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论文摘要：网络素养提升是净化网络环境的根本，它是顺应信息时代发展、构建社会主义和谐社会、培养社会主义事业接班人的必然要求。基于对网络素养内涵的界定，认为社会主义核心价值体系是网络素养教育的最高目标，并提出了构置特定教育对象的教育实施方案、构筑自律与他律相结合的法制环境、构建网上与网下联动的合力机制的思路和对策。
论文关键词：网络素养；法制；自律；他律
在2010年全国两会提案中，中国青少年研究中心主任郗杰英等15名全国政协委员联名提案，建议把网络素养教育纳入义务教育课程，全面培养未成年人与信息化时代相符的道德规范和行为能力，大力加强未成年人网络素养教育。网民的低龄化凸现“网络素养”教育的缺失与紧迫。扩而广之，不仅是未成年人，大学生乃至全社会的每一个公民都应该补一补“网络素养”课，一起行动起来净化网络文明环境，共同构建社会主义和谐文化。
一、“网络素养”提升的重要意义
随着经济、科技的高速发展，网络不仅成为继报纸、广播、电视后的“第四媒体”，而且以网络为主体的新媒体革命性地颠覆了人们的工作生活、人际交往和思维活动方式。如何在网络的虚拟世界中卸掉面具而不卸掉公民责任，恪守法律和道德观念，共同维护文明网络环境，公民在网络虚拟世界里表现出来的关乎网络素养问题就成为网络思想政治教育研究的重要课题。
1.“网络素养”提升是顺应信息时代发展的必然要求 2.“网络素养”提升是构建社会主义和谐社会的必然要求
党的十六届六中全会提出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”占全国三分之一人口的网民参与的和谐网络文化建设自然应是和谐文化建设的应有之义。网络已经成为思想文化的集散地、社会舆论的放大器和意识形态较量的重要战场，提升网络素养需要每一名网民在鱼龙混杂的信息汪洋中，在社会思潮的多元碰撞中，在意识形态的激烈交锋中始终坚持用社会主义核心价值体系武装头脑，在上网过程中坚持马克思主义指导思想，坚持中国特色社会主义的共同理想，坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持社会主义荣辱观，才能实现社会主义核心价值体系主导下的和谐网络思想文化建设，做网络文明的建设者，从而促进社会主义和谐社会的构建。
3.“网络素养”提升是培养社会主义事业接班人的必然要求
伴随着网络而成长起来的新一代青少年是共产主义事业的未来接班人，将肩负着驾驭网络实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。由于网络的虚拟性、匿名性，他们在网络世界里的言行举止是当代青少年最真实的思想道德品质的反映。据北京市社情民意调查中心的调查显示，城八区未成年人在寒、暑假中平均每天上网3.02小时，平时放学后会有平均每天1．38小时的时间花在网络上；而传统文化也面临传承的困境，四成多青少年竟不识孔子孟子。网络悲哀地成为青少年眼中的游戏机和影碟机。此外，在散布谣言、发布辱骂、诋毁、诽谤他人信息、病毒的制造与传播、黑客行为、网络犯罪行为实施、制作传播色情暴力等低俗信息的“网络违纪”或“网络失范”现象中，青少年都是一个活跃的群体。而与之相应的网络素养教育及网络素养研究却没有有效地响应现实的需要。“将来检验中华民族、中国青少年能不能成为有创造力的一代，能不能成为有着世界胸怀、世界眼光、未来眼光的一代，可能就看你在互联网上做什么。”网络时代环境下的青少年只有正确认识网络、学会文明使用网络，才能具备建设和管理国家的全球视野、领导能力。
二、“网络素养”概念的内涵新界定
目前，理论界、学术界对“网络素养”概念没有统一的认识和公认的表述，而且类似的概念还有很多，如“网络信息素养”、“网络媒介素养”等等。有的学者认为，网络素养是指网络社会中人们在了解网络知识的基础上，正确使用和有效运用网络，理性地评价网络信息和利用网络信息的修养与技能，是人们综合素养的一个重要组成部分。
