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论文摘要：2011年教育部开始实施“卓越计划”，194所高校被列为
一、二批实施高校。作为高等学校人才培养的一大改革，“卓越计划”必将对中国的高等教育和人才培养产生重大的影响。作为一项政策的实施，要产生良好的效果必须注重其实施过程，理顺其中的几个关系。
论文关键词：卓越计划；高校；效率；公平；速度
卓越计划作为高等学校人才培养的一大改革，必将对中国的高等教育和人才培养产生重大的影响。作为一项政策的实施，要产生良好的效果必须注重它的实施过程，理顺其中的几个关系。
一、效率与公平的关系
我国自1999年高等学校大规模扩招以来，高等教育开始告别精英教育，走向大众化。接受高等教育人数的增加与相对滞后的教育投入、师资力量等矛盾越来越突出。精英教育下的因材施教、个性发展在当前的大众化教育阶段很难很好地做到。而要走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国则要求高等教育面向工业界、面向世界、面向未来培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为建设创新型国家、实现工业化和现代化奠定坚实的人力资源优势，增强我国的核心竞争力和综合国力。“卓越计划”就是高等教育在当前大众化教育初级阶段实施的一项创新人才培养模式探索。
高等教育资源的相对有限和国家社会对创新型人才的迫切需求也就产生了效率与公平的矛盾。当前实施“卓越计划”就是在有限的高等教育资源下优先培养卓越创新人才。高校在实施的过程中，虽然是效率优先但一定要兼顾公平的原则，“优先”也应当“适度”，“兼顾”而不是不顾，效率优先要兼顾公平。要根据进程及时调整政策，政策调整不仅是为了避免矛盾激化，而且是为了寻求更高层次上的公平。
在具体的操作中，在参加“卓越计划”学生的选拔、培养上，要做到起点公平、过程公平和结果公平，实现机会均等，避免在高校中出现像中学的“火箭班、尖子班”现象；在教学资源和师资力量的分配上，“卓越计划”实施的专业和参加的学生在整个学校中毕竟还是少数，虽然政策上有倾斜，但不能搞“一边倒”，要尽量公平，又不搞“平均主义”；在改革成果的转化上要及时推广，让更多的学生受益。卓越计划毕竟是创新人才培养模式探索，在探索的过程中也必将产生一些良好的经验和成果，要及时总结和凝练，并大面积推广，让大众学生受益。
二、速度与质量的关系
我国的高等教育，尤其是工程教育起步较晚，发展速度比较快，发展不均衡，与之相配套的政府、社会、企业等大教育体系尚未完全建立。“十年树木，百年树人。”教育尤其是基础性、普通性和理论性教育具有周期长的特点，社会功能具有明显迟效性。办教育绝不能急功近利，追求立竿见影是不符合教育社会功能特点的。在追求高等教育发展速度的过程中更要注重人才培养的质量。
我国国家大、人口多、底子薄，不同地域和不同层次的高校发展也不均衡，我们是“穷国办大教育”，高等教育发展具有明显的中国特色，国外先进的办学和人才培养经验可以借鉴，但简单的“拿来主义”和“全盘西化”未必适合我国的高等教育国情。教育和人才培养改革要结合不同地域、不同层次、不同高校、不同专业的实际制订适合自我发展和人才培养的具体模式。
在具体的操作中，首先要打破高校“重申报，轻建设”的思想，把紧审批申请卓越计划的高校和专业关，加强实施高校的检查和监督，杜绝盲目的求大求快，在取得成果的基础上稳步推进“卓越计划”的实施，尽量减少“卓越计划”试点实施过程中的损失和不足；其次，在教学的设计和人才培养的改革中，知识课程的设置、实践能力的增强、创新能力的培养等内容要遵循教育的规律，适应人才培养的需求，符合学生成长的规律，不能搞简单的“加减法”，要严格区分本科“3+1”模式（即3年的学校学习、1年的企业毕业设计）与专科教育和职业教育的内涵；再次，实施高校要量力而行，防止步子迈得过快，摊子铺得过大。“卓越计划”毕竟是一项新的改革，没有太多现成的经验可以借鉴，尚处在试点阶段，要以慎重和负责任的态度对待改革，严把人才培养的质量关。
三、特色与水平的关系
20世纪90年代以来，随着高等教育体制改革，高校之间“趋同化”趋势的矛盾更加突出，“精英教育”向“大众化教育”转型过程中所产生的高校发展定位的困惑以及高等教育结构体系优化的问题成为我国高等教育发展中的主要问题。高等学校必须办出自己的特色，具有鲜明的优势，这样才能使高等教育得到繁荣。
高校的办学特色就是人才培养特色，主要体现在人才培养质量上。特色发展的理念是与人才成长规律相适应的，人才具有多样性、层次性和相对性；发展个性是人才辈出的基础。保护学生的个性并挖掘、发扬是教育者的责任，是教育的基本功能。没有个性就没有创造性，创造性寓于个性之中，保护和发扬个性是引向创造性的必由之路。学校办出特色是个性成才的关键，也是学校在激烈的竞争中求生存、求发展的必然选择。“卓越计划”的实施就是因材施教、倡导个性发展的人才培养模式的有益探索。
在具体的操作中，首先要明确特色的内涵，把重心放在人才培养上，把精力、物力用于与人才培养密切相关的、能使学生产生特质变化的事物上，不要把那些与此无关或联系不大的创新与改革当做办学特色来对待，要防止特色建设全面开花；其次，不断优化人才培养的过程，既要对学生的知识、能力和素质结构进行优化，也要对学校的管理、教学和课程进行优化，需要不断地扬弃；再次，充分发挥实施高校学科和专业优势，密切高校与行业的联系，在特色和水平上下工夫，使人才培养适应社会和行业需求，培养高水平的特色人才。
“卓越计划”正有条不紊地开展，也正向纵深推进，它的实施对高等教育面向社会需求培养人才、调整人才培养结构、提高人才培养质量、推动教育教学改革、增强毕业生就业能力具有十分重要的示范和引导作用。