摘要：园林工程的前期决策、设计以及招标阶段的造价控制是城市绿化造价控制的重点。通过分析研究绿化工程的各阶段在造价控制管理工作的要点，结合城市绿化工程的实际情况，确定园林绿化工程造价控制管理的措施和方法。
关键词：园林工程；招标造价、主要因素、管理对策
中图分类号：TU986 文献标识码： A
引言
2008年黄山市新安江延伸段绿化提升工程全面启动，该工程规模大，工期长，景观效果要求高，作为黄山是的绿色景观提升的亮点。古树园，林廊清影，湿地站道等10大景观节点，形成园中有景，景中有园，形成城市与生态天人合一的城市景观。该项园林工程时间紧，造价控制也是该项目要考虑的重点，作为一名造价工程师我想把自己在该项工作中的造价控制工作要点进行分享讨论，为园林工程在今后的造价控制方面提供有用的价值。
一、招标方面的造价控制
园林工程在安排好拆迁进度，落实资金的基础上，则可以制定招标方案 ，进一步确定招标范围和招标方式，完成项目报批工作的基础上，进行招标工作的一系列准备工作。工程招标是工程造价管理的一个重要环节，招标文件条款的严密性、计量计价原则的合理设置以及招标控制价的合理编制，对于后续合同管理及工程造价控制起着至关重要的作用。
一、编制招标文件。
在招标文件中要做到精准和细致，包括招标人须知，投标文件格式要求，合同主要条款，工程量清单和图纸等关系工程实质性要求和内容的核心要点。同时要设置工程变更原则，这是在园林工程建设中不可避免的一项内容。因为如果在设计阶段进行变更，则修改图纸即可；若在施工中进行变更，则很可能造成工程造价失控。例如施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而想方设法进行设计变更，使工程的整个投资造价飙升。所以，在招标阶段设置变更原则对于施工阶段的管理就显得尤为重要。应该在合同中确定。首先确定变更申请原则。承包商必须按照合同及施工图设计规定，采购到符合本项目合同及施工图设计所规定品种、规格及树型（姿态）的苗木。如果承包人采取各种途径仍无法采购到符合合同及施工图设计所规定的苗木时，必须及时向发包人提出变更申请，并且能够确保景观效果、满足设计意图；非发包人原因引起的苗木变更，变更后的苗木综合单价应不超过变更前原相应苗木的综合单价，且能够提供不少于3处的苗木供应比选基地；变更申请须经设计单位和发包人审批同意。
2、工程变更
为本标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，变更后苗木综合单价取该相邻（或较小）苗木的合同综合单价；变更为该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）的苗木，综合单价按该项目其他标段相同品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相邻（或较小）苗木的合同综合单价加权平均值确定；变更为本标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，变更后苗木综合单价取该相同（或相邻）苗木的合同综合单价；变更为该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）的苗木，综合单价按该项目其他标段已有其他品种、规格（胸径、树高、树冠、地径等）相同（或相邻）苗木的合同综合单价加权平均值确定；变更为该项目招标工程量清单中未有的其他品种苗木，变更后的苗木材料单价通过询价、比选等方式确定，其综合单价在类似苗木的合同综合单价基础上只调苗木材料的价差及价差部分的规费、税金及堤围防护费。没有类似苗木的合同综合单价的，按合同外新增项目计算。由于以上苗木变更相关规定已在纳入招标文件，并成为施工合同的组成部分，故在施工阶段由于承包人及设计单位原因而引起的苗木变更大为减少，从而有效的控制了工程造价。因为新安江延伸段园林工程在充分调查研究基础上编制工程招标控制价不但低于概算金额且投标人无任何异议，从而有效保证了投资可控，而且展现了城市园林最佳的景观效果。
二、影响造价前期控制的主要因素
园林工程的建设规模。每个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题。建设规模小，资源得不到有效配置，也是决定着工程造价是否合理的关键。根据园林项目的特点，市场因素的原材料、劳动力也对项目规模的选择起着制约作用，特别是苗木的价格变化受到需求和环境影响变化也不固定，土地条件，运输及通信条件，也是影响造价控制的重要因素。
施工过程中原材料的浪费情况严重。工程的施工过程是整个工程建设成本管理的关键部分。由于在这一部分中，各种材料能源等消耗大大增强了成本的支出。施工人员操作不熟练，难以对材料合理科学利用，造成的浪费，施工过程中的细节浪费，由于现场管理不善而造成的苗木失窃等浪费，都极大程度上影响了成本的控制。
三、园林工程造价控制管理的对策
园林工程根据项目实际规模提高造价管理水平。在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设规模会同设计人员、工程人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析中多方面审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
施工方法的设计和选择很大程度的限制施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用 。
工程实施过程中的造价控制是很重要的。作为造价工程师要全面地掌握和使用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据计算每一笔资金。抓好合同管理，减少工程索赔。因为成本控制的关键就是对工程的变更采取有效控制。作为业主方的造价管理人员要做到事前把关。主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，减少一切不需要的工程费用支出；另一方面，要对施工单位和材料供应商不履行约定义务的时候及时提出反索赔，进行成本的有效控制。建立监理制，实行项目投资的有效控制。根据监理规定和实施细则，完善其责任的分工，明确相关责任，建立健全投资控制系统。保证月度工程进度款审核工作，以防止投资失控的情况发生。在此基础上严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，尽量减少销售成本，做到各个环节控制工程造价。在项目工程建设竣工时候，还要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。
结束语
通过对园林工程造价的全过程控制，使得园林工程中标价金额低于概算金额，且施工过程中变更极少，不仅达到了绿化工程造价控制的要求，而且也保证了设计效果。所以，园林绿化工程在结合项目实际情况的基础上，从招标阶段进行精细化控制，坚持在园林工程前期决策、设计及施工等全过程造价造价控制理论，合理采取各种措施进行全过程控制，满足投资控制的最终目标。从宏观上讲能够提高行业的竞争力和经济效益，从微观上讲实施科学合理的造价控制措施，对降低企业成本，提高企业经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[2]马楠. 建筑工程预算与报价 .科学出版社，2005.