【摘要】本文首先对二次经营相关概述进行了介绍，然后介绍了地铁工程二次经营的思路分析以及二次经营的实施方法、建议，最后介绍了二次经营索赔各阶段的工作内容和策略。
【关键词】二次经营，方法，策略
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、前言
地铁作为我国重要的交通运输方式，地铁的建设已经有了很大的进步，也为我国的经济做出了贡献。同时，地铁市场的竞争也日益激烈，要想在竞争中处于主动的地位，就要对二次经营进行思考。
二、二次经营相关概述
1、二次经营
从微观角度分析，二次经营就是指合同执行过程中，符合法律法规与合同规定的、有助于增加工程项目经济效益的价格调整、变更设计及非自身责任造成工程项目在经济和工期方面的损失，向责任方要求索赔的一项行为。从宏观角度分析，二次经营就是指签订合同后执行合同过程中所发生的一切经营行为，涉及范围更加广泛。
二次经营是一种管理理念，是针对于一次经营而言的。在一次经营中不可能完全考虑清楚中标后一些经济效益和工期等方面损失，因此引出了二次经营的相关工作。由此可见，一次经营是二次经营的前提，二次经营是一次经营的延续，是保证施工企业权益和经济效益的关键内容。
2、二次经营定位
通过论述二次经营的定义，我们不难发现二次经营是提高地铁施工效益的有效途径。在竞争激烈的工程建设市场上，如何在“低成本”与“高品质”之间构建一种有效机制，则依赖于二次经营工作的质量。这样一来，就把二次经营推到了一个十分重要的位置。因此，我们将一次经营定位为是基础，二次经营定位为是关键，可见其重要性。
3、二次经营目的
二次经营是一种合法争取正当权利的行为，并不是无理争利。它是一种根据国家法律法规和合同内容，向承担责任方合理索赔经济赔偿的要求，是维护正当权益的合理行为。因此，二次经营的主要目的不仅在于提高施工企业的综合管理能力，还在于争取合法权利和效益，全面保证自身的经济效益。因此，可以将二次经营工作的主要目的概括为是通过项目实施提高合同履约质量和获取经济效益，并为今后项目工程的实施创造有力条件。
三、地铁工程二次经营的思路分析
1、理清思路，明确目标
当一个工程中标以后，必须要进行系统性的项目管理策划。但这只是保证项目正常工作的实施，不能保证项目实施追求合理的利润最大化，因此，在项目的策划阶段，对利润最大化要进行有针对性的策划。对潜在的利润点要全面的分析、比较，制定周密的战术准备，为顺利完成项目、更要获取理想利润统一思路。针对目前地铁工程投标报价不高，实施不平衡报价，且项目获利点不多、工作面大、工期紧、周边环境复杂等情况，须挖掘利润点确保项目利润目标的实现。
2、吃透招投标文件，抓住时机，加强项目的变更策划
轨道交通招标模式大多都是招标图招标，既有合价包干也有单价包干。一旦确定中标，对于招标文件和招标图纸的解读特别关键，应立即熟悉、核查招标文件和招标图纸、地质资料。只有通过熟悉图纸，了解工程特点，以及设计对施工的工艺、材料等诸方面的要求，找准招标图上设计的依据、思路，策划变更的方向及内容，才便于制定变更的控制点。一旦发现变更点，应第一时间与设计单位沟通，利用各种机会向业主、设计等相关单位隐含地阐述自己对招标文件资料深层次的分析结果，逐步引导他们的思路向自己的方向靠拢，最后与自己的思路共识，完成变更的前期定型。当然这一过程是复杂的，设计可能面临修改和完善自己的施工图，这就需要强有力的技术资料，作为施工单位可以提供一些相关的施工经验，分析现场实际情况对施工的影响因素，分析方案在实施过程的可行性，对质量、进度、安全的影响，把自己融入设计的一员，协助设计跳出编制招标文件时的思路，使设计能完善更优更有利于我方施工的方案。一旦设计方案成型，立即多方面协调，促成方案评审顺利通过，确立变更的合法性和稳定性。
3、在安全前提下优化设计，确保投标策略实现
针对合价包干的项目，在投标阶段应采取不平衡报价策略，成为最初利润点的来源。为了保证并扩大该利润点，施工中应与设计院共同对方案、工期要求、周围环境进行认真的分析研究，制定更安全、合理，更有效的施工方案。向有利方向优化施工方案，既大大节约了成本，也确保了施工安全，加快了工程进度，也提高了参与各方的积极性和主动性。在优化过程中，与设计、咨询、总体、业主等单位反复沟通，取得支持是变更成功的关键；同时也恳请安全监督部门、质监部门提供可行性的建议，确保在安全质量方面取得主管部门的同意和认可。
4、利用不利的地质条件做有利的合同变更
