现代教育管理价值观是教育管理者在管理过程中用以指导其思想和行为的一系列根本观念，它不仅具有时代特征，并能有效指导教育管理实践，具有非常重要的意义。首先分析现代教育管理价值观应具备的基本特征，进而分析现代教育管理价值观的内容及层次构成，最后提出现代教育管理价值观的实践意义。
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价值观是基于人的一定的思维感官之上而做出的对人、事、物认知、理解、判断及抉择，是人认定事物、辩别是非的一种思维取向。在整个价值观的体系中，教育管理价值观处在第二层次管理价值观之下。对于管理价值观，一种普遍的观点认为，其是管理视角下的一种价值取向，是管理者在管理实践过程中形成的对管理目标、管理环境、管理对象、管理结果和管理发展的根本观点和态度，是以提高和改善管理水平为尺度来衡量客观对象或人们行为的价值。教育管理是国家为贯彻教育方针，实现培养目标，而对教育系统所进行的计划、组织、指挥、协调、控制等一系列有目的的连续活动。综合以上陈述，我们可以拟定现代教育管理价值观的内涵是指教育管理者在教育管理过程中以指导其思维和行为的，即符合时代特征，又有效指导现代教育管理的一系列根本观念。
一、现代教育管理价值观基本特征
1、社会历史性
在不同时代、不同社会生活环境中教育管理的价值观是不同的。教育管理的价值观是动态变化的，其社会历史性大致经历了以政治价值为导向阶段、以经济价值和学术价值为导向阶段和以主体价值为导向阶段这样三个阶段。新中国成立至文革结束期间，国家施行的一系列教育管理活动基本都是为了巩固无产阶级专政的政治目标。受当时社会背景、政治环境等因素影响，主要强调教育管理的工具性。改革开放后，我国教育管理开始走上正轨。受当时经济学与管理学的影响，教育管理的价值取向转化为对经济与学术的追求，同时教育管理的经济、文化价值也日益得到社会重视。当时教育管理价值的基本目的是建设具有中国特色的社会主义市场经济。进入90年代后，随着研究人员的学术与批判精神的恢复，教育管理开始关注管理对象，即学校师生发展为主体的价值。众多学者认为，管理应成为实现人性的途径与工具，要以人为主体的全面发展作为教育管理的价值观引导。唯有如此，教育管理才能发挥真正的作用，才能最终贯彻落实教育的最终目标。但是当前我国的教育管理及其活动仍是停留在一种对管理效率所追求的阶段，以人为导向的价值观更多体现在理论层面。
2、主体差异性
教育管理价值体现的是一种管理者与被管理者之间关系的认识和评价，因而主体性是教育管理价值观的一个根本的特征。可以从三方面来理解。首先，主体的多样性。教育管理的对象不仅有教师、学生及员工，也包括教育管理者自身。由于主体的多样，带来主体所处的地位和需要的不同，便使主体的教育管理价值观呈现出一定复杂性。其次，主体的个体性决定了教育管理价值观的独特性。此处的个体性不仅是指个人性，而且包含不同层次的主体所表现出来的个体性。比如在学生层次中，不同年龄、不同学历、不同背景、不同民族等等，都会导致学生呈现不同的价值取向；又比如在教师层次中，专业课教师和从事管理行政的教师之间的价值认同，不同学科、不同专业的教师之间的价值认同等都会深刻地影响对教育管理价值的认识与评价。
3、一定的规范性
与实证性相对，规范性着眼于应该是什么，它限定人们在一定情境中应当怎样行为（包括思维和感受），并供一个社会群体共同遵守的行为规则和标准。依法治教是我国的基本教育方略，其精神是对于现行教育法律法规必须严格执行，如果现行法律法规存在问题，也应该是通过修订加以解决。没有对法律法规的修订，直接按管理部门的“自我理解”，把行政意图强加在教育管理的过程中，是典型的行政治教思维，与提高教育管理的科学性、民主性完全背离。所以我们一定要强调教育管理价值观的规范性。它为人们制订具体的规范和目标提供依据和指导，指明人们教育管理行为的一般方向、基本目标。其具体规范则是指各种可操作的规章制度，如各项章程、工作制度、岗位职责、学生手册等。
4、具有前瞻性
从人的主观能动性来看，人类社会是一个不断发展的过程，人自身也是一个不断发展变化和完善的过程。从教育的特性来看，广义的教育泛指一切有目的地影响人的身心发展的社会实践活动。狭义的教育指根据一定社会的现实和未来的需要，有目的、有组织地把受教育者培养成为适应社会的需要和促进社会发展的人。无论从广义上还是狭义理解教育，都体现了教育立足现实、面向未来、具有持续发展的前瞻性特性。因而对教育的需求和认识必然伴随着人类社会的发展和进步不断涌现新的内容。教育的前瞻性特性势必要求教育管理要有前瞻性的价值体现，要用发展的眼光考虑教育管理对个体发展和社会发展的需要的满足。
二、现代教育管理价值观层次
1、教育管理价值观的理念层次
