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论文摘要：随着高等教育国际化趋势的增强以及我国经济实力的增长、居民收入的增加，高中毕业生出国深造的人数逐年增加，国内高校正面临着日益严峻的生源考验。要生存，要发展就要提升国际竞争力，要提升国际竞争力的首要任务是加强国际交流与合作。交换生项目作为一种直接方式，在高等教育的国际合作与交流中起着不可忽视的作用。本文分析了浙江农林大学在交换生项目实施过程中遇到的问题，尤其是交换生管理方面，并针对这些问题，提出了自己的观点与建议。
论文关键词：交换生；管理制度；发展
近年来，我国许多高校已将“国际化”作为学校发展的战略目标，不断扩大、深化国际交流与合作，积极推动交换生项目的实施与发展。在这一背景下，各高校交换生项目的数量以及交换生的人数均极大增加，交换生项目实施过程中学生管理尤其是学籍管理问题凸显，如何形成一套科学、高效的管理制度已经成为摆在各高校面前亟待解决的问题。
一、开展与深化交换生项目的重要意义
1.从宏观的角度来看
（1）促进了我国国际好感度的提升。通过交换生项目的实施与发展，增加国际学生来华学习和生活的机会。这些国际交换生到我国来之后，了解了我国的文化习俗、风土人情，以及我国目前的经济发展水平，人民的生活情况等等，对我国的国情有了较为全面的了解。他们交换结束回国后还会将自己的交换生生活与家人和朋友分享，增加了世界人民对我国的了解，从而提升我国的国际好感度。
（2）推动了高等教育的国际化，提高了我国高等院校的国际竞争力。据统计，2009～2011年三年间参加高考的学生人数锐减了87万，而高校招生规模却在不断扩大，录取率激增了10个百分点。造成高考人数锐减的原因是多方面的，其中，高中毕业生选择出国深造是一个重要原因。我国高校的生存受到来自国外大学的激烈挑战，国内高校要想在生源的竞争中取胜，实施交换生项目是一种行之有效的方式。交换生项目与留学相比有一定的优势，如申请的语言要求相对较低，获得签证相对容易。同时有了国内高校的支持与协助，学生在国外的食住行更加便利，安全也会得到更有力的保障。因此交换生项目的开展与深化可以使我国的高校争取到更多的国内生源，也可吸引更多的国外学生来我国高校学习。
（3）有利于利用国外先进的高等教育资源，提高我国高等教育的质量。西方发达国家的高等教育经过了数百年的发展，其教育资源无论是软件还是硬件，都是发展中国家所无法比拟的。交换生项目的实施使我国可以利用西方发达国家先进的教育理念、教学方式、教学设施设备培养我国的学生，为我国高等教育的改革提供经验。同时，接受的国际交换生也将给我国的高校带来国外先进的教育教学理念、模式，从而更有力的推动我国高等教育的改革与发展，提高我国高等教育的质量。
2.从微观的角度来看
（1）对于参与交换的学生而言，通过交换学习，可以提高自身的素质，扩大就业机会。交换生的国外交换学习与生活经历对其一生受益无穷。这段经历切实锻炼了学生的语言能力及与人沟通交流的能力；提高了交换生的自理能力与独立生活能力；使交换生切身感受到了“异域风情”，了解了接收国的经济、政治、文化、风俗、习惯等等，丰富了自己的生活阅历。同时，交换学习使其接触到国外先进的教育理念与教学方式，拓宽了视野，灵活了思维，更全面的掌握了专业知识。这些能力与素质的提高均为交换生的就业增加了筹码，不但扩大了其就业的机会，更提高了其就业的质量。
（2）对于实施交换生项目的高校而言，首先，有利于推动学校的教学改革与专业建设，促进人才培养方案的优化。不论是学校派出国交换的学生还是接收的国外交换生，都必将把国外高校的培养模式、教育理念、教学方法带给学校，学校可以依据国外的经验结合自己的办学特色，推动教学改革；同时参考国外专业课程的设置，专业课程的教授内容，深化专业建设，促进各专业人才培养方案的优化，不断的提升自己的教学质量。其次，有利于提高学校的国际知名度与竞争力。通过交换生项目的开展，学校向国外高校展现了自己的优势与特色专业，让越来越多的国外的高校了解自己，提高了自己的国际知名度，不仅能够吸引更多的学生来学校学习，还能吸引更多的国外高校与之交流与合作，提高自己的国际竞争力。最后，有利于深化院校之间的交流与合作。通过交换生项目的实施，合作院校之间的了解与交流不断的加深，合作的项目与领域也随之不断的深化，合作形势不再拘泥于交换生，呈现多样化，如学术交流、科技项目合作、教师交流与互换、合作研究、合作办学等等。
二、浙江农林大学交换生项目的实施情况及实施中遇到的问题
目前，我国绝大多数高校已经开展了交换生项目。以浙江农林大学为例，学校2004年与澳大利亚西悉尼大学签订协议合作办学，同年又与加拿大阿尔伯塔大学签订了第一个交换生项目协议。之后每年都开发一些新项目，到目前为止，交换生项目包括：韩国忠南大学、日本滋贺女子大学、日本京都大学、澳大利亚堪培拉大学、美国明尼苏达大学、美国南卡罗来纳大学、美国太平洋大学、加拿大昆特兰理工大学、瑞典卡尔马大学、瑞典林奈大学、英国邓弗里斯学院、英国朴茨茅斯大学、韩国庆北大学等等，交换生出国交流的时间均为短期交流，通常为一学期也有个别项目为一学年。交换生分为派出交换生与接受交换生两种。随着交换生项目数量的增加，交换学生人数的增多，在交换生项目实施中遇到了一系列问题，尤其在交换生的管理方面，能否妥善处理这些问题成为交换生项目工作成败的关键。