地下水、不良土质等地质条件对于工程而言是不利的，一旦处理不好不彻底对于工程施工和工程后期运营都将产生极大影响，因此这方面的处理方案也容易达成共识，变更也容易实施。在施工过程中充分利用合同条款，如设计降水深度变化在合同范围以外所引起的降水变化，以及地质条件与设计不符且影响施工进展等方面，争取相应施工项目单价或总价的调整。
四、索赔工作
1、工程施工前的准备阶段
（一）做好施工图会审工作
每个项目在施工图下发一定时间后，均会由建设单位组织进行设计交底，此时施工单位提出的合理问题建设单位和设计单位均能接受并可纳入施工图核算，认真做好施工图会审工作，可以减少施工过程中的变更。因此，在收到施工图后应及时组织技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题，在设计交底时提出并形成纪要。
进场后，随着复测工作进行的同时，一定要做好沿线的地形及建筑物等描述，在施工图下发后，可以针对性的核查对应里程设计是否考虑了相应的处理措施。 进场后及时搜集其他有关资料，包括工程地点的交通条件；“三通一平”情况；土质、土源情况；施工中必须发生的穿越城市道路桥梁以及其他建构筑物设施情况；供水、供电是否满足施工需要；水、电价格是否超过预算价；地下水位的高度；征地拆迁存在的实际困难等等，技术交底时也可同时提出。
形成“设计技术交底会议纪要”后，对我们提出的需修改、增加的内容应积极提报详细资料，协助建设单位、设计单位解决问题，将有利于我们的方案推荐给他们，不仅可以减少施工过程中的变更，也可为尚未出图地段的施工图设计奠定基础。
（二）认真编制施工组织设计或施工方案
经业主批复的施工组织设计或施工方案是索赔的重要依据之一，也是审计部门日后对该项目进行审计的重要文件之一，所以我们在编制施工组织设计或施工方案应根据所掌握资料详细编制。特别是复杂、科技含量高、需采用新技术、新工艺等工程，施工组织设计或施工方案的编制更应符合实际，考虑周到，对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细，明确新工艺的施工工艺流程和施工操作做法，落实新材料、设备的规格型号和质量档次要求，以及重点工号的临时设施设置情况及施工安全维护措施及费用，完成某项工程必须使用哪些大型机械、大型机械的型号或功率是多大、大型机械进出场几次等。
2、施工过程中的收集、签证阶段
施工过程是形成变更索赔事件的重要阶段，原始资料及其签证是索赔成功的重要依据。
根据工程进展情况做好施工日志、技术资料等施工记录。对甲供材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、往来信件等应及时收集整理，形成系统的文字资料，并对施工过程照相或摄像作为资料，据此及时办理变更设计、技术核定、工程量增减等签证手续，为变更索赔提供可靠依据。
甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应及时办理价格签证手续。
采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据，也可与建设单位协商价格。
因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。
正常施工必须发生的跨河跨路以及穿越城市桥梁、建筑物、管线等费用，及时与产权单位签订协议，付款凭证保存完整，与业主协商，争取在竣工前予以解决。
施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内容也应及时签证。
3、工程竣工结算时的资料整理、索赔立项阶段
工程竣工时将有关资料汇总整理，仔细研究资料，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标文件、竣工结算与投标预算分别对比分析，分析出哪些项目不在投标范围内，属于增加项目；哪些项目属于工程量增减项目；哪些项目的实际价格高于投标价格；哪些项目属于变更项目；哪些项目属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，应由建设单位给予补偿。根据有关法规、政策依据，向建设单位提出追加工程造价或索赔请求。
4、据理力争，依法索赔
在进行索赔时，必须做到“理由充分，证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要以理服人，心平气和地与建设单位协商。
五、结束语
地铁行业的激烈竞争让企业不得不对二次经营进行掌握。二次经营是一项庞大的工程，要想实行好，就必须多了解，并且多方配合。