,也是促进社会主义新农村建设的战略举措。国家旅游局和农业部高度重视乡村旅游的发展,建立了部门合作机制,出台了一系列政策措施,把发展乡村旅游业作为满足国内旅游消费需求的基础工程,成绩显着。农村税费改革的同时也减少了农村的财政拨款,因此农村的基础设施和交通建设一直没有得到很好的改善。地方政府及相关部门可以乡村旅游为契机,协助农民并政策引导引进融资机制,改善农村的硬件设施,真正促进乡村旅游的发展。纳入相关体系,具体指导管理。农家乐旅游作为农村发展的小型农家旅游,相关部门应予以关注和管理指导,制定标准和规范。规范发展农家乐、休闲农庄等旅游产品。重点抓乡村旅游乡(镇)、村、点建设,对农家乐项目给予扶持,重点抓能带动乡村旅游发展的大项目,在布局上宣传推广一批、规范提高一批、规划建设一批,使农家乐项目数量快速增长[10]。相关的旅游和农业规划部门可以将农家乐纳入规划之中,给予相关的政策指导,制定乡村旅游行业标准,具体规划,统一发展。
减量化+循环利用模式。根据循环经济理念,减少进入输入端的乡村旅游物质和能量流量,其实质就是在源头上充分节约能源提高乡村旅游单位产品的资源利用率③;而循环利用是针对输出端即为了减少垃圾的产生通过回收利用,循环提高乡村旅游产品的经济效益。
(7)号召全社会的生态环保意识。倡导文明健康的旅游方式。在全社会大力倡导健康旅游、文明旅游、绿色旅游,引导每一位旅游者自觉按照《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》文明出行、文明消费④。农家乐旅游的发展应与乡村良好的生态环境相协调。着力强化宣传营销,扩大乡村旅游市场规模,要解决经费投入问题,搭建营销载体,创新营销机制。要着力强化管理规范,提升乡村旅游服务质量。乡村旅游正在给农民带来巨大的经济效益,发挥着“三农”改革的先头军作用,同时其发展给农村的环境生态带来了巨大压力,因此发展乡村农家乐旅游时要坚持适度原则和保护生态平衡协调一致原则。这不仅要提高乡村旅游从业者的环保意识,还要求游客爱护环境,及相关环保部门加强农村环保及防治污染工作,在全社会呼吁和倡导环保意识,使乡村旅游的发展真正集约可持续发展。