摘 要：公路建设项目管理在经历了多年的沉淀后，逐渐趋于规范，特别是伴随近年来高速公路技术的发展，与之配套的标准、管理办法、设计能力、资源配备、工装水平、施工工艺水平等均有了长足进步，但在实现管控目标过程中仍然存在一些问题，如工程延期、因赶工期造成工程质量下降、投资增加等现象时有发生，建设管理机构对于项目的管控能力有限，出现进度管控目标难于实现的现象。
关键词：公路工程；项目质量；进度；控制管理
中图分类号：X734 文献标识码： A
引言
当前市场形势下，人们对公路数量的需求越来越大，但是由于陈旧管理制度的限制，导致公路工程建设施工中各种矛盾凸显，给工程顺利进行带来了很大的不便。科学进行公路工程施工质量管理，必须要采用合理、实用的管理方法来全方位监控公路工程的施工过程。只有这样，才能实现公路工程项目的优质建设，改善人们的生活水平，促进我国整体经济的发展，提高我国的综合国力。
一、公路工程项目管理的发展现状
近年来我国培养了大量在公路设计和测量方面的人才，但是在公路工程管理方面的人才却十分少，导致施工企业中的用人制度过于保守陈旧，跟不上科技不断发展的节奏。在理论指导方面的人才大多数缺乏在实际操作方面的经验，而实际操作方面的工人却存在没有足够理论支撑，这容易导致在公路建设中产生效率低下甚至发生误差的情况，严重影响工程的进程。在施工中，施工管理人员的专业技能素质也是会影响到公路工程施工质量，并且由于管理人员操作的不熟练性等原因容易造成对资源的损失和浪费的情况。公路建设过程中由于制度的不完善，往往会存在对于施工质量、成本控制以及员工管理等方面制度不够完善的问题。例如，对于项目的成本核算过于简单，许多的建筑企业中并没有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易发生实际成本与预算成本不对应的情况，在成本管理中还存在太过流于形式，没有明确制度对施工过程进行约束，也容易出现以上问题。在公路施工过程中还存在有其它细节方面问题，在公路建设管理中施工方对于资金的使用问题、竣工验收移交问题、后期的维护工作不利和资源的利用率低等问题都需要引起管理阶层的重视。
二、公路工程项目中存在的质量问题分析
1、设计问题
虽然这是施工之前的准备工作，但也是必不可少的环节，万万马虎不得。在公路路基的设计过程中通常也会存在一定程度的问题，这主要是因为路基顶面高程设计的太低会影响到路基的水稳定性，并且很可能会形成驼峰竖曲线，这样也就会影响到行车的舒适性与安全性，也很容易造成交通事故。同时，设计细节处理不过关还会降低路基对病害的抵抗能力，比如会出现排水不畅等情况，从而导致翻浆、水毁、滑坡等问题的产生。
2、路基路面问题
路基是道路的主体、并作为路面的基础，是公路工程中最常见的质量问题。在施工过程当中由于填料不当、排水系统不完善等，都将引起各种各样的路基、路面问题。在道路施工之前，要求施工企业严格按照设计要求采购相关的材料，减少在运输过程当中的损坏，并且科学的进行保存。在施工过程当中由于填料工序不对、技术性不强等，以及排水性能无法满足，进而使得路基产生不均匀沉降，路面出现不平整的状况。而引起这一问题的主要原因是：填料质量存在问题、粒径控制不严、石料抗压性不足、配比不科学不同材质未分层填筑等。
3、沉陷问题
石方路基通常是由于所使用的材料在进行碾压的过程中会有一些困难：如粒径过大不均匀使得压实度达不到设计要求，因此很难将压实的工序处理到位，从而导致未充分碾压的部分路基在后期逐渐下沉。土方路基在进行施工时，假如出现了含水量比较大的土壤，在填土过程中就很难达到设计规范要求的压密度（反之土壤过于干燥也会出现压不实的情况），同样会导致路基后期逐渐下沉。另外，对于软土地基的处理不到位的话，路基出现下沉的情况也是必然的。目前，在公路的施工工程中，一般的建设周期都相对比较短，在施工这段时间出现的路基沉降不会很严重。但是，假如是在工程很赶工期的情况下，没有能够在通过堆载预压充分自然沉降的路基上马上施工公路面层，后期的路基沉降所反映的问题则会出现在公路路面上，轻则起伏不平，重则开裂，路面使用寿命大大缩短。
4、裂缝问题
