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摘 要 中外合作办学是引进国外资金以及国外先进的教育理念、教学内容、方法、手段、教育技术、管理机制，聘用外国教师授课的一种新的办学形式。它对补充我国教育资源的不足，为我国培养国际型人才起着独特的作用。从我国高等教育可持续发展方面提出推进中外合作办学发展的思路。
关键词 中外合作 办学模式 前景展望
1 中外合作办学的简要回顾中外合作办学其投资体制、办学体制、管理体制等均与公办学校和民办学校不同，它是引进国外资金以及国外先进的教育理念、教学内容、方法、手段、教育技术、管理机制，聘用外国教师授课的一种新的办学形式，这种“不出国的留学”培养具有国际视野的人才，毕业生外语水平、专业技能及综合素质较高，工作适应能力较强，较受用人单位欢迎。中外合作办学对补充我国教育资源的不足，为我国培养国际型人才起着独特的作用。
2 中外合作办学的前景
2.1 全球化背景下中外合作办学必将持续发展
从国际大环境看，全球化趋势越来越明显。就我国高等教育而言，如何培养具有全球视野和国际竞争力的人才，如何促进高等教育的可持续发展，成为摆在我国高等教育面前的重要课题。随着跨国公司向发展中国家的不断扩张，我们认识到只有缩短与发达国家的差距，才能参与竞争，才有共赢的可能。而中外合作办学作为一种直接接触国外先进的教育理念与教育资源的交流形式，是我们培养国际型人才的一种有效方式。由于国与国之间的交往越来越频繁，坚持培养国际型人才成为我国高等教育一项长期的任务。中外合作办学可使中国在向各国同行学习的同时，跟上国际潮流，也可使世界各国更多地了解中国。即使是发达国家，也很注重学习外国的长处。因此，中外合作办学当是我国融入全球化大潮的必然选择，也是我国高等教育发展的必然选择，是我国高等院校自身发展的必然选择。
2.2 中外合作办学将作为“人才流动全球化、人才标准国际化”的直通车走上高速公路
我国成功地加入了WTO，意味着我国开始融入经济全球化的大潮，全面参与国际竞争。在WTO规则和国际惯例约束下，产品在国内外市场销售，人才在国内外流动，我国各行业面临优胜劣汰的严峻挑战。与形势发展不协调的是，我国各类人才的供需矛盾严重。主要是人才素质不能适应形势发展的要求。以外贸行业为例，改革开放以来，外国对中国产品提起的反倾销指控近400起。由于当事企业缺乏国际经济贸易的专业人才，被动应付，最终被征收反倾销税，蒙受巨大经济损失，进而痛失市场。前两年有业内人士估计，全国能熟练运用外语和法律知识与国外客户洽谈业务、签订合同的仅有2 000人左右，熟知国际法、国际贸易法和WTO规则的律师尤其稀缺，上海5 000多名律师中只有50名左右律师具备这样的素质和能力。
这就是说，随着我国的“入世”，各行各业对人才的素质要求越来越高。上述外贸业高级专门人才就必须是外语过硬，具有资格证书和最新专业知识，熟练运用现代信息技术，掌握中国对外贸易的政策法规，熟悉法律和通行的国际贸易规则和惯例，了解各国的风土人情和禁忌的复合型人才。
2.3 中外合作办学生源市场广阔
（2）我国每年有相当数量的高中毕业生及大学毕业生报名参加高考和研究生考试，例如，2004年全国普通高等学校招生考试报名人数是723万，实际录取人数是447万；2004年全国约94万人报考硕士学位研究生，招生人数是33万。这一数据表明了广大青年学生对接受高等教育和接受高质量教育的愿望及需求。由于中外合作办学具有公立学校和民办学校所不同的优势，它能同时满足学生获得良好教育、拿到国内或国外文凭、通过桥梁课程如“2+2课程”等等实现出国留学的愿望。因此，“不出国的留学”将成为广大考生深造选择的一个方向。
3 对中外合作办学发展的思考
十多年来，中外合作办学在我国教育改革和发展方面，在培养造就我国现代化建设需要的复合型国际化人才方面发挥了独特的作用，已成为我国教育事业的组成部分。如何进一步推进中外合作办学的发展，是值得我们认真思考的问题。笔者提出如下建议：
3.1 实施中外合作办学及跨境教育三步走发展战略
第一步，在境内中外合作办学，以中国公民为主要招生对象。主要培养国家现代化建设急需的各级各类专门人才，回收流向国外的部分留学资金，支持国家经济建设。第二步，在境内中外合作办学基础上由原来的以中国公民为主要招生对象，转变为既招收中国公民又大量招收外国留学生，培养更具国际性的高水平的专门人才，吸收更多的国外资金为国服务。第三步，由境内的中外合作办学向跨境教育发展，以外国公民为主要招生对象，在世界范围内传播我国文化，扩大我国在全球的声誉。目前要制定更为有利于中外合作办学发展的法规、政策，使中外合作办学完全依法办学、依法执教、依法行政；建立更科学更简便的审批和评估机制，变国家检查评估为自律、自评为主，使办学者拥有更大的办学自主权。
3.2 重点发展研究生层次的中外合作办学3.3 瞄准国外先进学科，缩小中外差距
目前中外合作办学突出的问题是专业设置严重趋同与科类分布高度集中，且地区分布结构不合理，结果工商管理类、外国语言文学类、经济学类和电子信息类的人才集中在经济、文化较发达的东部沿海省份及大中城市呈饱和状态，而在欠发达的西部地区这类人才奇缺，整体上国家发展需要的高科技等高级专门人才却得不到满足。这不利于国家整体水平的提高。笔者认为，在全球化背景下，在专业设置与人才培养方面，我们应当瞄准国外先进学科。例如日本的工业设计水平在世界享有盛誉，日本的产品畅销世界各地，日本在短短的时间内一跃为世界经济大国，这与日本培养出大批杰出的工业设计人才不无关系。日本的经验值得我们借鉴，我们可通过与日本等工业设计强国合作举办工业设计专业，加速培养我国的工业设计创新人才，以全面提高我国工业产品、农业产品在国际市场的竞争力。如香港学者所指出，面临世界贸易全球化发展，如果缺少工业设计在工业产品领域中的必要作用，中国的经济损失是不可估量的。
3.4 加强中外合作办学的研究
目前有些高校举办中外合作办学缺乏深入研究，以致出现办学效果不理想的状况。因此，必须加强中外合作办学研究。对高校而言，根据自身的发展需要，应把中外合作办学作为院校研究的部分，有专门人员专项研究。只有进行广泛、深入、系统的研究，中外合作办学才能办出成效，达到预期目的。
参考文献
1 郝维谦，龙正中.高等教育史[M].海口：海南出版社，20003 于富增，江波，朱小玉.教育国际交流与合作史[M].海口：海南出版社，2001
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