1.交换生管理部门职责分工不明确，部门与部门之间的合作不够紧密
交换生项目涉及到学校众多部门，如教务处、国际合作与交流处、各二级学院、国际教育学院、计划财务处、学生处等等，每个部门职责分工都不尽相同，部门之间只有分工明确、合作紧密才能够对学生进行科学、高效的管理。然而学校交换生项目尚处于起步阶段，对于各部门在交换生管理中的职责分工相对不够明确，加之国际合作与交流处与合作院校的联系较多，派出交换生习惯于出问题都找国际合作与交流处解决，国际合作与交流处承担了许多属于其他部门职责范围内的事务。这样既不科学又造成了管理上的混乱。 "
2.交换生学籍管理方面的问题主要集中在派出交换生的学籍管理 3.交换生的覆盖面有待进一步拓宽
由于交换生项目参加学生名额有些，参加交换生有一定的条件限制，如语言能力、学习成绩、平时表现等等。然而还有个更重要的限制因素就是资金。交换生项目的合作学校绝大多数来自发达国家，赴这些国家学习生活半年至一年的时间就得有雄厚的资金支持，家庭的经济条件无疑限制了很大一批学生实现出国学习的梦想，尤其对于那些成绩好、能力强、专业知识过硬的学生，失去交换生的机会对他们对学校都是一种损失。
三、建立、健全交换生管理制度，大力发展交换生项目
一套完善的交换生的管理制度应包括：交换生选拔方案、各相关部门的工作职责及交换生项目办事流程、合作院校学生管理部门一览表及联系方式、交换生学籍管理办法。
交换生选拔方案是学生们关注的重点，关系到学生们的切身利益，制定方案时应以公正、公平为原则，坚持选拔程序的公开、透明，让每一位有兴趣参加交换生项目的学生都公平地享有交换生项目的所有资源信息，保证选拔结果的客观、公正。
部门的职责及交换生项目办事流程实际上就是交换生的办事指南，让交换生明确什么时间办理什么事情，什么事情该找哪个部门处理，这样既减少交换生办理手续的盲目性，又提高了各部门工作人员的办事效率。同时，各部门工作人员之间应加强沟通、合作，尽量简化程序，减少学生往返于学校各部门办理手续的次数。
派出交换生初到一个新的国家，环境的陌生、语言的不便会给他们的学习生活带来很多麻烦。交换生合作院校学生管理部门一览表及联系方式的列出可以极大地方便交换生的生活学习，在遇到问题时也可以快速找到相应的部门予以解决。
交换生的学籍管理办法是交换生项目实施的重中之重，尤其是对学分及成绩互认互换的规定关乎项目的质量，甚至成败。交换生学籍管理办法制定时应充分考虑项目实施中遇到的问题，找到有效的解决途径。
1.针对交换生回国后补修课程太多，学习压力大的问题，可以采取免听与补修并行的解决方式
也就是说，交换期间的校内课程可以根据课程性质、学分分别采取补修与申请免听两种方式予以解决。免听的学习方式可能会对学习质量、知识的掌握程度有一定的影响，对于相对重要的专业必修课采取免听的形式不能保证学生重要专业知识的掌握与运用，可以采取回国后补修的方式；对于专业选修课与公共选修课则可以采取免听的方式，学生可以通过网络完成任课教师布置的作业与任务，获得相应的平时成绩，回国参加期末考试并获得期末成绩。如果不能及时返回参加考试的，可由同学代为申请缓考。这种组合方式既减轻了交换生回国后的学业压力，也保证了交换生专业知识的掌握，保证了学校的人才培养质量。
2.制定交换生学分及成绩互认互换管理细则
规定出交换生学分及成绩转换的申请流程以及认定办法。学分转换的认定主要由各二级学院协同教务处、国际合作与交流处完成，将本校与合作院校课程的教学内容、学分以及课程性质进行对比分析，认定课程是否可以转换。对于不能转换为专业必修课、公共必修课或者专业选修课的课程学分，可以作为公共选修课的学分予以承认。随着合作时间的加长，合作内容的加深，还可形成一套完成的课程互认互换列表，简化工作程序提高工作效率。同时，由于合作院校给出的成绩与校内成绩的评定是不一致的，对于成绩的互认互换，需由国际合作与交流处与教务处合作完成。国际合作与交流处负责与合作院校联系，将合作院校的评分等级折算成相应的百分制，再由教务处结合交换生国外学习的成绩，确定转换后的课程成绩。
3.更新教务管理系统，提升交换生管理的效率与质量
在教务管理系统中增加交换生管理模块，将交换生的名单在系统中标记出来，并显示在任课教师的点名册与成绩录入界面中，让任课教师清楚了解教学班中的交换生名单，方便教师对其平时成绩、期末考试进行管理，免去成绩的后台修改，使信息化的教学管理更科学更高效。
四、除了交换生的管理，学校还应在其他方面做出努力，推动交换生项目的发展
一方面，加大交换生项目的宣传力度与经费投入，让更多的学生有机会加入交换生项目。学校应扩大交换生项目的宣传工作，可以将交换生的相关规定纳入学生手册中，让新生一进校就能明确学校关于交换生的政策制度。同时应增加交换生的经费投入，设立奖学金，让更多优秀的学子有机会加入到交换生项目中来，提高学校人才培养的质量。另一方面，可以利用自己的优势，拓宽合作渠道。学校应利用自己的特色专业，与各国拥有特色学科、优势学科的院校合作，而不仅仅局限于发达国家，吸引更多的国际交换生来校学习。