【摘要】针对我国公租房公共活动空间的现状，以杭州拱墅区半山街道夏意社区为例，展开公租房公共活动空间使用情况与满意度评价的调查研究。通过了解社区的概况与特点，社区公共空间内外部的要素组成及空间的现状与特点，结合对社区的问卷调查研究分析了解社区公共空间的使用情况与需求，以满意度评价了解现阶段公共空间各类设施配置的可接受程度。从居民的需求视角出发，了解在居民心中受欢迎的公共空间是怎样的，对公租房公共活动空间的改造和提升提供有意义的参考。
【关键词】公租房，公共活动空间 夏意社区 需求特征 满意度评价
一、国内外相关研究回顾
（一）国外相关研究
对于国外的公租房公共空间使用情况来看，以新加坡为例，新加坡采用组屋社区管理模式社区管理“以人为本”。一是充分尊重居民意愿，社区重大事项（如社区的组屋翻新、设施增添、物业收费标准、物业公司的选定等）均实行投票表决。二是为居民提供的生活服务考虑得十分细致周到。如公共组屋区的设计最大限度满足社区各类群体的需求；设立“邻里中心”，满足人们多层次的需求；设立“邻里警署”，增强社区的安全感。新加坡的组屋由政府投资、建屋发展局主持修建。新加坡的社区管理是以政府为主导、社区管理组织机构与各项服务相配套、充分发挥社团和公民的作用的行政主导型管理模式。
（二）国内相关研究
从以往的研究来看，我国所关注的住区公共服务设施规划的研究主要集中于设施的供给机制、规划布局、配置标准、评价体系等方面。而近年来，研究开始注重不同社会群体所需求的公共服务设施配置，研究的重点开始逐渐转变为提高居民生活质量为根本目标，把居民自身的需求和满意度作为影响规划决策和最终目标的重要因素。2010年国家《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》出台，各地大力推动公租房住区建设实践，研究也开始重视公租房社区服务与管理，对其商业配套、教育、养老等各类设施的供给机制，并且规划模式也有针对性的探讨；还有相关学者开始从人口结构出发关注公租房居民对住房的特殊需求，但是仍然没有系统地从居民视角研究公租房住区公共服务设施需求。
根据以上背景，本文以杭州拱墅区半山街道夏意社区为例进行实地调研，从居民需求角度来出发，对公租房住区公共活动空间公共服务设施提出具有参考价值的意见。
二、夏意社区概况与特点
（一）研究社区概况
夏意社区位于杭州城北郊区，坐落在美丽的国家森林公园-三山公园山脚下，南临上塘河，东与江干区交界、西至青城路。小区于2009年底开工建设，是杭州市乃至浙江省目前规模最大的公租房集中区。总用地面积13.58公顷，总建筑面积33.58万平米。夏意社区由田园春晓苑、田园夏意苑、田园秋韵苑三个苑组成，内有31幢高层和小高层，3幢单身公寓楼，1幢服务用房，总户数4693户。夏意社区是一个人口高密度的社区。
（二）研究对象基本情况
本研究主要选择不同年龄层，不同的受教育程度、不同职业和不同收入的居住在本社区的人作为研究对象，通过随机抽取的方式选择不同类型人群进行问卷调查，旨在探寻不同类型人群对公共活动空间的需求特点；为增强研究可信度，了解公租房公共活动空间的使用情况与满意度，本研究还选择了社区管理者及社区工作人员参与此次问卷调查。
（三）社区公共活动空间要素组成
社区内部。社区内部的公共活动空间主要有社区服务中心、社区阅览室、社区卫生院、社区户外健身场所、社区入口广场、社区绿化休闲区。社区外部。社区外部的公共活动空间有丁桥文化广场、游船码头、河道休闲绿道、虎山公园、半山国家森林公园。
（四）社区公共活动空间现状与特点
（1）公共活动配置（见表1）。
（2）服务设施配置。社区内部有社区服务中心，仅有一处老年活动中心和社区阅览室。除此之外租户反映健身场地不能满足使用者的需求，场地尺度偏小，永丰公园离社区之间存在一定的距离，且需要穿过马路，不是特别方便。社区周边商业设施较便利，距离近且能满足居民的日常生活需求的供给，除了物美大卖场还有新城广场等大型商业设施。社区服务设施主要由田园社区服务中心和半山镇田园社区委员会组成。行政服务设施主要有杭州市半山派出所、半山镇法庭、杭州拱墅区交警大队半山中队。金融邮电设施主要有半山邮政储蓄所、工商银行、建设银行（见表2）。
三、调查结果与分析
（一）对公共活动空间的使用情况
（1）使用频率。根据调查结果，可以看出在杭州市拱墅区半山街道夏意社区居民对公共活动空间的使用频率还是比较高的，使用公共活动空间每天一次和每天几次的被调查人数占了总人数的54.3%；3-4天一次的人数占了总人数的16.74%；从来不去的人数仅仅占了总人数的6.79%。由此可见，公共活动空间的存在对于人们的的生活还是必须的。
在很少去社区公共活动空间的被调查者中发现，他们不去社区公共活动空间的主要原因是没有时间，占了总被调查人数的28.57%；其次有10.71%的被调查者认为造成其不去公共活动空间是因为对社区活动空间不满意。
关于运动时间，有33.03%的被调查者运动时间为20分钟至30分钟；大于30分钟的被调查者占总人数的39.37%，可以看出近七成的被调查者的运动时间均多余20分钟。
（3）主要活动类型。根据调查结果，可以看出，在被调查者中，最主要的运动类型是散步，占了总被调查人数的60.63%，其次是带孩子玩，占了33.03%。使用室外器械锻炼的人数占了总人数的19%。
（二）居民公共活动空间的使用需求
在夏逸社区中，以中青年人群为主。以该年龄段组成的家庭，一般都会有小孩和老人，而他们自己本身，也需要一定的活动空间和活动设施。
（三）对公共空间的满意度评价
（2）不满意因素。 所调查的被调查者中，有37.93%的人认为最重要的不满意因素是设施不全，有32.76%的人认为缺少公厕是主要原因。
（四）社区一位其他公共活动空间使用情况
（1）周边受欢迎的活动场所。虎山公园是最受欢迎的活动场地。城北体育公园、半山公园等也是被调查者常去的活动场所。
（2）步行距离。有47.06%的被调查者的步行距离低于30分钟。30分钟以上步行的被调查者占18.1%
（五）对公共活动空间的建议
参与公共活动空间的建设管理意愿，33.03%的人愿意参加社区活动组织与宣传，有19%的人不想参与管理。
四、结语
从以上数据不难看出夏意社区公租房居民对公共活动空间的利用率较高，近半成的居民有每天运动的习惯，最主要不能去运动的原因是因为没有时间，运动人群中最主要的运动是散步，比较单一，还有很大一部分人是带小孩玩，他们对儿童游乐器械有很大的实际需求，三分之一的人希望可以添加羽毛球场，乒乓球场，篮球场，小型足球场等运动场所。在后续的调查中，设施不全以及缺少公厕是夏意社区公租房居民对公共活动空间的主要问题。