一段时期以来 , 有些单位、部门利用各种活动 , 用公款随意出版图书 , 且图书内容粗糙、质量低下 , 有的只是追求装帧精美 , 华而不实这一现象背离了图书的原有价值 , 造成公款严重浪费 , 值得警惕。(10 月 13 日《光明日报》)
纵观一些单位出版的图书 , 大都是一些毫无意义的文件通知、论文汇编，这些图书大部分不是常年堆在仓库里 ,就是没开封就直接进废品收购站。即使那些或送或卖出去的图书 , 也大都被当事人束之高阁, 最终难逃殊途同归的宿命。一些出版机构恰恰利用公款出书崽花爷钱不心疼的心态 , 开出了远远高于市场价的天价 , 造成公共资金的巨大损失。有的甚至干脆与单位合谋,以回扣返点的形式公然套取国家资金。
为何一些单位、部门对此乐此不疲? 究其原因 , 主要有两个方面。其一 ,彰显政绩。单位用公款出书 , 往往重包装轻内容 , 动辄要求用铜版纸 , 彩色印刷 , 而不管内容多么面目可憎 , 不堪卒读。说白了 , 这些装帧精美的图书 , 无非就是展示形象的载体 , 只要能向上级炫耀政绩、邀功请赏就行 , 单位根本不在乎出的书有没有可读性 , 是否受读者欢迎。其二 , 沽名钓誉。相当一部分公款出书 , 是以官员的名义著书立说 , 树碑立传。在一些官员看来 , 出书是附庸风雅的包装手段 , 让别人觉得自己不但是领导干部 , 而且还是文人雅士 , 无形之中抬高身价。
同时 , 官员手中掌握丰富的权力资源 , 在申请书号、缴纳版税、发行销售等环节拥有很多方便, 等到出书后 ,又能通过权力资源将书推销给所辖机构及个人 , 然后名正言顺地笑纳卖书款。一言以蔽之 , 公款出书也是一种以权谋私、假公济私的隐性腐败。
不少国家为制约滥用行政权力 , 纷纷从立法的高度严禁官员任内出书 , 我国也亟待出台规定规范公款出书行为，加强财政资金管理 , 禁止领导干部违反规定用公款个人出书 ;加强公共权力监督 , 防止各级党政官员利用职权和影响在出书中谋取不当利益。