网络素养作为互联网时代的公民必备素养，是网民在网络平台上进行的工作、生活、学习和交往的文化现象。笔者认为，应从“文化”内涵的“四层次说”来理解网络素养的内涵。一是知识层面；二是信息层面；三是道德层面；四是政治层面。知识层面是指关于互联网的一般常识和支持网络应用的电脑软硬件的基本知识。诸如邮箱使用、视频聊天、信息的上传与下载、灌水与拍砖等，这是网络作为信息时代人际交往活动工具的基本性知识。信息层面是指对网络信息进行理解、分析、判断和评价的辩证思维能力和获取、使用、管理和再制造能力。道德层面是指在网络沟通交往中坚守普世的基本伦理道德观念，不低俗、不庸俗、不恶俗，在网络“众语喧哗”的话语消解中敢于恪守真善美的价值观。政治层面是指在网络活动中自觉用社会主义核心价值体系贯穿于网络信息的接收、评判，贯穿于自觉维护国家意识形态安全，贯穿于自觉加工制作、广泛传播符合社会主义核心价值体系新成果，贯穿于发挥网络民意对现实民生事件的有效监督和促进解决的全过程之中。 "
知识层面是其他三个层面的基础，没有知识层面，也就谈不上网络素养的提升。信息层面是道德层面和政治层面的物质载体和外在表现形式，道德层面和政治层面是信息层面的内核，政治层面的网络素养是最高级别的要求，它要求网民在网络的虚拟平台上，运用和谐思维方式，时刻维护社会主义制度的意识形态，用社会主义核心价值体系引领、统摄、整合多样化的价值观，通过倡导积极的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的，来形成以社会主义核心价值体系为内核的和谐思想文化氛围，共同营造社会主义和谐网络文明环境，这是网络素养教育的最终目标。之前诸多有关网络素养概念的内涵只界定到道德层面。政治层面的确立使网络素养教育真正有利于培养社会主义建设者和构建社会主义和谐社会。
三、“网络素养”提升的思路对策
1.构置特定教育对象的教育实施方案 2.构筑自律与他律相结合的法制环境
网络素养教育应坚持自律性与他律性的结合，并着眼于他律向自律的提升。所谓他律，是指源于虚拟空间外部的法律法规以及社会道德价值体系的监督、管理和规范。一方面颁布规范网络行为的法律法规。为加强互联网的管理，国家已经颁布了《关于维护互联网安全的决定》、《互联网文化管理暂行规定》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网著作权行政保护办法》等18部法律法规。另一方面，社会整体的道德评价体系也是他律的手段之一。虚拟空间的匿名性为人们逃脱道德约束提供了一定的可能性，但这并不意味着社会道德舆论机制不能发挥作用，关键在于寻求一种与网络特征相适应的方式。例如，可对某些发布不良言论者进行警告乃至禁止其进入该社区，并对不良信息进行屏蔽。而这些方法起作用的关键仍在于提醒公众虚拟空间与现实空间的不可分割性，提高社会整体道德水平。
净化网络环境，关键是自律。一是网站运营商行业签订自律协议。2006年，北京千龙网等十四家网站发出文明办网的倡议书，唱响“八荣八耻”的主旋律，成为国内行业自治的范例。在整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息背景下，倡导、组织开展万家网站签署《文明办网自律公约》活动，出发点就是让文明成为业界的价值标准，让业界的集体自觉成为网络星空的主旋律。二是完善网络自律技术。由网络的技术特性带来的社会问题，最有效的方法仍然是科技的进步或完善。目前，国内已经开发出“绿坝”网络过滤软件，为支持文明上网提供了有力的技术保障。三是加强网民自律。与现实空间相比，网络空间更加注重以“慎独”为核心的道德自律。在网络的虚拟空间中，道德舆论的承受对象变得模糊，外在的压力失去了确定的显性对象，人们难以感受到直面的道德舆论的监督，从而道德自律的作用就显得更为重要。网民的自律需要他律的熏陶、指引才能由外在的准则内化为自己的自觉的道德意识，并最终完成“他律向自律的转化”。
3.构建网上与网下联动的合力机制