从整体上来分析，教育管理价值观可分为两个层次：理念层次和目标层次。理念是支配行动的原则与信条，左右着教育管理者的行为。它是一种精神力量和价值期望。它具有教育人、规范人、指导人和激励人的作用。在教育管理过程中，持什么样的管理理念，就会采用什么样的管理模式和管理手段。教育管理工作应该牢固确立两个管理理念，即以人为本的理念和民主管理的理念。以人为本的管理理念是教育管理工作的核心理念。它要求教育管理者在教育活动中体现学生的主体地位，推进学生全面发展为目标。其次是民主管理理念。在教育管理过程中，确立民主管理的理念有利于提升管理的决策水平及实现管理的公平公正。凡涉及师生切身利益的决策，都要广开言路，让教师和学生充分表达自己的意见，最终达成使管理效率和效益最大化的管理决策。
2、教育管理价值观的目标层次
教育管理价值的目标层次是教育管理的起点，也是衡量教育管理是否合理的重要尺度。在教育管理价值目标中最早出现的是经验管理。它把个人或群体的经验作为管理行为决策的基本依据，办教育的水平反映着管理者的经验水平。20世纪初，受科学主义管理思潮影响，教育管理对于效率和功利的追求大大加强，认为管理的一切目的就是为了追求效率。20世纪70年代以后，在行为科学理论的影响下，教育管理价值开始注重人本主义管理。注重寻求教职员工的主体地位，寻求实现教育管理目标与教职工利益、学生发展的一致性。在人本管理中我们应看到，人在根本上仍然是工具，重视人、关心人的目的仍然是为了提高管理效率。1996年，联合国教科文组织国际教育委员会提出，教育应当有助于一种可以说是新型的人道主义的产生。人道主义的管理价值观把人的自由和全面的发展作为管理的全部价值，把人的自我完善看成管理的唯一目的。这一管理价值观是完全超越功利的。它把教育组织内所有的“人”的全面发展作为教育管理的最终目标，这种新型的人道主义也成为教育管理的最高价值目标。 三、现代教育管理价值观内容
教育管理价值观是在一定历史条件下人们对教育管理价值的认识和评价，以及在此基础上所确立的行为取向和基准，其是建立在具有一定价值内容体系之上的。现代教育管理价值观要素包括三个方面：第一，教育管理客体属性及其需求；第二教育管理主体和教育管理客体之间的关系；第三，教育管理主体目标及其实现途径，包括教育管理原则、教育管理制度、教育管理过程、教育管理方略等。一般而言，我们把现代教育管理的价值观分为现代教育管理的本体价值观和现代教育管理的外在价值观。教育管理的本体价值观指对教育管理自身价值的认识、评判和选择，反映了教育管理活动的终极目标和终极理想。具有对当前教育管理的评价功能和教育管理的行为导向功能。教育管理的工具价值观的实质在于把教育管理活动当作人民为达成某种目的而采用的手段。是一定社会和组织通过价值赋予或价值认可等形式获得的结果。教育管理价值观具有一定历史社会因素的，其整个变化历程是一个从注重工具价值到注重本体价值的变化过程。由此可见教育管理的价值观的内涵是动态和不断变化的。
四、现代教育管理价值观的实践意义
1、转变传统教育管理价值观
传统教育管理价值观因其具有的片面性阻滞了现代教育的发展。现代教育管理价值观能有效帮助现代教育管理人员在具体教育管理实践中形成一系列根本观念。现代教育从应试教育向素质教育转轨的过程中，现代教育管理人员也面临着从传统教育管理价值观到现代教育管理价值观的转变。现代教育管理价值观势必影响教育管理活动中人的价值认知，从而教育管理实践者可以依据在教育管理活动中的行为和方式，在管理活动中进行自我认知和自我调整，科学认识现代教育管理价值观的时代特征和基本思想。
2、提高教育管理评价标准
传统教育管理评价过多地关注效率和结果，忽视学习和发展的过程，诱发教育管理的功利性。现代教育管理价值观的提出成为一种过程性评价，它将管理过程与人的全面发展有机结合起来，强调不同的管理过程会有不同的发展结果。因此，只有真正关注过程的教育管理才能真正实现教育目标。现代教育管理价值观下的评价主体不仅包含教育管理者，学生也成为教育管理评价的主体。现代教育管理价值观采用过程与目标统一并重的价值取向，关注教职员工学生学习、工作、生活过程的每一个环节，贯彻人道主义理念，使教育管理过程本身也成为一个评价的过程，成为促进师生员工终身学习和发展的重要手段。
3、从更高角度把握终身教育和终极关怀的价值内涵
终身教育的产生基于科技发展促使“全球一体化”的社会背景，主张教育应该是一个人从出生到死亡的持续性进行的事情，教育应当在人需要的每个时刻以最好的方式进行提供。终身教育正逐渐扩展到它的真正领域――人的全面和自由发展。可见终身教育理念与现代教育管理价值观在根本上是相通的，都立足于人类的生存与发展。人的“终极关怀”，是人与自然、人与社会、人与自身的各种矛盾的探求和不断解决，也是对人类存在的终极理想。从马斯洛需求层次理论出发，人的需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现，依次由较低层次到较高层次五类排列。自我实现是人的潜力和能力得到充分发展，唯此，人们才会感到最大的满足。在以人为本的现代教育管理价值观指导下，教育管理人员把目光逐渐投注于人的终极关怀，使人在社会活动中充分展示自我主体性，并能与他人共同营造全面和谐的发展状态。现代教育管理只有树立这种以人为本的现代教育管理价值观，以人的自由、全面发展为教育管理的价值目标才可能使人的主体性得到弘扬，在更高角度把握终身教育和终极关怀的内涵。