摘要:本文从高校行政管理体制的含义出发,分析高校行政管理体制的地位、内容和作用,结合我国现阶段高校行政管理体制中存在的问题,探讨高校行政管理体制改革与创新的策略。
关键词:高校行政管理体制;改革;创新
自党的十八大以来,政府行政主体的改革与创新成为了行政机关新的工作重点。无论是政府职能机构还是政府授权的行政机构,在管理体制的改革与创新方面都面临着不小的挑战。对于高校来说,行政管理的范围不仅包括高校内部的行政职能机构的管理,还包括了师生关系、教学关系的优化。
一、高校行政管理的含义
高校是一类特殊的行政主体,其行政管理的内涵和其他的行政主体有所区别。要分析高校行政管理体制改革和创新的措施,就要对于高校行政管理的含义进行分析。首先,要正确认识高校行政管理体制在高校行政管理中的重要性。高校行政管理体制是高校各项管理工作的基础,是高校开展教学、研究的前提,也是建设社会主义特色高校的基本要求。其次,要对于高校行政管理体制的内容进行深人了解。由于高校行政管理的内容具有特殊性,如果对高校行政管理认识不足,将对高校的行政管理体制建设的完善造成极大的阻碍,导致高校的行政管理工作效率无法得到提高。高校行政管理的内容,包括了高校日常工作中的行政管理、教学过程中师生关系的管理、教学关系的管理以及日常工作与教学工作之间的关系处理等。只有对高校行政管理体制的主要内容有了正确的认识,才能对于高校行政体制的改革和创新进行研究。此外,要正确的对待高校行政管理体制在高校工作中的作用。高校行政管理的作用,首先是保证高校有限资源的合理分配,保证各项工作都能够有序的进行。其次,提升高校行政管理的效率,可以保证高校日常工作得以顺利的进行。
二、高校行政管理体制中存在的问题以及改革创新策略
对于高校行政管理体系的地位、内容和作用进行分析和认识,可以为研究高校行政管理体制改革与创新策略做好充足的理论准备。但是想要提升高校行政管理体制的完善程度使高校行政管理体系高效运行,就必须正确的分析高校行政管理体制改革与创新中存在的问题,并进行相应改进。
1、执行力政府行政机构改革的重点是提升执行力,而政府授权的行政机构也应将执行力的提升作为改革重点。高校应当注重行政管理体制执行力的提升,以保证校内一切事物的高效有序进行。在以往的高校行政管理体制中,将教学、学生工作、科研等权利进行分化,由专门的副校长负责。这样不但使得高校的行政管理系统庞大化,也是降低了行政管理的效率。各个部门之间需要长时间的沟通才能够进行工作,工作部分的重合容易出现几个部门相互推诱的现象,这对于高校的发展来说十分不利。在高校的行政管理中,执行力对于管理效率和最终的管理结果,都有着重要的影响。高校行政管理中对于执行力影响最为严重的,是良落不齐的行政管理队伍。要想提升高校行政管理体制的执行力,应当从行政管理队伍的素质人手。对于高校行政管理队伍应当进行素质考核,最大程度的优化行政管理队伍。首先是个人素质考核,只有具备了较高的个人素质,才能够在此基础上进行职业素质的培训和提高。其次,是职业素质考核。高校行政管理队伍的职业素质十分重要,只有具备了较高的职业素质,才能够保证高校行政管理队伍的执行力提高。此外还有思想素质考核,思想素质是个人素质和职业素质的基础,只有思想素质提升,才能够保证高校行政管理队伍的执行力不会因为工作人员的个人素质而降低。
2、行政效率行政效率是行政管理是否成熟的直接体现,提高行政效率是高校行政管理体制改革与创新的直接目的。传统的高校行政管理体制中,由于管理理念的落后和行政管理队伍的建设不完善,高校行政管理中人治的理念十分的严重,导致行政管理效率十分的低下。高校行政管理体制改革,首先应当改革行政管理队伍的考核标准,提高队伍的整体素质,保证队伍中每个人的个人素质、职业素质和思想素质不变质。其次,针对高校行政管理中人治较为严重的现象,要完善行政管理队伍内部管理机制,制定相应的内部管理规章,结合依法治国的理念,做到依法治校。此外,还要做到高校的行政管理体制的创新。以往的高校行政管理都是通过纸质文件和人工进行管理,管理效率较为低下。在新时期,不仅教学要和时代接轨,行政管理更应该和时代进行接轨。在行政管理中采用信息技术,不但能够提高高校行政管理的效率,还能够降低行政管理的成本,使得高校人员有更多的精力进行教学科研任务。
3、权力分立在高校行政管理中,权力分配是进行管理的必然。但同时也因为权力的存在,造成了高校行政管理由于内部权力繁多,而出现了权力分化不明显和权力之间相互压制的局面。在现阶段高校行政管理体制中,由于受到传统思想的影响较为严重,行政权力凌驾于学术权力与教育权力之上。行政权力因为有政府的授权,而且在校内管理着大部分的事务,所以较为强势,学术和教育的部分事项还需要经过行政权力的许可才可进行。这种高校行政管理体制,对于高校的学术发展十分的不利。对于高校的建设和发展来说,学术发展是重中之重。因此在高校行政管理体制改革和创新中,要保证学术权力不受行政权力的压制,保证学术研究的独立性。不仅如此,高校的最终目的是学术研究,而学术研究在高校中,有着对行政权力的制约作用。要充分的发挥学术权力对于行政权力的制约作用,保证行政权力的服务性。同时,建立服务型的行政机构,让高校行政管理体制为学校的科研、学术和教学服务,而不是制约高校基本职能。
三、结语
新时期的大背景之下,高校的行政管理体制改革和创新势在必行,但是不能操之过急。应当根据高校的实际情况,制定合适的高校行政管理体制改革和创新策略,提高高校的行政管理工作效率,做到依法治校,保证高校的稳定发展。
参考文献
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