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论文摘要：全面有效地整合高校内部教育资源是高校在全面提高自身综合实力过程中的必然要求，它关系到学校的改革和未来发展前景。科学发展观则为其明确了方向和价值取向。在新的国际形势下，国内很多高等院校在内部教育资源整合方面还存在许多现实问题，它是“以学生为本”价值取向进行资源整合的直接原因。因此，应以科学发展观为指导，切实满足学生的发展需要，对学校内部资源进行重组和深度开发，优化结构，把握时代要求更好地为学生服务。
论文关键词：以人为本；内部教育资源；资源配置
随着国家和社会的快速发展，我国高等教育也在不断前进。社会大众对高等教育资源的需求量日益增大，而高等教育的主体——高校，能被大众和学生真正充分利用的教育资源却很有限，还有很多教育内部资源一直处于不被开发和利用的浪费状态。因此，高校合理整合内部教育资源，优化内部资源配置结构成为当代高校发展中的重要课题。
一、“以学生为本”：整合高校内部教育资源的基本价值取向
科学发展观是在发展中国特色社会主义新阶段提出的，它包含着丰富的教育内涵，尤其是“以人为本”对高校内部教育资源的整合管理提供了基本的价值取向。高校内部教育资源包括很多，大致分为人、财、物三个方面，三者时刻处于紧密互动之中，这也促使高校整合内部教育资源的过程变为一个复杂的多方面融合过程。
1.“以人为本”的思想内涵与其中高校内部教育资源管理方面的理论发展
我们从两个方面来把握“以人为本”的科学内涵。首先是“人”，它在哲学上相对于“神”和“物”，因此，提出“以人为本”，要么是相对于以神为本，要么相对于以物为本。在现代社会中，我国以科学发展观提出“以人为本”，人本思想主要是相对于物本思想的。其次是“本”，它在哲学上也有两种理解，即世界的本原和事物的根本。而“以人为本”的“本”是“根本”的本，学校教育以学生为本，高校内部教育资源的整合也要“以学生为本”。
“以人为本”在高校内部教育资源方面的管理，是指在管理资源过程中要以人为根本，充分调动人的积极性和创造性，实现人与学校的共同发展。因此，学校要重视人的需要，鼓励人培养人，组织开展工作要以人为中心。
2.“以学生为本”的科学内涵
结合上述的“以人为本”思想内涵，可以给“以学生为本”一个定义。即高校在管理与整合内部教育资源的过程中，一切要以学生为出发点和中心，充分满足学生的需要，把学生的自我实现与学校的发展目标相融合，最终实现学生和学校共同发展。
二、改变高校内部资源整合价值取向的动因
（1）我国高等院校快速发展与教育质量提高二者出现失衡。随着我国高等院校的不断扩招，学校和课堂规模不断扩大，学校的教师资源和教育资源越来越不能满足当下学生的需要。一方面是学校内部教育资源确实不够，另一方面是很多教育资源处于未被开发甚至浪费的状态。这种趋势不断演变下去，提高教育质量则变得越来越难。很多院校出现一种“怪圈现象”，那就是学校的规模和人数以及等级评定，相对于过去都已经达到了重点高校的水平，可是在全国高校实力排名上却越来越靠后，学校的快速发展已经与教育质量出现失衡。
（2）高校内部教育资源多样化，使管理者对资源的管理与整合不够充分。高校的内部教育资源有人、有物、有财；有空间资源、有信息教育资源等等，种类繁多。在资源系统中，其各个环节都是相互联系的。“所谓系统，就是经过结构这一中介环节由若干相互联系、相互作用的要素组成的有机整体。”[2]这给高校管理者提出一个挑战。如何合并与重组，如何开发与维持，如何优化与提高等等，成为摆在高校管理者面前的一个重要课题。
（3）目前很多高校内部资源整合收效并不明显。不同的高校在对本校内部教育资源整合时，在价值取向方面也有很大的不同。不同的价值取向将直接决定高校内部教育资源整合的成效。很多高校以提升学校的规模为价值取向，将经费都花在土地购买和教学楼建设上，大多数高校都面临高额的债务负担。在教师培养方面越来越不重视，学校实验室里花几百万元购买的实验器材使用率却很低，造成极大的资源浪费。管理者的价值取向也直接决定了高校内部教育资源整合的价值取向。
三、优化高校内部教育资源配置结构，提高资源利用效益
（1）高校内部教育资源类别的整合。由于高校内部教育资源种类繁多，所以在资源类别上要做一个总体上的归类与整合，这样才可以充分调动每一个类别的教育资源为学生服务。这样按类别进行资源整合还有一个很大的好处，那就是可以实现优势互补、资源共享。不同类别间的资源补缺补差、兼容并包，使高校内部教育资源在整体上有一个完整而有效互动的体系。
（2）高校资金投入要有重点，抓根本。高校要充分把社会和学校的闲散资金以及一切可以利用的资金集中起来，增加高校在教育资源上的投入总量。资金要用在“刀刃”上，学生是学校的根本，学生得不到发展和提高、需要得不到满足，尤其是学生对教育资源的需要得不到满足，高校的长远发展就会面临危机和严峻的考验。所以，高校要将资金用在提高学校有效资源量和整合优化内部资源上，真正做到“以人为本”、“以学生为本”。
（4）优化高校内部教育资源的配置结构。优化资源配置结构是进行高校内部教育资源整合的目的之一。高校管理者要对高校原有资源配置结构中不合理的因素进行修改和去除，补缺补差，使整个资源结构科学合理，形成良性互动，最终提高内部教育资源利用效益，为学生服务，满足学生的真正需要。
高校内部教育资源是否得到有效整合，是否真正地做到“以学生为本”，不仅需要学校管理者的努力，也需要社会和政府的大力支持。