一、蔬菜产业存在的问题
1、产业化经营水平还较低
目前本地区蔬菜产业单家独户的传统生产方式依然占主导地位，专业化、区域化、规模化、市场化程度低，不利于统一的技术标准和产品质量检测的实施，露地种植面积大，经济效益较差；蔬菜生产、加工、销售一体化水平低，蔬菜加工出口龙头企业仍然较少，规模偏小，辐射带动能力不强，尚未形成风险共担、利益共享的紧密经济共同体，蔬菜深加工和精细包装所占比例很低，产品附加值少；农民的组织化程度低，近年来虽然成立的蔬菜专业合作组织不少，但大多都缺乏有效的运转，没有发挥其应有的作用；流通渠道不健全，缺乏规模化专业化的蔬菜批发市场和生产资料市场，许多瓜菜产品靠地头、路边交易，或者市场零售，市场营销力度不够，蔬菜优质不优价。
2、蔬菜科技创新不足，技术推广服务体系仍需进一步完善
目前尚未形成与蔬菜产业发展相适应的科技创新体系和技术推广服务体系，科研推广经费投入不足，技术推广机制不活、推广手段落后，推广人员不足，推广、服务不到位，县、乡、村三级技术推广体系不健全，乡级蔬菜技术推广服务体系基本上处于无为状态，对蔬菜生产的指导服务基本上是应时而为，缺乏专门的技术人员进行专业指导，大部分村级没有蔬菜技术推广人员。技术创新、技术推广普及与市场需求脱节，在蔬菜生产上，尤其设施蔬菜生产的机械化、信息化技术的研究和应用方面有较大差距，菜农的文化科技素质及种植水平与新时期的需求不相适应，蔬菜科技总体水平仍然滞后。
3、加工滞后影响企业发展
蔬菜加工出口龙头企业仍然较少，蔬菜的商品质量、包装及营销手段仍处于初级阶段，蔬菜加工产品单一，加工技术和产品没有突破，深加工和精细包装所占比例很低，产品附加值少，新鲜蔬菜目前尚无商品标准，无包装或包装简易，运输车辆不具备保鲜和远途运输条件。这些因素都阻碍了蔬菜产品企业的发展，也在一定程度上限值了蔬菜产业的发展。
二、蔬菜产业发展对策
1、大力推行无公害、标准化生产，狠抓产品质量
加强宣传，将相关文件及技术材料下发到基地乡镇和农户，使基地蔬菜生产做到有章可循，有标准可依；在基地树牌立标，列出禁用农药和限用农药，提醒农户安全用药，杜绝禁用农药的使用；加强检测，进一步完善农产品质量检测系统，对基地蔬菜生产及市场上的蔬菜产品进行有效监督；加强投入品的管理，杜绝违禁投入品的使用。大力推广蓝黄板、防虫网、频振式杀虫灯、沼渣沼液等病虫害绿色立体防控技术，切实提高蔬菜产品质量安全水平。
2、加强市场建设
建设专业的批发市场和生产资料市场，搞好市场配套建设，建立蔬菜信息网络体系，增强和完善市场功能，做到硬环境和软环境一齐抓，提高市场运作水平。坚持以法管理，创造公平的交易环境，努力提高交易服务质量，发挥市场对生产的带动作用。在市场流通上逐步推行市场准入制，实现蔬菜的产前、产中、产后质量的全面检测及安全认证，规范市场，保护标准化基地生产者的利益。发挥蔬菜批发市场的载体作用，组织干部群众通过网络发布信息、联系外地菜商、组织蔬菜外运、引导压茬销售等方式，帮助菜农解决蔬菜销售难题。积极开拓外地蔬菜销售市场，以国内大中城市为重点，在超市设立烟台蔬菜专柜，积极开展产品的展销促销活动，切实把拓宽流通渠道作为促进蔬菜产业发展的重要举措。
3、建立和完善蔬菜价格预警体系
建立和完善蔬菜价格预警体系，对当年价格高、效益好的蔬菜密切跟踪，防止来年大跌价。政府部门和协会组织要在种植前后各个环节，收集田间地头、流通环节的各类信息，进行汇总，然后通过权威的平台发布信息，将各地各种农产品的种植面积、产量、销售量等情况及时向社会发布，让农户能够及时、全面、准确地了解农产品市场信息和走势。媒体要做好正面宣传报道。
4、完善农产品储藏加工体系
国家应该投入资金，通过扶持企业或合作社，建设储藏库或加工设备，在蔬菜特别是大白菜、萝卜、土豆等大宗蔬菜收获集中时期，价格低时吸储或加工，淡季投放市场，保障农民收益和稳定市场。
5、推进蔬菜产业化经营
扶持发展蔬菜加工龙头企业，建立生产、加工、营销一条龙的产业化体系；大力发展蔬菜产品精深加工、精品包装，强化蔬菜产品贮藏、保鲜、加工等产后处理手段，推行农超对接、产销对接，实现产品多次转化增值；积极培育蔬菜专业合作组织，提高规模化、集约化种植水平，并加强合作社（或加工企业）、蔬菜配送中心、生产基地之间的相互链接，逐步形成互惠互利的利益联合体，形成以企业带基地，基地促企业的双赢机制。
6、加快科技创新
尤其是蔬菜育种、栽培、加工和机械化、信息化技术等方面的创新，以及蔬菜生产、经营方式的创新。重视发挥各级蔬菜科研队伍的作用，支持有实力的民营科技单位加入科技创新体系。
7、继续做好技术培训
加强蔬菜技术推广服务体系建设，政府部门给与一定的政策、财政支持，理顺关系，明确责任权利，构建顺畅、有效的服务网络，及时将新技术、新品种、新成果传到菜农手中，将技术人员的作用充分发挥出来；分层次搞好乡镇瓜菜技术员、农民技术员、科技带头户和广大农民的定期培训。
8、加大品牌蔬菜培育和推介
进一步加大培育和争创名牌的工作力度，引导菜农走无公害、绿色、有机种植的路子，提升产品档次，增强竞争力。要给予一定的政策扶持，鼓励进行“三品”认证，搞好商标注册，制定商品标准，积极争创国家或省级名牌产品，申报国家驰名商标和省著名商标，建设一批绿色、有机品牌蔬菜基地，积极引导开展已有特色品牌建设，做大做强地方特色区域品牌。
9、建议建立蔬菜生产补贴和风险机制
生产补贴体现在几方面：一是种苗补贴；二是生产资料补贴；三是机械补贴；四是设施补贴，提高生产能力。风险机制主要是保险机制，保护价收购机制等。