公路在使用过程当中常常出现裂缝现象，而这一现象不仅影响其整体美观性，而且也不利于公路的安全使用。目前，我国的公路建设，水泥混凝土路面的质量主要是看混凝土质量，浇筑时未实现全程机械化施工，出现人为质量隐患、原材料的质量控制不严等问题，从而使得裂缝问题一直较为严重。主要体现在，施工过程当中工作人员并未按照相关的标准、规范进行施工，施工的技术不过关，采购的材料不符合设计标准等，这些都将造成裂缝问题。比如，忽视原材料石子的硬度等级和砂子的级配要求，使用的水泥过长时间的曝露而受潮，最终改变了其使用性能。在进行配比时，违背相关的标准和要求，人为的改变配合比设计；混凝土的振捣力度控制不合理，后期压光次数不够，养护工作马虎等。
三、影响公路工程项目管理质量及进度的因素
公路建设项目投资规模大、技术标准高、工期进度紧、项目范围广、参建单位多，项目内部条件的不确定性较多，外部环境的随遇性较大，影响项目进度管理目标实现的因素很多，因此公路建设项目进度滞后、工期延误的现象时有发生。分析其原因主要有以下几类：
1、施工组织管理因素。例如项目工期设计不合理、进度目标不科学，施工平面布置不合理，出现相互干扰和混乱；劳动力和机械设备的选配不当；流水施工组织不合理等。
2、参与单位和部门的影响因素。影响项目施工进度的单位和部门众多，包括建设单位、设计单位、总承包单位，以及政府有关部门、银行信贷单位、资源物资供应部门等等。项目管理人员不仅要控制项目施工速度，而且要做好有关单位的组织协调工作。但在实际管理过程中，参加项目建设的各单位或部门之间沟通不足，各方不能及时得到项目建设反馈信息，各单位或部门之间信息不畅。 3、项目资源不足或资源调配不合理。例如项目建设的材料、设备、机器、人力不足或调配不合理，或因资金不能保证以致于影响项目施工进度等。
4、人员因素影响。例如项目业主对项目工期要求过紧或不能及时发现进度风险；设计单位勘察设计不到位或提供的资料不齐全；监理单位对进度控制重视不足或缺乏控制手段；施工单位管理或技术水平限制、施工进度计划不合理等。
5、受外部条件或突发事件影响。例如征地拆迁受阻、天气条件恶劣、突发地质灾害或重大事故等。
四、加强公路工程施工质量与进度管理的措施
1、对公路施工进行合理科学的设计
在进行公路施工时合理的设计、科学的安排施工工期是保证工程质量的重要基础。选用材料时，特别是在集料场上一定要固定，同时一定要用能保证施工进度的厂商来供料，也要在一定范围内控制材料的级配，用这些来防止偏离其中线的距离。选取沥青材料是很关键的，一定要选取适合每项规范要求的沥青，对于沥青的指标要严格把关。近年来，因为温度逐渐偏暖，所以对于选择沥青的标号时要选取规定标准的内低标号沥青。
2、加强公路工程施工项目质量管理工作
首先，在施工过程中建设方要督促施工方，和协助施工方开展有效的施工人员专业技术培训。在公路建设中，只有通过专业技术培训才能够保证施工人员的专业技能能够达到施工建设的要求。其次，建设方要更多地监督施工方使用的材料质量问题，在公路建设过程中，材料的选用对于施工进度以及质量都有很大的影响，所以应该注意在材料质量方面的监督。最后在施工过程中，管理阶层要加强对于下部阶层的管理，加强对于施工工艺的精确把握，因为公路建设过程中的施工工艺对于施工质量的提高是有较大影响的，为保证整体施工质量的优质，应该对施工队提高要求，要求每个环节严格按照国家标准来进行，不偷工减料，以保证施工项目的质量。
3、加强公路工程施工项目进度管理工作
在公路施工过程中，为保证工程按时完成运行，不对当地交通等产生过长时间的影响，所以要完善对于施工项目进度的管理工作，安排相关部门加紧对于施工队的监督和检测，要保证在进度加快的情况下质量也得到保证。同时在公路施工中应该尽量地采用一些新技术，运用新的技术提高公路工程施工的质量，减少施工的难度，同时也可以有效地提高施工的进度，但是在引进新技术的同时，也要注意对于新引进仪器的安全监测问题以及相关数据的记录。
4、加强公路工程施工项目安全管理工作
在公路工程施工项目中要注意对于施工人员的安全管理工作，必须做到将安全放在第一位，在施工过程中，遵守国家和地方的安全法律法规，要确保在施工现场有明确的安全规定。例如进入施工现场的人员必须进行安全制度教育，必须做好登记工作，当工作发生转换的时候进行各类安全教育工作，并且对施工现场进行安全巡查，发现在施工现场有问题的时候，下达安全隐患通知书，并且对管理部门限期责令整改。
结束语
随着我国经济建设的发展，我国公路工程建设相较从前已经有了明显的突破，在公路工程施工中必须深刻重视质量问题的，在施工团队中，管理人员一定要发挥自己主导的权利和义务，加强对质量问题的预防和管理，只有这样才能使公路工程施工质量问题进一步完善。